1 de febrero de, 2018
SECRETARIO Tillerson: Gracias, muchas gracias. Y gracias, Greg, por esa misma clase de introducción, cálido, me invita a volver a casa hoy. Y quiero dar las gracias a los que están en el centro de Clements de Seguridad Nacional y el Centro Robert Strauss para la Seguridad Internacional y Derecho por albergar el evento también.
Como Greg mencionó que hoy hace marcar mi primer aniversario como Secretario de Estado. Hace un año, en esta ocasión, que había entrado en el Departamento de Estado, se situó en los pasos en el vestíbulo, y tenía mi primera oportunidad de tener una conversación con mis nuevos colegas y amigos en el Departamento de Estado acerca de las cosas que son importantes para mí y valores que yo quería traer al Departamento de Estado. Y ha sido un año muy ocupado, torbellino, pero es muy agradable para celebrarlo entre los amigos en casa también. Así que estoy encantado de estar aquí.
Por supuesto, siempre es un honor y un placer especial para llegar a hablar en su alma mater, y en particular, una institución que alberga la biblioteca presidencial de uno de nuestros tejanos más historia para servir en Washington.
LBJ lamento. como algunos de ustedes saben, lo que consideraba una costa este, el enfoque elitista a la política exterior. Una vez dijo: «No creo que yo pueda llegar a obtener crédito para cualquier cosa que hago en los asuntos exteriores, por mucho éxito que es, porque no fui a Harvard.» (Risas).
Yo tampoco, y lo peor, soy un ingeniero. (Risas.) Pero tengo uno para arriba en LBJ: Él no fue a la Universidad de Texas. (Risa.)
He dicho antes que esta Universidad me ha marcado de muchas maneras, tanto personales como profesionales. Una historia interesante: Cuando estaba en primer año de la Banda Longhorn, un grupo de cerca de un centenar de miembros de la banda viajó a Perú para un viaje de misión especial. Se había producido un gran terremoto en Perú, y un enorme problema de los refugiados que salen de las montañas en la zona de Lima. Y un grupo de residentes de Texas bajó para ayudar a recaudar dinero y hacer tomar conciencia de la situación.
Fue un viaje extraordinario – curiosamente, primer pasaporte que tengo. Se dirigió a la oficina de pasaportes, tengo mi primer pasaporte, primer país extranjero que he visitado fue con la Universidad de Texas Longhorn Band para Perú. Y fue muy interesante; fue un viaje muy exitoso. La banda fue un gran éxito en Lima, y ??el embajador de Estados Unidos en Perú, incluso expresó que tenía algunas preocupaciones de que «The Eyes of Texas» se van a sustituir a «The Star Spangled Banner», como el funcionario – (risas) – himno en el eventos. Lamentablemente, dejamos para ese viaje después de una pérdida en el Cotton Bowl, pero el Showband del Suroeste ganamos en Perú, se lo aseguro.
Así que cuando miro a las próximas semanas, cuando voy a regresar al Perú en mi primera visita de varias paradas a América Latina como Secretario de Estado, se siente un poco como volver al punto de partida.
Y estoy orgulloso hoy Instituto Teresa Lozano largo de UT Austin de Estudios de América Latina, su Centro de México, y su serie de programas internacionales contribuyen a educar a los estudiantes sobre esta importante región del mundo.
Este viaje se produce en un momento importante para el hemisferio occidental. Esta diversa región – que incluye a Canadá, México, América del Sur, y el Caribe – es una prioridad para los Estados Unidos, por razones que no sean simplemente nuestra proximidad geográfica.
Compartimos una historia entretejida y la cronología. Nuestras naciones siguen reflejando el optimismo del Nuevo Mundo de descubrimiento sin límites. Y lo más importante, compartimos valores democráticos – valores que se encuentran en el núcleo de lo que creemos, sin importar el color de nuestro pasaporte.
Y para las generaciones, los líderes estadounidenses han entendido que la construcción de relaciones con los socios de América Latina y el Caribe es esencial para el éxito y la prosperidad de nuestra región.
En 1889, a instancias del entonces secretario de Estado James Blaine, Estados Unidos fue sede de la Primera Conferencia Internacional Americana – el precursor de la OEA de hoy, o Organización de los Estados Americanos.
A principios del siglo 20, el presidente Teddy Roosevelt visitó Panamá – la primera visita al exterior de un presidente de Estados Unidos sentado en nuestra historia.
Y durante la década de 1960, el presidente Kennedy estableció la Alianza para el Progreso – su ambicioso plan para fortalecer la cooperación económica entre los Estados Unidos y el hemisferio, y que, en sus palabras, «eliminar la tiranía de un hemisferio en el que no tiene lugar que le corresponde.»
Hoy compartimos estos mismos objetivos que los líderes visionarios que nos ocupa: eliminar la tiranía y para promover la causa de la libertad económica y política en todo el hemisferio. Al comenzar el año 2018, tenemos una oportunidad histórica de hacer precisamente eso.
Hace unas semanas, los Estados Unidos copatrocinó una reunión ministerial con nuestros homólogos de Canadá en Vancouver. Veinte países se unieron a nosotros para discutir la amenaza global que representa la Corea del Norte.
En abril, el Perú será sede de la Cumbre de las Américas para poner de relieve el compromiso de la región para luchar contra la corrupción. Dos meses más tarde, Canadá será el anfitrión de la 44ª reunión del G7. Y al final de este año, los estados del G20 se reunirán en Buenos Aires, la primera ciudad de América del Sur nunca para acoger.
Así, en muchos sentidos, 2018 marca el año de las Américas. Muchos de los líderes mundiales estarán en este hemisferio, y como tal, los ojos del mundo se convertirá en las Américas.
Así que hoy me quiero centrar en tres pilares de compromiso para promover la causa de la libertad en toda nuestra región en el año 2018 y más allá: el crecimiento económico, la seguridad y la gobernabilidad democrática.
El hemisferio tiene un gran potencial para un mayor crecimiento económico y la prosperidad. Vamos a construir sobre el fundamento sólido de la cooperación económica con nuestros socios de América Latina y el Caribe. Brasil, por ejemplo, es la mayor economía de la región y el noveno más grande en el mundo. Los Estados Unidos es el segundo mayor socio comercial de Brasil, con un comercio de dos vías en niveles récord en los últimos años por un total de más de $ 95 mil millones en 2015.
