Congreso de los Estados Unidos de América.
15 de septiembre de 2025
La siguiente es una determinación presidencial presentada al Congreso hoy:
Por la autoridad que me confieren como Presidente la Constitución y las leyes de los Estados Unidos, incluida la sección 706(1) de la Ley de Autorización de Relaciones Exteriores, Año Fiscal 2003 (Ley Pública 107-228) (FRAA), por la presente identifico a los siguientes países como importantes países de tránsito de drogas o importantes países productores de drogas ilícitas: Afganistán, Bahamas, Belice, Bolivia, Birmania, República Popular China (RPC), Colombia, Costa Rica, República Dominicana, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Haití, Honduras, India, Jamaica, Laos, México, Nicaragua, Pakistán, Panamá, Perú y Venezuela.
La presencia de un país en la lista anterior no refleja necesariamente las iniciativas antidrogas de su gobierno ni su nivel de cooperación con Estados Unidos. De acuerdo con la definición legal de país con mayor tránsito de drogas o mayor producción de drogas ilícitas, establecida en los artículos 481(e)(2) y 481(e)(5) de la Ley de Asistencia Exterior de 1961, en su versión modificada (Ley Pública 87-195) (FAA), la inclusión de países en la lista se debe a la combinación de factores geográficos, comerciales y económicos que permiten el tránsito o la producción de drogas o precursores químicos, incluso si un gobierno ha implementado medidas rigurosas y diligentes de control de narcóticos y aplicación de la ley.
De conformidad con el artículo 706(2)(A) de la FRAA, designo a Afganistán, Bolivia, Birmania, Colombia y Venezuela por haber incumplido manifiestamente, durante los últimos 12 meses, sus obligaciones en virtud de los acuerdos internacionales antinarcóticos y la adopción de las medidas exigidas por el artículo 489(a)(1) de la FAA. Esta determinación incluye las justificaciones de las designaciones de Afganistán, Bolivia, Birmania, Colombia y Venezuela, según lo exige el artículo 706(2)(B) de la FRAA. Asimismo, he determinado, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 706(3)(A) de la FRAA, que la asistencia de Estados Unidos a Bolivia, Birmania, Colombia y Venezuela es vital para los intereses nacionales de Estados Unidos.
El tráfico de fentanilo y otras drogas ilícitas letales a Estados Unidos por parte del crimen organizado transnacional ha generado una emergencia nacional, incluyendo una crisis de salud pública en el país que sigue siendo la principal causa de muerte en estadounidenses de entre 18 y 44 años. Más del 40 % de los estadounidenses conoce a alguien que ha fallecido por sobredosis de opioides, y en 2024 Estados Unidos registró un promedio de más de 200 muertes diarias por drogas ilícitas. Esto sigue siendo inaceptable, y mi Administración está desplegando todo el poder estadounidense y recursos sin precedentes para derrotar esta amenaza a nuestra nación.
En primer lugar, he asegurado nuestras fronteras utilizando todos los recursos policiales y militares necesarios para salvaguardar la seguridad y la soberanía de nuestra nación. Por primera vez en cuatro años, nuestra frontera ya no es un filtro abierto para los cárteles del narcotráfico, los traficantes de personas y todos aquellos que quisieran perjudicar a nuestro país. Se están salvando vidas estadounidenses, y las muertes por sobredosis finalmente están comenzando a disminuir significativamente por primera vez en más de una década.
También he movilizado la fortaleza económica de Estados Unidos para impulsar una mayor cooperación de nuestros vecinos norteamericanos para enfrentar la amenaza de las drogas y cumplir con su parte. En Canadá, el primer ministro Mark Carney respondió nombrando a un zar del fentanilo y proponiendo una legislación para aumentar las facultades de inspección de las fuerzas del orden. Sin embargo, se necesitan más medidas para impedir que el fentanilo y otras drogas crucen nuestra frontera y para arrestar a los narcotraficantes que explotan el territorio canadiense. En México, la presidenta Claudia Sheinbaum ha incrementado la cooperación para enfrentar a los poderosos cárteles que contaminan nuestros países con drogas y violencia. México ha desplegado 10,000 efectivos de la Guardia Nacional en nuestra frontera común, ha logrado importantes incautaciones de fentanilo y precursores químicos, y ha transferido a 29 objetivos de alto valor, incluyendo importantes figuras de los cárteles, a la custodia de Estados Unidos para que sean juzgados por sus delitos. Mi administración ha trabajado estrechamente con la presidenta Sheinbaum para lograr la frontera suroeste más segura de la historia, salvando vidas y protegiendo a las comunidades del flagelo del fentanilo. Este aumento en los esfuerzos de México debe ser sostenido e institucionalizado. El gobierno mexicano aún tiene mucho por hacer para combatir a los líderes de los cárteles, así como sus laboratorios clandestinos de drogas, sus cadenas de suministro de precursores químicos y sus finanzas ilícitas. Durante el próximo año, Estados Unidos espera ver esfuerzos adicionales y enérgicos por parte de México para exigir responsabilidades a los líderes de los cárteles y desmantelar las redes ilícitas dedicadas a la producción y el tráfico de drogas.
