El referéndum es una forma directa de participación del ciudadano en las decisiones de las instituciones democráticas, ya que es una forma de participación política que los ciudadanos realizan a través del voto directo y universal para decidir sobre asuntos públicos trascendentales que se les someten a su consideración, por tanto el referéndum es una institución constitucional que supone un acto jurídico de aprobación, por ello la institución del referéndum es un pronunciamiento de la opinión publica sobre la validez de la resolución que el gobernante de turno somete a la consideración del congreso, a través de la cámara de diputados, pero que debe ser aprobada por las dos terceras partes de los presentes en ambas cámaras, según lo establece el acápite 2 del articulo 210 de la reciente constitución aprobada en nuestro país.
La diferencia entre un referéndum y un plebiscito es que el referéndum esta referido a asuntos constitucionales y legislativos y el mismo debe hacerse a través de una ley que deberá aprobar el Congreso. Una vez el congreso aprueba la ley del referéndum el mismo puede ser sometido al voto directo de los ciudadanos para que estos se expresen con un si o un no, a favor o en contra, del mismo. El plebiscito lo somete el Ejecutivo a la consideración de los ciudadanos y ha estado mas ligado a la ampliación o disminución del territorio de un país, o sea que la figura del plebiscito ha estado mas ligado a la soberanía de un país cuando se ha tratado de sumarle o quitarle territorio, como ocurrió en algunos países de Europa después de la segunda guerra mundial. .
Muchos países latinoamericanos, entre ellos la Republica Dominicana en su última Constitución aprobada el 26 de enero de este año 2010 consagra la institución del referéndum en su artículo 210. El referéndum ha sido incorporado a muchos países que desean avanzar en el aspecto de participación de la gente en el proceso político y electoral y el mismo busca poner en practica métodos de elecciones que ayuden al fortalecimiento del sistema democrático, por ello a través de la historia encontramos, primero la figura jurídica del plebiscito y después la institución del referéndum como dos medios de ejercer el sufragio directo de los ciudadanos y ellos han contribuido en muchas naciones a fortalecer el proceso de participación de la gente en la toma de decisiones que involucren decisiones políticas y sociales trascendentes para sus naciones, el referéndum, sobre todo ha contribuido, de forma significativa a darles respuestas a temas constitucionales, legales, administrativos y políticos, en donde las personas ejerciendo el si o el no han podido derogar o poner en vigencia aspectos constitucionales y políticos que han ayudado al avance del ejercicio democrático e institucional de las naciones que lo han puesto en practica.
El referéndum como un medio de sufragio directo ofrece a las sociedades la oportunidad de un ejercicio político en un clima de libertas e igualdad de oportunidades para que los diferentes sectores sociales y las diferentes corrientes ideológicas y políticas puedan prevalecer en el debate político que predomina en la mayoría de los países latinoamericanos, sin embargo no debemos olvidar que algunos gobiernos autoritarios como fue, por ejemplo, Hitler en Alemania y Franco en España manipularon la institución del referéndum para hacerse aprobar aspectos constitucionales que sólo favorecían sus intereses políticos.
En el presente, producto de los cambios que experimenta el mundo político y económico se ha hecho necesario buscar formulas alternativas que ayuden a las sociedades y a sus ciudadanos a ser protagonistas de su propio destino, por esa razón tanto el referéndum como el plebiscito han sido incorporados a las constituciones de muchos países, como forma de que la participación de los ciudadanos en las decisiones de temas trascendentes sea tomada en cuenta. El referéndum y el plebiscito son dos instituciones que se han constituido, a través de la historia de cada nación en dos medios por excelencia para que los pueblos puedan opinar y participar de forma activa y directa con sus votos sobre temas que son trascendentes para la vida democrática y la soberanía de sus naciones.
El referéndum puede ser derogatorio cuando su objetivo es derogar un precepto legal o constitucional vigente en un país determinado, el referéndum, en cambio, también puede ser de ratificación o constitutivo cuando su objetivo es aprobar una disposición legal o constitucional, también el referéndum puede ser consultivo, esto es cuando persigue que la voluntad general de los ciudadanos apruebe o rechace, con un si o con un no, el motivo del referéndum que se le esta sometiendo, si el objeto que da motivo al referéndum tiene como base revisar y modificar la constitución estamos hablando de un referéndum constitucional, si el referéndum tiene como fin la aprobación de una nueva constitución hablamos de una constituyente, si el referéndum tiene como fin la revisión de leyes hablamos del referéndum legislativo.
Entre los países de la región latinoamericana que han incluido el referéndum en sus constituciones encontramos a Colombia, Venezuela, Brasil, Argentina, Chile, Ecuador, Perú, Panamá, Costa Rica, Nicaragua, Guatemala Republica Dominicana, Paraguay, entre otros. En Europa encontramos a Inglaterra como país que ha hecho uso de la figura del referéndum cuando en 1985 sometió a la consideración de sus ciudadanos si debía formar parte de la Comunidad Europea. También Bélgica e Italia, después de la segunda guerra mundial, sometieron a la consideración de sus ciudadanos si preferían la monarquía o la Republica. La renuncia de Charles de Gaulle como presidente de Francia en 1958 se debió a que se rechazo en tres oportunidades el referéndum que buscaba legitimar con el voto de los ciudadanos franceses la nueva constitución que este le había sometido.
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2010-05-16 15:43:29