Los Estados Unidos tiene acuerdos de libre comercio con 20 países; 12 de esos países se encuentran en el hemisferio occidental. Y cada año, los Estados Unidos negocia cercana a $ 2 billones de dólares en bienes y servicios con América Latina y del Caribe, el apoyo a más de 2,5 millones de puestos de trabajo aquí en casa. En lugar de un déficit comercial, en realidad tenemos un superávit comercial de $ 14 mil millones con el hemisferio.
Pero hoy tenemos la oportunidad de ampliar nuestra asociación económica y la prosperidad de los pueblos de este hemisferio.
Un paso importante para fortalecer la prosperidad económica de América del Norte y la integración es modernizar el Tratado de Libre Comercio de América del Norte, o TLCAN.
Soy un ex ejecutivo de Texas, la energía, y también soy un ranchero. Entiendo lo importante que es el TLC para nuestra economía y la del continente. Pero no debería ser una sorpresa que un acuerdo puso en marcha hace 30 años, antes del advenimiento de la era digital y la economía digital, antes del ascenso de China como la segunda economía más grande del mundo – que tendría el TLC que modernizarse.
Nuestro objetivo es simple: para fortalecer nuestra economía y la de toda América del Norte, que siguen siendo la región más competitiva, económicamente vibrante en el mundo.
Apreciamos el duro trabajo de nuestros colegas mexicanos y canadienses a lo largo de estas negociaciones. La semana pasada, llegamos a la conclusión de la sexta ronda, y vamos a seguir trabajando hacia un acuerdo modernizado con otro mes siguiente ronda programada.
La construcción de una mayor prosperidad mediante la integración de la riqueza de los recursos energéticos en el hemisferio es una oportunidad que es única en el mundo para las Américas.
Durante la última década, América del Norte ha estado al frente de un renacimiento de la energía.
Para el año 2040, se espera que América del Norte para añadir más la producción de petróleo a los mercados globales de todo el resto de la producción combinada de gas mundial y más que cualquier otra región única. El flujo de petróleo crudo, gas natural, productos refinados, y la electricidad ya se cruza nuestras fronteras en ambas direcciones, lo que lleva a una mayor fiabilidad, una mayor eficiencia y menores costos para los consumidores.
Nuestro continente se ha convertido en la fuerza de la energía de este siglo, en gran parte gracias a la rápida expansión del gas natural y la producción de petróleo apretado, y, por supuesto, gracias a unos grandes ingenieros, muchos producen aquí en UT.
El resto del hemisferio puede utilizar la experiencia de América del Norte como modelo. Vemos un futuro donde la conectividad de energía desde Canadá hasta Chile puede construir y apoderarse de la integración energética en todas las Américas, ofreciendo una mayor seguridad energética en el hemisferio y la estabilidad de las economías en crecimiento.
América del Sur ha sido bendecida con abundantes recursos energéticos. Colombia, Perú, Brasil, Guyana y Argentina tienen todo el aceite sin desarrollar significativa y gas natural. Los Estados Unidos está dispuesto a ayudar a nuestros socios a desarrollar sus propios recursos de forma segura, responsable, ya que la demanda de energía sigue creciendo.
Disculpe.
Nuestro comercio energética hemisférica ya está empezando a responder a estas necesidades: el 36 por ciento de las exportaciones de gas natural licuado Estados Unidos desde 2016 han aterrizado en América Latina. Eso es más que cualquier otra región del mundo.
De aquí a 2030, se espera que América Latina pasar por lo menos $ 70 mil millones dólares en nuevas plantas de generación de energía eléctrica para impulsar el crecimiento económico. Muchas de esas plantas serán propulsados ??por gas natural. Los Estados Unidos debe ser un proveedor sustantivo y fiable.
Con la construcción de un sistema de energía más flexible y robusto en nuestro hemisferio, podemos alimentar nuestras economías con energía asequible. Podemos levantar más gente de la pobreza. Y podemos hacer nuestro hemisferio el asiento indiscutible del suministro mundial de energía. Para apoyar y capturar esta oportunidad requiere la apertura de más economías de mercado.
La apertura de los mercados energéticos en México, por ejemplo, ha llevado a una mayor inversión privada, más competencia y más comercio de energía con Estados Unidos que nunca. En verdad, un ganar-ganar.
Más al sur, nos estamos asociando con Centroamérica para fortalecer su mercado eléctrico regional y modernizar su red. La creación de fuertes economías de América Central mediante la reducción de los costos de energía es fundamental para construir una Centroamérica más segura.
Tenemos la oportunidad de desarrollar una asociación energética que abarca todo el hemisferio occidental, en beneficio de todos nuestros ciudadanos. No podemos permitirnos desperdiciar este momento.
Una transición a más reformas económicas basadas en el mercado no se limitan al sector energético. Argentina, bajo el liderazgo del presidente Macri, ha dado pasos monumentales en la entrega de reformas para abrir la economía argentina y buscar el crecimiento de todos los argentinos. Su históricamente elevada tasa de inflación es finalmente disminuyendo. PIB va en aumento, impulsado por la inversión y el aumento de confianza del consumidor.
Y una semana después de que el Congreso de Estados Unidos aprobó la política de reforma tributaria lugar de interés, órgano legislativo de Argentina tomó medidas para reformar su sistema de impuestos también. Todos estos esfuerzos están haciendo la segunda economía más grande en América del Sur maduro para una mayor inversión y el crecimiento. Esperamos que más países toman un camino similar – para ayudar a todo el hemisferio crecer en prosperidad.
Sin embargo, para la prosperidad a echar raíces, hay que crear las condiciones para la estabilidad regional.
El desarrollo económico y la seguridad se refuerzan entre sí. Cuando las personas están viviendo en la pobreza, una vida de crimen puede verse como la única oportunidad de ganarse la vida. La inmigración legal e ilegal aumenta a medida que la gente busca más oportunidades en otros lugares. Y las personas inocentes son más propensos a ser víctimas de carteles de la droga, traficantes de seres humanos, y las autoridades policiales corruptos.
