Las luces y sombras en este año 2007
RAMÓN NÚÑEZ RAMÍREZ
Como en todas las épocas, este 2007 ha sido un año de luces y sombras; de luces porque la recuperación económica continúa, a pesar del impacto petrolero; de luces porque el país sigue dando pasos firmes en materia de salud, educación y seguridad ciudadana; de sombras porque el impacto de las dos tormentas desnudó nuestras vulnerabilidades y a pesar de la mejoría del entorno macro-económico y la reducción de la pobreza, resta por hacer en materia de disminuir la marginalidad.
A pesar del choque petrolero, reflejado en un incremento de US$500 millones en la factura de este año, la economía dominicana cierra este 2007 con un crecimiento estimado del PIB en 8.2%, inflación proyectada a diciembre de 8.7%, con un resultado global de la Balanza de Pagos superavitaria en US$606 millones; inversión extranjera récord por US$1,667 millones; exportaciones nacionales superando los US$2,400 millones, superávit del sector público no financiero equivalente al 0.3% del PIB, a pesar de los gastos extraordinarios en las labores de reconstrucción, mientras del lado del BC las Reservas Internacionales Netas Líquidas superaron en US$600 millones la meta del programa con el FMI (US$1,600 millones vs US$1,000) y el déficit cuasi fiscal siguió decreciendo hasta 1.5% del PIB. En materia de crecimiento y estabilidad el 2007 fue un año de luces.
La salud pública fue un área con luces en este 2007 pues el gasto se ha elevado desde 1.2% del PIB en el 2004 a 1.9% del PIB, se han remodelado plantas hospitalarias, avanza la construcción de la Ciudad de la Salud en Santo Domingo, en el compromiso con la seguridad social se ha elevado el número de afiliados del régimen contributivo de 45,607 en agosto del 2004 hasta un millón de afiliados al finalizar este año y de un aporte de RD$102.8 millones a SENASA (la ARS de los empleados públicos) a RD$1,566 millones en este año. Las medicinas a los más pobres han recibido la eficiente gestión de PROMESE-CAL que ha incrementado el listado de medicamentos y reducido en promedio el 40% de los precios.
A pesar de que el gasto en educación es inferior al promedio de la región, sin embargo se ha incrementado desde 1.5% del PIB en el 2004 a 2.5%, el gasto per cápita aumentó en ese mismo período de RD$6,395 a RD$10,567, destacándose la mejoría de la planta física, los salarios de los docentes, el aumento de la cobertura, el desayuno escolar, el subsidio por asistencia a clases (tarjeta Solidaridad) y cabe destacar la extraordinaria labor de la Secretaría de Educación Superior becando centenares de jóvenes para obtener una especialización en el exterior.
El cierre de la brecha digital, merece una mención especial dentro de las luces educativas, y el país ha sido sembrado de centros de Internet, bibliotecas virtuales, centros de capacitación (solo INDOTEL ha instalado más de 450 unidades) colocando el internet y la informática al acceso de los más pobres.
El tema de la seguridad ciudadana ha dejado de ser uno de los que ocupaba la preocupación y atención de la ciudadanía, reflejado en algún momento en las encuestas, y en este 2007 el Plan de Seguridad Democrática aplicado en decenas de barrios ha permitido reducir la tasa de criminalidad, los asaltos, mientras la DNCD enfrenta el narcotráfico y el microtráfico con una efectividad mayor a los resultados de la pasada administración.
Hablando de luces, el suministro de energía eléctrica ha mejorado y mientras en el 2004 la producción total en millones de KWH era de 8,723, este año podría cerrar con una cifra superior a los 11,500, lo cual ha permitido que provincias y urbanizaciones disfruten de 24 horas de energía, con una tarifa congelada a pesar del disparo en los precios de los combustibles.
Luces en materia de avances institucionales, pues gracias a las reformas estructurales en el programa con el FMI, el área fiscal del gobierno cuenta con un moderno marco institucional que garantiza una mayor transparencia y controles en el manejo de los recursos fiscales, mientras los intermediarios financieros cumplen con reglamentos de calidad internacional y la Superintendencia de Bancos avanza al cumplimiento de una supervisión acorde con las normas de Basilea II.
El 2007 fue también un año de sombras pues las dos tormentas revelaron nuestras precariedades en materia de infraestructuras, cuantas viviendas suicidas y marginalidad, y si bien esta administración ha reducido de 43.1%a 36.3% la pobreza moderada y de 16.2% a 13.1% la pobreza extrema, aún faltan varios años de crecimiento para llegar a los niveles del 2000 donde el 28% eran pobres moderados y el 9% pobres extremos.
Luces y sombras, pero en los próximos años podría lograrse un balance más favorable, especialmente en materia de lucha efectiva contra la pobreza, siempre y cuando se preserve el crecimiento con estabilidad, los niveles de confianza y se haga un énfasis mayor en incrementar en cantidad y calidad el gasto social. Esta administración ha logrado éxitos ostensibles en este camino y cuenta con la experiencia y los recursos para completar la tarea de reducir la pobreza y aumentar las oportunidades.
2008-01-02 03:50:06
