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TSA condena director de DIGEPRES por violar Constitución y ley al cancelar empleada protegida por el fuero sindical

Lizamavel Collado

Rijo Presbot incurrió en responsabilidad patrimonial con acción
administrativa antijurídica que provocó varios daños a Lizamavel Collado.


SANTO DOMINGO.- La cuarta sala del Tribunal Superior Administrativo
(TSA) condenó al Director General de Presupuesto, José Rijo Presbot, al
pago de una indemnización en favor de una técnico de ese organismo que
se encontraba protegida por el fuero sindical y a la que el funcionario
desvinculó de la institución de manera ilegal.


El tribunal determinó que la licenciada Lizamavel Mercedes Collado de
Fernández, entonces analista central presupuestario de la DIGEPRES, fue
cancelada en forma irregular por Rijo Presbot, a pesar de que era
presidenta de la Asociación de Servidores Públicos de la Dirección General
de Presupuesto (ASP-DIGEPRESS), por lo cual debía ser indemnizada
económicamente.


El TSA condenó al funcionario al pago de una indemnización más un
interés mensual calculado desde hace dos años, por incurrir en
responsabilidad patrimonial del Estado, al haberle ocasionado “daños
sobre el buen nombre, su estado ánimo y su tranquilidad, por la
perturbación y aflicción sufridas por la parte recurrente señora Lizamavel
Mercedes Collado a causa de la privación ilegal de su trabajo y fuentes de
ingresos”.


El TSA consideró que antes de proceder a la desvinculación de la técnico
presupuestaria, Rijo Presbot debió solicitar el desafuero sindical de
Collado ante esa jurisdicción por las causales establecidas en la Ley de
Función Pública, lo cual se pudo comprobar que no aconteció.
Collado de Fernández, contadora de profesión, experta en materia
presupuestaria e innovación financiera, ingresó a la DIGEPRES el 1 de
noviembre del 2010 y se desempeñaba como presidenta fundadora de la
asociación de empleados de ese organismo público desde el 6 de
noviembre de 2018, ostentando la posición cuando fue cancelada por Rijo
Presbot el 30 de octubre de 2020.

El tribunal condenó al funcionario a pagar la suma de doscientos
cincuenta mil pesos (RD$250,000.00) por concepto de responsabilidad
patrimonial del Estado y al pago de intereses moratorios del uno
porciento mensual contados a partir de la interposición del recurso
contencioso administrativo.
De acuerdo con el TSA, “con claridad meridiana debe considerarse
inconstitucional, inconvencional e ilegal el hecho de desvincular a
cualquier servidor público que forme parte de un fuero organizativo como
el que perfila la Ley Numero. 41-8 sobre Función Pública, sin llevar a cabo
el procedimiento previsto”.
Es la segunda sentencia que el Tribunal Superior Administrativo pronuncia
a favor de la licenciada Lizamavel Mercedes Collado, en contra del actual
director de la DIGEPRESS. En ese caso, la decisión se centra en el
establecimiento de la responsabilidad patrimonial del Estado y de Rijo
Presbot, luego que se constatara que provocó daños a la recurrente con
sus acciones y omisiones antijurídicas.
La primera sentencia, en materia de amparo, fue dictada por el TSA el 30
de marzo de 2021, y en ella se constató la violación por parte de Rijo
Presbot de violación del debido proceso administrativo en perjuicio de la
ex empleada, por lo que el tribunal ordenó su inmediata reposición.
De acuerdo con el tribunal, la conducta de Rijo Presbot contra la señora
Lizamavel Collado configura todos los elementos exigibles para pronunciar
la responsabilidad patrimonial del funcionario.
Collado de Fernández estuvo representada por los juristas Víctor
Fernández Santos y Juan Francisco de Jesús, actuantes en ambos procesos
contenciosos administrativo contra Rijo Presbot.
Anexo:
Sentencia No. 0030-1642-2022-SSEN-01004 de la Cuarta Sala el Tribunal
Superior Administrativo, de fecha 11 de noviembre de 2022, que condena
al director de la Dirección General de Presupuesto (DIGEPRES), JOSÉ JESÚS
RIJO PRESBOT, a una indemnización a favor de la licenciada LIZAMAVEL
MERCEDES COLLADO DE FERNÁNDEZ por los daños que le ocasionó al
desvincularla en forma ilegal de esa institución.

jose antonio vargas gerrerojvargas6481@gmail.com