El enfoque holístico es Estados Unidos – debemos hacer frente a los problemas del desarrollo y la seguridad al lado del otro. No se puede esperar a tener una sin la otra.
La amenaza más inmediata para nuestro hemisferio son las organizaciones criminales transnacionales, o TCO. En su búsqueda de dinero y poder, TCO dejan muerte y destrucción a su paso. A medida que se introducen de contrabando seres humanos, armas, opioides y otras drogas, la policía y los civiles se convierten en los objetivos.
Aquí en casa, los estadounidenses no necesariamente ver la violencia del día a día que es – la violencia que es tan común en otras partes de nuestro hemisferio. Sin embargo, la demanda estadounidense de drogas impulsa a esta violencia y esta anarquía.
Reconocemos nuestro papel como el principal mercado para el consumo de drogas ilícitas y la necesidad de enfoques compartidos para hacer frente a estos desafíos. La epidemia de opioides que nos enfrentamos en este país es una clara representación trágica, de lo interconectados nuestro hemisferio realmente es. La violencia y las drogas no se detienen en la frontera sur.
Es por eso que continuamos emplear un enfoque coordinado y multilateral para disminuir la influencia de estos grupos. Es hora de librar a nuestro hemisferio de la violencia y la devastación que promueven.
I co-presidente de un diálogo de alto nivel con el secretario de Asuntos Exteriores Videgaray de México para discutir las formas nuevas y estratégicas para interrumpir las TCO. Hay que tener nuevos enfoques para interrumpir sus modelos de negocio – los modelos de carteles que operan como cualquier otra organización empresarial que maximiza su cadena de valor de la materia prima hasta la fabricación y distribución de marketing y ventas.
La segunda reunión de nuestro diálogo se realizó en Washington en diciembre pasado, que incluyó al secretario Nielsen del Departamento de Seguridad Nacional y el fiscal general Jeff Sessions, así como nuestras contrapartes mexicanas. También tuvimos con nosotros los representantes de la policía de ambos países.
Desmontaje TCO no es sólo un problema diplomático. Obviamente, se requiere la integración de los conocimientos y la experiencia de aplicación de la ley para interceptar cargamentos de drogas ilegales, atacar las fuentes de ingresos y las armas que alimentan las TCO, y para perseguir y procesar a los intermediarios que les permitan.
La estrecha colaboración entre múltiples agencias – dentro de nuestro propio gobierno, y con nuestros socios internacionales – es esencial. La forma en que combatir las amenazas a nuestra seguridad frontera sur es trabajar en colaboración con México para reforzar la frontera sur de México.
A través de la Iniciativa Mérida – una asociación entre los Estados Unidos y México se centró en mejorar la seguridad y el estado de derecho – Estados Unidos está proporcionando ayuda a desarrollar la capacidad de la policía mexicana y las instituciones judiciales. Al proporcionar equipos de inspección, unidades caninas, y la formación, equipamos los agentes del orden con herramientas para erradicar la producción de adormidera, reforzar la seguridad fronteriza, e interrumpir las actividades de tráfico – no sólo en las drogas, pero en el tráfico de seres humanos. Mediante la mejora de las comunicaciones transfronterizas, hacemos ambos lados de la frontera más segura.
Y nuestras asociaciones de seguridad se extienden más allá de nuestra frontera sur o de la frontera sur de México.
Colombia ha sido uno de nuestros socios más fuertes de la región. Después de décadas de larga batalla interna con las fuerzas revolucionarias de las FARC, Colombia ha trazado un camino hacia la paz. Seguimos apoyando esta paz sostenible, pero son los desafíos que quedan. Colombia es el mayor productor de cocaína del mundo – la fuente del 92 por ciento de la cocaína incautada en los Estados Unidos.
El año pasado, y con el apoyo de Estados Unidos, la policía y las fuerzas militares colombianas erradicaron 130.000 acres de campos de coca – el número más alto desde 2010. El mismo año, las fuerzas colombianas decomisaron cerca de 500 toneladas métricas de cocaína.
Hay más trabajo por delante. Lamentablemente, el cultivo de coca se ha disparado en los últimos años. En 2016, más de 460.000 acres en Colombia fueron utilizados para el cultivo de coca – un registro. Seguimos siendo una muy – que permanecen y mantener un diálogo muy abierto y franco con el Gobierno de Colombia para hacer frente a la erradicación de esta gran materia prima para la cocaína y para identificar cultivos alternativos para apoyar a los productores rurales de Colombia.
En América Central, a través de la Alianza para la Prosperidad, apoyamos países ya que abordan la seguridad y el desarrollo económico en tándem. En junio pasado en Miami, el Departamento de Estado y el Departamento de Seguridad Nacional, junto con nuestras contrapartes mexicanas, copatrocinó la Conferencia sobre la Seguridad y la Prosperidad en América Central. A través de muchas conversaciones productivas con líderes del sector público y privado en toda la región, se identificaron oportunidades para ayudar a los países de América Central el crecimiento de sus economías, fortalecer sus instituciones y mejorar la protección de sus personas. Más oportunidades para los centroamericanos van a debilitar el poder de las organizaciones criminales transnacionales, frente a las causas subyacentes de la inmigración legal e ilegal, y el resultado en menos violencia. Eso hace que sus naciones más fuerte, y hace que nuestro seguro.
Y a través de la Iniciativa de Seguridad de la Cuenca del Caribe, socios a lo largo de nuestra tercera frontera, el Golfo de México, están aumentando su capacidad para realizar interdicciones marítimas, controlar a las armas de fuego ilegales, la corrupción mostrador, y procesar a los criminales. Durante el verano hemos presentado nuestros Planes 2020 Caribe. Esta estrategia integral fomenta una cooperación más estrecha y reafirma nuestro compromiso de fomentar el crecimiento del sector privado y la diversificación de los recursos energéticos, la creación de la seguridad energética en el Caribe. También mantenemos nuestras asociaciones en iniciativas de educación y de salud, incluyendo el PEPFAR, el Plan de Emergencia del Presidente para el Alivio del SIDA.