Estados Unidos colaborará con México y otros países para abordar estas amenazas a la seguridad nacional de manera cooperativa, siempre que sea posible, y a través de nuestras propias autoridades soberanas cuando sea necesario. Mi decisión de identificar a los cárteles de la droga mexicanos y otras organizaciones criminales transnacionales como organizaciones terroristas extranjeras abrió nuevas facultades para que Estados Unidos desmantele estos grupos mediante sanciones, mayor capacidad de procesamiento y otros recursos. Mi administración también ha implementado restricciones de visas para familiares y allegados de narcotraficantes para proteger a nuestro país.
Si bien Estados Unidos dedicará todos los recursos necesarios para castigar a los criminales que permiten la producción, el transporte y el contrabando de drogas ilícitas a través de nuestras fronteras, también instaré a los países donde se originan y transitan estas drogas a que cumplan con sus obligaciones y corten estos suministros, o enfrentarán graves consecuencias.
El papel de la República Popular China como la mayor fuente mundial de precursores químicos que impulsan la producción ilícita de fentanilo ha sido ampliamente documentado. Durante demasiado tiempo, la República Popular China ha permitido la producción ilícita de fentanilo en México y otros lugares al subsidiar la exportación de los precursores químicos necesarios para producir estas drogas letales y al no impedir que las empresas chinas los vendan a conocidos cárteles criminales. Por esta razón, tomé medidas audaces para exigir responsabilidades a Pekín mediante la implementación de un arancel adicional del 20 % a la República Popular China por su incapacidad para implementar reformas tangibles y consecuentes para detener el flujo de precursores químicos. También firmé una Orden Ejecutiva que elimina el trato de minimis libre de impuestos para las importaciones de bajo valor procedentes de la República Popular China, que las empresas chinas habían utilizado para ocultar sustancias ilícitas en el flujo del comercio legítimo. La República Popular China también es un importante proveedor que alimenta epidemias globales de otros narcóticos sintéticos, como los nitazenos y la metanfetamina. Los dirigentes de la República Popular China pueden y deben adoptar medidas más enérgicas y sostenidas para reducir estos flujos de sustancias químicas y procesar a los delincuentes del tráfico de drogas que los facilitan.
En Colombia, el cultivo de coca y la producción de cocaína han alcanzado récords históricos bajo la presidencia de Gustavo Petro, y sus fallidos intentos de llegar a acuerdos con los grupos narcoterroristas solo han exacerbado la crisis. Bajo el liderazgo del presidente Petro, el cultivo de coca y la producción de cocaína han alcanzado niveles récord, mientras que el gobierno colombiano ni siquiera ha cumplido sus propias metas de erradicación de coca, que fueron considerablemente reducidas, lo que ha socavado años de cooperación mutuamente beneficiosa entre nuestros países contra los narcoterroristas. Por esta razón, he designado a Colombia por haber incumplido manifiestamente sus obligaciones en materia de control de drogas. Las instituciones de seguridad y las autoridades municipales de Colombia siguen demostrando habilidad y valentía al enfrentarse a grupos terroristas y criminales, y Estados Unidos valora el servicio y el sacrificio de sus dedicados servidores públicos en todos los niveles de gobierno. El incumplimiento de Colombia de sus obligaciones en materia de control de drogas durante el último año se debe exclusivamente a su liderazgo político. Consideraré cambiar esta designación si el gobierno de Colombia adopta medidas más agresivas para erradicar la coca y reducir la producción y el tráfico de cocaína, así como para responsabilizar a quienes producen, trafican y se benefician de la producción de cocaína, incluso mediante una mejor cooperación con los Estados Unidos para llevar ante la justicia a los líderes de las organizaciones criminales colombianas.
En Venezuela, el régimen criminal del narcotraficante Nicolás Maduro, procesado, lidera una de las redes de tráfico de cocaína más grandes del mundo, y Estados Unidos seguirá buscando llevar a Maduro y a otros miembros de su régimen cómplice ante la justicia por sus crímenes. También perseguiremos a las organizaciones terroristas extranjeras venezolanas, como el Tren de Aragua, y las expulsaremos de nuestro país.
El gobierno de Bolivia ha tomado medidas positivas para aumentar las incautaciones de cocaína y colaborar con las fuerzas del orden de Estados Unidos para llevar ante la justicia a los narcotraficantes, incluyendo a Maximiliano Dávila, el corrupto exjefe antidrogas del país. Sin embargo, Bolivia aún tiene mucho trabajo por delante para cumplir con sus compromisos antidrogas y garantizar que no sea un refugio para el desarrollo de los grupos narcotraficantes.
En Afganistán, a pesar de la prohibición anunciada por los talibanes de las drogas ilegales, las reservas de drogas y la producción continua —incluida la creciente producción de metanfetamina— han mantenido el flujo de drogas hacia los mercados internacionales. Los ingresos provenientes de este tráfico de drogas financian a grupos criminales transnacionales y apoyan a terroristas internacionales. Algunos miembros de los talibanes continúan beneficiándose de este comercio, y una vez más señalo que Afganistán ha incumplido manifiestamente sus obligaciones de control de drogas, dadas las graves amenazas a los intereses de Estados Unidos y la seguridad internacional.
Se le autoriza y se le ordena presentar esta determinación, con los memorandos de justificación adjuntos, de conformidad con la sección 706 de la FRAA, al Congreso y publicar esta determinación en el Registro Federal.
U.S. Department of State
Nota de prensa
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