Más que un problema de forma la seguridad ciudadana es un problema de fondo
Quien podría dudar que uno del los principales problemas que hoy aqueja a la ciudadanía es el de la inseguridad ciudadana, las cifras de delitos ha crecido en el País, sobretodo los delitos agravados, la percepción de inseguridad de los ciudadanos es mayor que la realidad, se mantiene desconfianza en la actuación de la seguridad publica y de la justicia, en general y si solo nos basáramos en resultados la actuación policial y de la justicia dejarían mucho que desear, por ello el 19 de febrero de este año 25 alcaldes de Lima y Callao emitieron un pronunciamiento donde señalaban que la política del Gobierno Central sobre seguridad ciudadana son insuficientes y no adecuadas lo que ha permitido un incremento de la delincuencia y la violencia urbana en el País.
Hay un proyecto de ley presentado por un grupo de alcaldes ante el Congreso de la Republica, » efectividad municipal en seguridad ciudadana», una de las cosas que se piden en ese proyecto es entregar a los alcaldes provinciales y distritales la dirección operativa de la Policía Nacional, En mi opinión los alcaldes claro que tienen responsabilidad en el tema de seguridad ciudadana, ya que se supone que ellos son los que tienen mas información y conocen mejor su territorio, así como la problemática de inseguridad que viven sus vecinos, la realidad demuestra que son pocos los alcaldes que realmente se han comprometido con este problema, los alcaldes deberían efectivamente dirigir ser los lideres de la seguridad ciudadana en sus distritos, pero cuidado no se trata de suplantar acciones que son policiales y que cuentan con personal capacitado y entrenado para sus funciones, es cierto también que la policía esta concebida para obedecer una línea jerárquica, sin embargo deberíamos analizar algunas experiencias exitosas en Latinoamérica que apostaron por el modelo de seguridad ciudadana como es el caso de Colombia, la experiencia de Bogota y Medellín fueron muy aleccionadoras y en gran medida fue gracias al impulso y tenacidad de su ex-alcalde Antanas Mockus y el actual alcalde de Medellín Alonso Salazar, el concepto es que el Gobierno Municipal se encarga de articular los esfuerzos con otras instituciones, de aportar financieramente para el fortalecimiento de la policía y del sistema de justicia, dando prioridad a lo que vengo proponiendo desde el año 98 que son las políticas de prevención contra el delito y la violencia, acá no se trata de robar protagonismos, se trata de encontrar el camino correcto para enfrentar un fenómeno que hoy nos inquieta y atemoriza, como no recordar al ex alcalde Rudolph Giuliani que condujo una drástica reducción del crimen en Nueva York, de acuerdo que son situaciones distintas ya que disponían de los recursos humanos y económicos requeridos, volviendo a nuestro País, cual seria el primer escollo, mantengo mi punto de vista que mientras los cuatro primeros actores de la seguridad publica y justicia, tengan problemas de corrupción, falta de presupuesto adecuado y recursos humanos apropiados que son la Policía, el Ministerio Publico, el Poder Judicial y el Instituto Nacional Penitenciario, poco o nada se podrá avanzar en solucionar las actuales tasas de delito, además la falta de preparación y capacidad de algunos alcaldes en la problemática es preocupante, hay algunas voces que señalan que se pueda utilizar el recurso humano de la policía para intereses políticos.
Que resultados han habido desde el Sinacec, que es el sistema Nacional De Seguridad Ciudadana, y el Codisec, que estoy seguro muy pocos conocen, que es considerada la célula básica del Sinacec y que es el comité de seguridad ciudadana, es una organización creada para formular, planear y ejecutar los proyectos y programas de seguridad ciudadana, finalmente el Conasec, que es el Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana y máximo organismo del sistema, encargado de la formulación, conducción y evaluación de la política de seguridad ciudadana, mucho nombre y poca efectividad, cual es el logro real de estas instituciones en los últimos años.
Habrá que reconocer que mas allá de sus limitaciones los serenazgos se han convertido en el método de control de seguridad mas organizado por las municipalidades, un trabajo muy simple en la mayoría de ellos, la división del distrito en cuadrantes, por cada cuadrante se distribuye un numero de serenos que son asignados a espacios rotativos, además existen puestos de auxilio rápido en lugares estratégicos, en balance el resultado de ello es positivo.
Finalmente como reflexión señalaría:
- Las políticas de seguridad ciudadana requieren cimentarse en liderazgos.
- Se debe trabajar el tema en forma multisectorial
- El apoyo del Gobierno central es fundamental
- Se deben desarrollar programas preventivos multisectoriales.
- Legislar sobre las funciones del serenazgo
- Hay que trabajar en forma articulada e integral con las instituciones que conforman los eslabones de la seguridad y justicia
- Invertir para mejorar la infraestructura, equipos y sistemas de nuestras prisiones, haciéndolas mas seguras
- La construcción de por lo menos dos nuevos penales en la ciudad
Finalmente recordar que sin seguridad no hay desarrollo sostenido, que se pone incluso intereses nacionales como la inversión extranjera y el turismo.
CESAR ORTIZ ANDERSON
PDT. DE APROSEC
aprosec@hotmail.com
comunidadesunidasenprevencion@gmail.com
Cel.:99931-6197
2008-09-18 23:24:15