Estados Unidos sabe que nuestro país – y el resto de la región – se beneficia de una mayor estabilidad regional y la perspectiva de una economía en crecimiento en todo el hemisferio.
alianza de Estados Unidos con las naciones del hemisferio se basa en valores compartidos y la gobernabilidad democrática, pero no podemos dar por sentado. Muchos todavía viven bajo la opresión de la tiranía.
El régimen corrupto y hostil de Nicolás Maduro en Venezuela se aferra a un falso sueño y la visión anticuada de la región que ya ha fallado a sus ciudadanos. No representa la visión de millones de venezolanos – o en cualquier puerto com camino con las normas de nuestra América Latina, Canadá, o socios del Caribe.
Nuestra posición no ha cambiado. Instamos a Venezuela para volver a su constitución – para volver a elecciones libres, abiertas y democráticas – y para permitir que el pueblo de Venezuela una voz en su gobierno. Vamos a seguir para presionar al régimen para volver al proceso democrático que Venezuela hizo un gran país en el pasado.
Venezuela está en marcado contraste con el futuro de la estabilidad perseguido por tantos otros en el hemisferio. La gran tragedia es que aunque Venezuela podría ser uno de los países más prósperos de la región, es uno de los más pobres del mundo. Venezuela el crecimiento del PIB en 2004 fue tan alta como 18 por ciento. Diez años más tarde, es casi un 4 por ciento negativo – todo el resultado del colapso por el hombre.
Venezuela cuenta con las mayores reservas probadas de petróleo del mundo, pero las riquezas están reservados sólo para las élites gobernantes. Como consecuencia, las personas sufren. Los venezolanos se mueren de hambre, el saqueo es común, y los enfermos no reciben la atención médica que necesitan desesperadamente. Los venezolanos se están muriendo de desnutrición y enfermedades.
No ha habido ningún desastre natural – nada de eso terremoto que me llevó a Perú. El pueblo venezolano sufren a causa de un régimen corrupto que roba a su propio pueblo. El régimen de Maduro es la culpa de lleno y debe rendir cuentas.
Los Estados Unidos ha impuesto sanciones a más de 40 funcionarios del gobierno venezolano o ex – individuos que apoyan Maduro y sus esfuerzos para socavar la democracia.
Durante el año pasado, se ha trabajado con muchos de nuestros socios de América Latina – a través del Grupo de Lima y la Organización de los Estados Americanos, en particular – para conseguir apoyo para una acción coordinada para contrarrestar la caída del país en dictadura. Agradecemos al Grupo Lima de los principales líderes de la región que han reunido periódicamente para apoyar la búsqueda del pueblo venezolano para recuperar su país.
Canadá también ha sancionado a decenas de líderes venezolanos, incluyendo al propio Maduro.
Y recientemente, la Unión Europea se unió al creciente coro mundial de líderes de sanción en el régimen de violaciones de los derechos humanos.
El mundo está despertando a la difícil situación del pueblo venezolano.
Animamos a todas las naciones para apoyar al pueblo venezolano. Ha llegado el momento de estar junto a las naciones amantes de la libertad, los que apoyan al pueblo venezolano, o elegir de estar junto a la dictadura Maduro, si esa es su elección.
En otra parte vamos a seguir para animar a otros en la región, como Cuba, que no hacen caso a su gente y pasar por alto este momento democrático en América Latina, para dar a su pueblo la libertad que merecen.
Cuba tiene una oportunidad en su propia transferencia de poder de décadas del régimen de Castro a tomar una nueva dirección. En junio, el presidente Trump expuso una nueva visión de nuestro enfoque de Cuba – uno que es compatible con el pueblo cubano dirigiendo la actividad económica fuera de los militares, de inteligencia y servicio de seguridad que desconocen su libertad.
La política del gobierno – como está escrito en el Memorando Presidencial de Seguridad Nacional – también busca, cita, «garantizar que el acoplamiento entre los Estados Unidos y Cuba avanza los intereses de Estados Unidos y la del pueblo cubano».
Incluye avance de los derechos humanos y el fomento de la naciente sector privado en Cuba. El futuro de nuestra relación es de hasta Cuba – Estados Unidos continuará apoyando al pueblo cubano en su lucha por la libertad.
Venezuela y Cuba nos recuerdan que para nuestro hemisferio para crecer y prosperar, debemos priorizar y promover los valores democráticos.
Hay que acabar con la corrupción en todas sus formas. Ineficaces, corruptos países daña de gobierno. La economía sufre. La gente pierde la fe en las instituciones. Y la delincuencia aumenta.
Las medidas adoptadas recientemente contra la corrupción en Guatemala, Perú, República Dominicana y Brasil subrayan la importancia de abordar directamente.
En Guatemala, seguimos apoyando a la CICIG – un organismo de la ONU creado en 2006 – para mantener el estado de derecho, fortalecer la rendición de cuentas, e independientemente investigar la actividad ilegal, corrupto que afecta a las instituciones gubernamentales.
2018 debe ser el año de los países del hemisferio occidental restaurar su confianza con su gente, la gente que representan, y tomar medidas serias contra la corrupción.
A principios como he mencionado la Cumbre de las Américas, organizado por Perú – será organizada por Perú en abril. Apoyamos plenamente el tema de este año: «gobernabilidad democrática contra la corrupción» y animamos a todas las naciones de la región a abrazar plenamente.
Fomentar la transparencia, aumentar la responsabilidad, erradicar la corrupción – todos estos son esenciales para crear una economía sólida para la región, promover la seguridad y la protección de nuestros valores.
instituciones fuertes y gobiernos que rindan cuentas a sus personas también asegurar su soberanía frente a los posibles actores depredadores que ahora se están presentando en nuestro hemisferio.
China – como lo hace en los mercados emergentes de todo el mundo – ofrece el aspecto de una ruta atractiva para el desarrollo. Pero, en realidad, a menudo esto implica beneficios a corto plazo de negociación de la dependencia a largo plazo.
Basta con pensar en la diferencia entre el modelo chino de desarrollo económico y la versión de Estados Unidos.
