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El presidente del Consejo Europeo, Donald Tusk, el 29 de abril de 2017, donde esperaba a los líderes de la Unión Europea (UE) para una cumbre en la que se aprobarán las líneas políticas para negociar el Brexit
Los mandatarios europeos, reunidos sin su par británica, buscan este sábado plasmar su unidad a 27 de cara al inicio formal de los hasta dos años de negociaciones del Brexit y adoptar sus orientaciones, con tres prioridades: «personas, finanzas e Irlanda».
«Necesitamos permanecer unidos como UE a 27. Sólo así lograremos concluir las negociaciones» y esta unidad «también es en el interés de Reino Unido», apuntó el presidente del Consejo Europeo, Donald Tusk, a su llegada a la cumbre, la primera oficial sin la primera ministra británica, Theresa May.
Reino Unido comunicó formalmente el 29 de marzo su decisión de convertirse en el primer país del bloque en marcharse y, desde entonces, a ambos lados del Canal de la Mancha se aceleran los preparativos de unas negociaciones que se anuncian complejas.
A falta de conversaciones formales, los cruces de declaraciones se suceden, el último de ellos entre la primera ministra británica y su homóloga alemana, Angela Merkel, quien advirtió el jueves que Reino Unido «no gozará de los mismos derechos» fuera del bloque.
May replicó acusando a los 27 de «unirse contra Reino Unido», en plena campaña de las elecciones legislativas anticipadas del 8 de junio que convocó para reforzar su posición interna con vistas a la negociación con sus todavía socios.
«Tiene razón… No debe subestimar la unidad» de la UE, subrayó un diplomático europeo en Bruselas, que reconoció sin embargo que será más difícil mantenerla cuando empiecen las discusiones sobre la futura relación con Londres.
Un alto responsable europeo subrayó que, respecto a las orientaciones políticas, los 27 «tienen la misma posición», un hecho nada baladí en un bloque europeo acostumbrado a discusiones maratonianas.
AFP / John Thys
La canciller alemana, Angela Merkel, a su llegada a la cumbre europea en Bruselas el 29 de abril de 2017, donde los líderes de los 27 adoptarán las líneas de negociación del Brexit
De su lado, el presidente francés, François Hollande, subrayó que la salida de los británicos del bloque europeo implicará un «precio» y un «costo» para Reino Unido y advirtió que la Unión Europea (UE) «sabrá defender sus intereses». «Habrá inevitablemente un precio y un costo para Reino Unido, (…) no tiene por qué ser punitivo, pero al mismo tiempo está claro que Europa sabrá defender sus intereses», indicó Hollande a su llegada a la cumbre en Bruselas.
– «Choque de trenes» –
Sin embargo, las conversaciones sobre esa futura relación, que podría contemplar un acuerdo comercial, parecen lejos. Aunque Reino Unido ya mostró su preferencia por negociarla simultáneamente al divorcio, los europeos se niegan por el momento.
«Antes de hablar de nuestro futuro tenemos que solucionar los asuntos del pasado», afirmó el presidente del Consejo Europeo, en su carta de invitación a la cumbre, estimando que es el «único planteamiento posible» visto el tiempo «limitado» para alcanzar un acuerdo.
Las «personas», las «finanzas» e «Irlanda» son para Tusk los tres grandes temas sobre la mesa, empezando por el futuro de los cerca de tres millones de ciudadanos de la UE que viven en el Reino Unido y del millón de británicos residentes en la UE, especialmente en España.
En sus orientaciones de negociación, consultadas por la AFP, los 27 quieren garantizar «el derecho a adquirir la residencia permanente tras cinco años seguidos de residencia legal», tanto para los británicos residentes en el resto de países del bloque como para los europeos en Reino Unido.
Otro de los temas peliagudos, la negociación de la factura a pagar por Londres por su marcha y que fuentes europeas cifran en 60.000 millones de euros, podría desembocar en «un choque de trenes», según otra fuente diplomática europea, que subraya el punto de partida «radicalmente opuesto» de Reino Unido en este aspecto.
– Irlanda, Gibraltar –
AFP / Laurence SAUBADU, Christopher HUFFAKER, Gillian HANDYSIDE
Cronología del proceso del Brexit de marzo de 2017 a marzo de 2019
La tercera prioridad a solucionar es la «cuestión irlandesa», máxime cuando nadie desea el regreso de una frontera física entre Irlanda y la británica Irlanda del Norte o el cuestionamiento de los acuerdos de paz en la zona.
Irlanda tiene previsto pedir además durante la cumbre que se tenga en cuenta que si Irlanda del Norte decide un día reunificarse con su vecina, este territorio británico pase a estar automáticamente dentro del bloque en virtud de los Acuerdos de Viernes Santo de 1998
Las orientaciones que deben aprobar los 27 incluyen también la propuesta de Tusk de que cualquier acuerdo sobre las futuras relaciones entre Gibraltar y la UE deberá contar con el acuerdo previo entre Londres y Madrid y que generó una intensa polémica entre ambas capitales.
La reunión servirá también para lanzar la batalla sobre el traslado de la Autoridad Bancaria Europea y la Agencia Europea de Medicamentos, actualmente con sede en Londres y que ya cuentan con decenas de ciudades interesadas en acoger alguna de ellas, como Barcelona.
El proceso de divorcio apenas acaba de comenzar. Tras la cumbre, la Comisión Europea publicará su propuesta de directrices de negociación, los 27 darán el mandato negociador al francés Michel Barnier y, todo ello, antes de las elecciones británicas, a cuyo término la UE espera poder finalmente empezar a negociar.
2017-04-29 08:04:48