La oferta de China siempre tienen un precio – por lo general en forma de inversiones dirigidas por el Estado, a cargo de mano de obra importada de China, préstamos onerosos, y la deuda insostenible. El modelo de China extrae valiosos recursos para alimentar a su propia economía, a menudo con indiferencia por las leyes de la tierra o de los derechos humanos.
Hoy en día, China está ganando un punto de apoyo en América Latina. Se está utilizando el arte de gobernar económica para tirar de la región en su órbita. La pregunta es: ¿A qué precio?
China es ahora el mayor socio comercial de Chile, Argentina, Brasil y Perú. Si bien esto ha traído consigo beneficios, las prácticas comerciales desleales utilizadas por muchos chinos también han perjudicado a los sectores de fabricación de estos países, generando desempleo y la reducción de los salarios de los trabajadores.
América Latina – América Latina no necesita nuevos poderes imperiales que buscan sólo para beneficiar a su propio pueblo. modelo dirigido por el Estado de China del desarrollo es una reminiscencia del pasado. No tiene que ser el futuro de este hemisferio.
La creciente presencia de Rusia en la región es alarmante, así, ya que sigue vendiendo armas y equipos militares a regímenes hostiles que no comparten ni el respeto de los valores democráticos.
Nuestra región debe ser diligente para proteger contra los poderes lejanos que no reflejan los valores fundamentales compartidos en esta región.
Estados Unidos está en vivo contraste.
No buscamos ofertas de corto plazo con rendimientos desiguales. Buscamos socios con los valores compartidos y visiones para crear un hemisferio seguro, seguro y próspero.
El enfoque de Estados Unidos se basa en objetivos mutuamente beneficiosos para ayudar a ambos lados crecer, desarrollarse y ser más próspera, y hacerlo respetando el derecho internacional, dando prioridad a los intereses de nuestros socios, y la protección de nuestros valores.
Con los Estados Unidos, tiene una pareja multidimensional – uno que beneficia a ambas partes, con el compromiso de apoyar el crecimiento económico, la educación, la innovación y la seguridad.
Este año los Estados Unidos está dispuesto a crear relaciones más profundas, incluso con América Latina y el Caribe socios, con el objetivo de ampliar la libertad a más personas.
Tenemos una gran oportunidad para construir sobre nuestra historia común, la cultura y los valores para generar más oportunidades, más estabilidad, más prosperidad y la gobernabilidad más resistente en América del Sur, América Central, América del Norte y el Caribe.
En este año de las Américas, los Estados Unidos seguirá siendo más constante compañero del hemisferio occidental, más fuerte y más duradera. Gracias por su amable atención. (Aplausos.)
MR Inboden: Bueno, como muchos de ustedes saben, mi nombre es Will Inboden. Soy el director ejecutivo del Centro de Clements y un profesor de la Escuela LBJ de Asuntos Públicos, un par de sus anfitriones en la actualidad. Y honrados de tener a tantos de nuestros estudiantes aquí en la audiencia, y vamos a tener noticias de algunos de esos estudiantes en un poco.
Señor secretario, como usted y yo estábamos visitando la parte de atrás de antemano, que estuviera recordando la primera vez que nos vimos fue hace un par de años, y en ese momento, que se encontraban en el sector privado y me había dado un discurso de política exterior a un grupo alumbres de UT, de los cuales estaba en la audiencia. Y como se ha recordado, que me hizo algunas preguntas muy sondeo en que – después de mi conferencia, y yo no –
SECRETARIO Tillerson: (Risas.) Lo que va, viene, supongo.
MR Inboden: Eso es correcto. I – han vuelto las tornas, señor. No creo que ninguno de los dos espera que dos años más tarde que estaríamos aquí en el primer aniversario de ser Secretario, por lo que, de todos modos, por lo que mi turno de hacer algunas preguntas. Voy a pedir al Secretario algunas preguntas, tendremos un coloquio aquí, y luego vamos a saber de algunos de nuestros estudiantes.
Por lo tanto, el Sr. Secretario, yo soy un historiador de formación, y cada vez que estoy mirando a cuestiones de política exterior actuales, siempre me gusta pensar en el contexto histórico. Y como nuestros estudiantes de historia aquí sabrán, en pocos años, se celebra el 200 aniversario de la Doctrina Monroe, que, por un muy joven Estados Unidos, fue la afirmación de – nuestros esfuerzos para mantener las potencias coloniales europeas fuera del hemisferio occidental para proteger nuestra seguridad, sino también para promover los tres pilares del discurso que hablamos hoy: la seguridad, la libertad y la prosperidad.
Por lo tanto, como Secretario, que tipo de heredar la tradición de 200 años. Mirando hacia atrás, ¿cómo considerar la Doctrina Monroe? ¿Han pasado más de un éxito o un fracaso, especialmente en lo que nos fijamos en nuestros retos hoy en día?
SECRETARIO Tillerson: Bueno, creo que está claro que ha sido un éxito, ya que como he mencionado en la parte superior, lo que nos une en este hemisferio se comparten los valores democráticos, y si bien los distintos países pueden expresar que la democracia no precisamente de la misma manera en que practican la democracia en este país, los fundamentos de la misma – el respeto a la dignidad del ser humano, el respeto al individuo a buscar la vida, la libertad, la felicidad – aquellos elementos no nos unen en este hemisferio. Así que creo que era claramente un importante compromiso en el momento, y creo que en los últimos años, que ha seguido para enmarcar la relación.
Una vez dicho esto, es fácil para los Estados Unidos como un país, debido a nuestro tamaño y nuestros compromisos con tantos países y regiones de todo el mundo, a través de nada más que tal vez un período de abandono, para que ciertas relaciones se atrofian una poco. Y hemos pasado – Creo que hemos pasado por esos períodos de tiempo en nuestra historia, así, y si uno mira hacia atrás y si – se puede ir en cada país o regional, así, debido a otros eventos, a veces pienso nos hemos olvidado de la importancia de la Doctrina Monroe y lo que significaba este hemisferio y el mantenimiento de los valores compartidos. Así que creo que es tan relevante hoy como lo fue el día en que fue escrito.
MR Inboden: Está bien, fresco. John Quincy Adams sería feliz de saber que, por lo. (Risas.) Usted ha mencionado en su discurso el TLC y las renegociaciones y esfuerzos a lo actualizan a la velocidad en curso, y fue durante la campaña presidencial en 1980 que el candidato Ronald Reagan fue el primer líder político estadounidense a llamar para un libre de América del Norte acuerdo comercial, que poco después se convirtió en el TLC.
Así como usted ha mencionado, hemos estado viviendo con esta visión y esta realidad durante bastante tiempo. Como estamos – como nuestro país se encuentra en medio de la renegociación del TLC, lo describiría como el – lo que han sido las fortalezas y debilidades de los TLC composición actual?
SECRETARIO Tillerson: Bueno, creo que – una vez más, y como he mencionado, cuando se puso en marcha hace 30 años, el mundo era un poco de un lugar diferente. Las cadenas de suministro no funcionan de la manera que lo hacen hoy en día – de nuevo, menciono el advenimiento de la era digital, la economía digital, que ha interrumpido por completo las cadenas de suministro y cómo funcionan. El ascenso de China ahora como la segunda economía más grande en el mundo, y China el crecimiento de su economía mediante la difusión de sus propias relaciones comerciales – todos aquellos han tenido un impacto en la capacidad de responder a TLC – el acuerdo.
Y por eso creo – pensamos en ello como una necesidad de modernizar el acuerdo. Creo que la fuerza de la construcción en el hecho de que, con los bordes compartidos, eficiencias claras que se pueden obtener que sirven a los tres países bien y crea más valor, y eso es – en el mundo global de la competencia y el comercio, y si usted está construyendo automóviles o lo que sea que estés fabricación o lo que está haciendo en la agricultura, que están compitiendo con los demás. Y cuando podemos integrar los puntos fuertes de estos tres países que comparten esta frontera – si podemos reducir nuestros costos de alimentación por tanto, acabamos de ganar, acabamos de vencer a los otros socios comerciales.
Y creo – y que siempre era la visión al principio, y creo que en donde está – donde está teniendo problemas y luchando hoy en día es porque no ha sido capaz de responder a esa fuera la fuerza competitiva tan efectivamente como tal vez debería. Así que estamos esperando que podemos llegar a un acuerdo modernizada. No estoy directamente involucrado en las negociaciones; Me quedo cerca de ellos porque se cruzan con nuestra agenda de política exterior también. I can tell you it’s ? these are tough negotiations, and I’m sure some of you are hearing about that, but the parties are continuing to work, I think, towards a solution that serves all three countries’ interests well, but then collectively achieves the subjective of collectively making us the most competitive trading entity in the world.
MR INBODEN: So I want to come back to another country that you mentioned towards the end of your ? end of your speech, and that’s Cuba, one of the two remaining tyrannies in the region along with Venezuela. President Trump has been quite critical of the Obama administration’s previous normalization process with Cuba, with the Castro regime. But as you mentioned in June when the President announced some new regulations ? or a few months ago, in November when he announced some new regulations, some Cuban American groups worried that those didn’t go far enough in reversing the previous administration’s policies. So what would you say are your strategic priorities towards Cuba going forward?
SECRETARY TILLERSON: Well, as I mentioned, they’re ? they will be going through a transfer of power ? supposed to this year, we’ll see whether it happens this year or not, but ? and this will be, in all likelihood, the first transfer of power that Cuba has not been led under a Castro regime, so that we think there are opportunities, perhaps, for ? an opportunity to shift towards a more open and democratic future. That’s what we’re hoping.
With respect to our objectives with Cuba, and the ? I think President Trump’s analysis ? and I agree with it ? of the terms with Cuba that were in place when we took office, that an awful lot had been given to the Cuban Government, and not much had been received in return, other than a clear economic opportunity for US business interests, which is great.
But that was coming on the backs of the Cuban people, who are still very repressed. So we have taken a shift, we preserved a lot of that, but basically said, «Yes, we do want to support the Cuban people.» We’re not interested in supporting the Cuban regime. And as you know, the government and the security forces and others have a significant presence in almost all economic activity. So one of our objectives was to separate that and allow the Cuban people to have a more full, rewarding participation in that economy, and limit what we’re ? what the government is benefiting from through their ownership.
So that was one of the significant changes, but again, it’s all ? it’s all directed at how do we help the Cuban people. That’s what we want to do is help the Cuban people, and we are hopeful, and we stay ? we do stay engaged with the Cuban authorities that ? in this transition, can they find their way to maybe a different future? No lo sé. Ya veremos.
MR INBODEN: Yeah, we’ll see. Estupendo. Well, as a professor, I could go on all day with more and more of my questions, this and that, but I think we’ll all be a little more interested to hear from some of our students. So we’ve got a number of students with questions for you.
SECRETARY TILLERSON: Okay.
MR INBODEN: And we’ve got microphones that are coming down the alleys, and all the rest of you, if you’re not a student, sorry, no questions from you. (Risa.)
Muy bien, vamos a ver. First one up, we’ve got Patricia Zavala, so ? Patricia, where are you? So ? that’s right, there you go. Galen, the mike to Patricia, so ? and please identify your degree program and school, that’s right.
QUESTION: Hello, Secretary Tillerson. My name is Patricia Zavala. I’m a dual-degree master’s student at the LBJ School of Public Affairs, and the Lozano Long Institute of Latin American Studies. And my question is about corruption in Latin America, which is something that you touched on in your speech. Given the effect that corruption has in undermining public institutions and impeding the effective implementation of the administration’s policy priorities, what can the US do to combat the endemic corruption in the region?
SECRETARY TILLERSON: Well, now I mentioned a number ? we have a number of initiatives and funding programs working directly with individual countries ? the US directly but also using other UN and other international organizations to, first and foremost, strengthen the judicial systems. If we can get judicial systems and judges that are not corruptible, then you can begin to prosecute cases of corruption and punish people, and then that begins to dissuade them. And that is ? that’s the approach. Now, that does then raise significant risk for those judges, so hand in glove with it goes strengthening law enforcement and security in the region and in those countries to protect those who are taking action to eradicate corruption. And there is ? without question, there’s an intersection of a lot of the trans-criminal organizations with the corruption as well to facilitate their narcotics activities, their human trafficking activities, other kind of illicit smuggling.
So it is quite ? it’s quite challenging, but we’ve made a lot of progress in Central America with these initiatives using ? and in Mexico with the Merida Initiative that I mentioned ? those are all specifically targeted at exactly the issue that you’re asking about, but it is strengthening judicial systems, getting judges in place that will act in accordance with their law, in some cases passing new prosecutorial laws that make it easier to prosecute corruption. A lot of these are evidentiary laws. If you don’t have good evidentiary laws, you can’t make the case for a prosecution ? and then creating an environment where these judges can do their job, recognizing that some of them are going to come under threat.
So it’s very targeted, and we try to go country by country as to what is best needed there. But both in Mexico and in Latin America, it’s a significant undertaking. That really is what’s necessary to create the kind of environment then to allow economic prosperity, growth, job creation. That’s what keeps everybody at home.
MR INBODEN: All right, thanks. All right, our next question from Juan Gonzalez-Rivera.
QUESTION: Hello, Mr. Secretary of State.
SECRETARY TILLERSON: Hello, Juan.
QUESTION: My question is ? first, I’m a Fulbright student from Colombia. I’m a candidate for PhD in chemical engineering, so my question is about —
MR INBODEN: Future ExxonMobil. (Risa.)
QUESTION: My question is about your science —
SECRETARY TILLERSON: Or future State Department. (Risa.)
MR INBODEN: That’s right, that’s right. Bueno.
QUESTION: About your science diplomacy agenda. So in your upcoming travel to Latin America, will there be a science strategic agenda to foster scientific cooperation in topics of interest to the region, or other topics of interest to the region such as food security, infectious diseases, and, of course, the environment?
SECRETARY TILLERSON: Well, I think, as you point ? you just touched on areas that are obvious for cooperation and scientific investigation, and certainly the ? South America in particular has some incredibly rich ecology areas, things that we can learn a lot about what’s happening with the environment, what’s happening with the planet, what is the effect of climate change that we’re seeing. And so yes, there are important joint scientific efforts for us to fund, send our own scientists there, but also bring scientists from Latin and South America to our institutions in the United States ? and like yourself ? to study and share, grow, and either go back home to continue that work or stay here. So it’s ? there are environmental issues of interest, there are diseases that are of particular interest in certain environments in particular, and that’s why we have a very active PEPFAR program. As you know, it’s AIDS, but it’s also malaria and a few other infectious diseases that are important.
So it is an opportunity for us to talk about how are those collaborations that are in place going, what could we do to either strengthen those or expand them, and what new areas of investigation might be of interest to both of us. Certainly, the strong educational ties between our two countries and the fact that you’re here studying at the University of Texas ? and congratulations on being a Fulbright scholar ? those are the strong connections that down the road ? and these are the people-to-people connections ? that are going to keep our countries very, very close together in terms of our values as well. And all the best to you.
MR INBODEN: All right. Okay, another student question. We’ve got Sean Salome there. The microphone’s coming down. And Mr. Secretary, Sean, who’s about to ask you the question, he’s one of our Clements Center undergraduates. He’ll tell you what he’s studying, but he’s also a Marine vet who did a couple of deployments in Colombia.
SECRETARY TILLERSON: God bless you.
QUESTION: Thank you. Good afternoon, Secretary. Gracias por tenernos. Colombia’s facing a crossroads right now. Its neighbor to the east, Venezuela, is deteriorating as its continued government is strangulating the people. We’re having mass migration of Venezuelans enter Colombia. Internally, Colombia’s government and the ELN have failed peace talks, and these issues may very well lead to social unrest and economic turmoil for Colombians. How does this US plan ? or US aid plan on aiding the Colombian people, and should the FARC be part of this process? Gracias.
SECRETARY TILLERSON: Well, as you know, they have a very prescribed process to work through the implementation of the peace accord, and I would share your observation that it has stalled a bit. They were making good progress and now some areas that are important seem to have hit a pause. That’s one of the areas we will be talking with the Santos government about: How can we get those restarted, continue the ? we think it’s important to continue to implement the peace accord if we’re going to secure the peace that has been negotiated with the FARC, FLN [1] .
You are correct in terms of Colombia is probably the most impacted country from the Venezuelan crisis. Something between 200- and 300,000 Venezuelans have now left Venezuela, living in Colombia as refugees, basically, but another couple of hundred thousand that are going back and forth all the time, just seeking food and medical treatment in particular. We have attempted to provide certain medical equipment ? vaccines and others ? to the Venezuelan Government so these people don’t have to leave to get their treatments. The Venezuelan Government refuses to take that aid. Maduro does not want to appear that he needs it. We’re going to continue to work at that.
So it is a ? it’s a real problem for Colombia and it has the potential to destabilize Colombia, which is why continuing to move forward on the peace implementation is so important, so it doesn’t create a new area of instability and all the parties go back to their corners and we’re right where we were.
We have a lot of confidence in the Santos government, and we know they have elections coming up, but we believe the government is very committed to following through on implementing the peace accord. We need to encourage them and help where we can in that regard.
The problem with the coca production is ? it’s a significant problem. It’s a problem to us, it’s a shared problem. As I said in my remarks, we don’t like to admit it, but we’re the market. The United States accounts for the vast, vast, vast majority of illicit drug consumption in the world. And until we address that problem at home, it’s a bit awkward to hold them solely accountable for being the supplier. So that’s why we’re working through these integrated dialogues to put the whole supply chain together. Let’s own the consumption problem. We have to own that. They need to own the supply side.
So in Colombia we’ve got a lot of issues to deal with, but we also think Colombia is an enormous country of opportunity, and they have everything they need to be wildly successful, and we believe they can be and they will be, and we just need to support them and encourage them to get on with implementing the peace accords.
Thank you for the question.
MR INBODEN: All right. And then next question is from Alyson (ph), Alyson (inaudible). Sí. The mike is going to you. Remember, please identify your degree program. Gracias.
QUESTION: Hi, Secretary Tillerson. Thanks so much for taking our questions. My name is Alyson Swadic (ph). I’m a second-year master of public affairs student at the LBJ School of Public Affairs. My question is about the Merida Initiative, the security partnership between the US and Mexico that you alluded to in your speech. You mentioned the importance of rule of law and fighting organized crime. Congress appropriated $2.8 billion to the Merida Initiative in 2008, but there’s $1 billion left to spend. How do you think the US should best spend that money in order to promote security for both nations?
SECRETARY TILLERSON: Well, in order to spend the money we also need the cooperation with the Mexican Government of where ? where do they agree we can help them the most. So oftentimes the pace of that is coming to agreement with them on where they are willing, and we can work with them.
We continue to believe that we can provide them significant training in law enforcement because they need ? they need more law enforcement personnel, training of people to build their forces up, and new kinds of training to deal with the cartels in particular. Regrettably, the cartels are ? have become more powerful. They are extremely well armed. Most of those arms are coming from the United States. So we have a huge weapons interdiction effort underway as well. This is why we have Department of Homeland Security involved. Interestingly, for about every 10 trucks that we inspect coming north, because we’re worried about what’s coming to see us, we only inspect one truck going south. And so we have committed to them that we will do a better job of interdicting weapons flowing in.
So I think it’s ? it is through this joint dialogue we’re having with them to identify looking at what is ? what are all elements of this supply chain? Where can we best attack that? What are the capabilities we need? And then we have some funds to address that. So it is going to be, I think, law enforcement, some ability to ? for them to collect intelligence themselves on where these labs are. We destroyed, I think, about 134 labs last year through some information sharing, and when we identify them, the Mexican forces have been going in to destroy those. So I think we have a ? or we’ve got, unfortunately, too many opportunities where we can apply the joint effort, and we have the resources, the money, to do that. Gracias.
MR INBODEN: Thanks. Todo bien. Todo bien. Another student question. Yeah, Evan.
QUESTION: Secretary Tillerson, thank you very much. My name is Evan McCormick. I’m a post-doctoral fellow at the Clements Center. During the political crisis in Venezuela last year, the State Department vocally backed the Organization for American States’ criticisms of the Venezuelan electoral system. In December, however, the State Department recognized the re-election of Honduran President Juan Orlando Hernandez in spite similar ? in spite of similar criticisms from the OAS regarding electoral irregularities and calling for or recommending a new election.
My question is: What is the Trump administration’s policy regarding support for free and fair democratic elections in the Americas, and will it work with the OAS in ensuring that those democratic standards are respected equally across the hemisphere?
SECRETARY TILLERSON: Well, our position’s the same in every country. And in the case of the Honduran elections, we also looked at other organizations’ assessment of the election in terms of was it conducted in a free and fair way, was the election legitimate. In terms of why the OAS came to a different conclusion ? which was actually different than the original conclusion they came to, they changed their position ? I’d refer you to the OAS to ask them. But we did look at the circumstances of the election. We concluded it was conducted fairly. And I think there’s no ? and I want to be clear here. There can be no comparison between the election process that was conducted in Honduras and the election process that’s going on in Venezuela. They’re nowhere close to one another. Thank you for the question, though.
MR INBODEN: All right, okay. And one more student question. Let’s do Abigail (ph). Right there, Diana (ph). Si gracias.
QUESTION: Good afternoon, Mr. Secretary, and thank you for spending part of your day with us. My name is Abigail Griffin and I am senior studying Plan II Honors government and Middle Eastern languages and cultures. I have a question regarding Venezuela. So a commonly proposed solution to a lot of the problems in the country is the removal of President Maduro from power. In your opinion, is this removal necessary, and what could the US’s role be in the possible regime change, especially considering the turmoil that could surmount from such a change?
SECRETARY TILLERSON: Well, President Maduro could choose to just leave. I mean, that would ? (laughter). That’d be the easiest. We have not advocated for regime change or removal of President Maduro; rather, we have advocated that they return to the constitution. We do not recognize the constituent assembly as legitimate, and they need to get back to the constitution and follow the constitution.
We ? I think there will be a change. We want it to be a peaceful change. Peaceful transitions, peaceful regime change is always better than the alternative of violent change. In the history of Venezuela and in fact the history in other Latin American and South American countries, oftentimes it’s the military that handles that, that when things are so bad that the military leadership realizes they just ? they can’t serve the citizens anymore, they will manage a peaceful transition. Whether that will be the case here or not, I do not know. Again, our position is Maduro should get back to his constitution and follow it. And then, if he is not re-elected by the people, so be it. And if the kitchen gets a little too hot for him, I’m sure that he’s got some friends over in Cuba that can give him a nice hacienda on the beach, and he can have a nice life over there. (Risa.)
MR INBODEN: All right. Well, our time is drawing to the close. I know the Secretary needs to head off on the next leg of his very ambitious journey here. But Mr. Secretary, one final question from the moderator here.
As a native Texan, you know here that here in Texas we have very strong concerns about border security, and I can ? I think I can speak for almost everyone here in the room that when we look at our state’s borders, especially SUT folks, our biggest concern is the threat from Oklahoma. (Laughter.) So especially the Sooners football team. So you’ve got a captive audience. What advice do you have for Coach Herman, and what are we going to do to beat OU this fall? (Risa.)
SECRETARY TILLERSON: Well, I think I can help him. (Laughter.) We just need to get in place a visa program for the Red River ? (laughter) ? and we just won’t issue any visas to the Oklahoma football team. (Risas y aplausos.)
MR INBODEN: Thank you.
SECRETARY TILLERSON: I’m really not worried. I’m really not worried because University of Texas is going to beat Oklahoma this year.
MR INBODEN: There’s tomorrow’s headline. Está bien, está bien. (Applause.) All right, okay. Bien, bien. Everybody please join me in welcoming and thanking Secretary Tillerson. Muchas gracias señor. Eso fue asombroso. (Aplausos.)
And everybody, before you leave, we’ve got a little sendoff for you from the Secretary’s ? the Secretary’s old bandmates, his old friends. So stay with us for a couple minutes. Can’t leave without a song. So that’s right.
(A song is performed.) (Applause.)
[1] ELN (National Liberation Army) or Ejército de Liberación Nacional
La Oficina de Gestión de Sitio Web de la Oficina de Asuntos Públicos
2018-02-01 21:26:10
