Santo Domingo RD 14 diciembre.- El Congreso Nacional tuvo un año fructífero al aprobar importantes proyectos de leyes, algunas de los cuales permitirán al Gobierno actuar con mayor transparencia y eficiencia en el uso de los recursos económico del Estado.
Sin embargo, otras iniciativas no tuvieron igual suerte, debido a los intereses económicos y políticos que dificultaron su aprobación, tanto en el Senado como en la Cámara de Diputados.
Entre los proyectos aprobados este año están la Ley del Presupuesto General del Estado que regirá en el año 2014, el voto preferencial y el Presupuesto Complementario, donde el Estado recibió 325 millones de dólares fruto de la modificación del contrato con la empresa minera Barrick Gold, para explotar la mina de oro de Pueblo Viejo, Cotui.
De esos recursos, 9 mil 800 millones de pesos se destinaron a la Corporación Dominicana de Empresas Estatales Eléctricas (CDEEE) para cubrir el déficit del subsidio eléctrico. Los recursos restantes se distribuyeron a otras instituciones.
Además, fue aprobado el Código del Menor, que eleva la pena de 5 a 15 años de cárcel a los menores que comentan crímenes horrendo, y de 5 a 8 años de cárcel en los casos menos a gravoso.
Otra legislación acogida fue la que establece la racionalización de operaciones con el Banco de Reservas, que ampliará el vencimiento de algunas operaciones de financiamiento interno de corto plazo. Está iniciativa amplia la operación en U$795,703,179.66 y RD$399,161,479.02.
Otra iniciativa importante que aprobó el Congreso fue el contrato entre el Estado y la Sociedad Fiduciaria Reservas para la construcción del «Fideicomiso de Operación, Mantenimiento y Expansión de la Red Vial Principal de la República Dominicana», (Fideicomiso RD-Vial)».
Ese contrato establece que pasarán a ser administrados por el Banco de Reservas los peajes que actualmente controla el Ministerio de Obras Públicas, en la autopista Duarte, carretera Sánchez y la carretera del Este, hasta Bávaro, los que están en proceso de construcción y los que se levanten en el futuro, con los recursos producto del fideicomiso. La administración de los peajes será por 30 años.
Igualmente, fue otra iniciativa de mucha acogida e impacto de la población, la modificación al contrato entre el Estado dominicano con la minera Barrick Gold, que les permitió recibir mayores beneficios al Gobierno en las ganancias por la venta de oro.
El Poder Ejecutivo y el Congreso conjuntamente con sectores diversos lograron que la empresa minera se sentara en la mesa del diálogo, a los fines de que esta compañía aceptara revisar el contrato que le da derecho a explotar la mina de oro de Pueblo Viejo, hasta que finalmente acogió la revisión y que la República Dominicana reciba mayores beneficios.
Otro Ley aprobada fue el Sistema Nacional de Atención a Emergencias y Seguridad 9-1-1, que se iniciará con recursos que aportará el Gobierno, que en su primera etapa conllevaría una erogación de RD$2,000 millones.
En la legislación se dispone que se reconfigurará todo el sistema de emergencia en el ámbito nacional, y para su implementación se contempla instalar 1,000 cámaras en puntos estratégicos y la compra de 300 vehículos para la Policía, 300 ambulancias y motocicletas y 200 unidades de atención, lo que significa una inversión de más de RD$2,000 millones
Rubén Maldonado
Para el vocero de la bancada del Partido de la Liberación Dominicana (PLD) en la Cámara Baja, Rubén Maldonado, es evidente ha sido un año bien fructífero para el Congreso, no solo en materia legislativa, sino también en materia administrativa para la propia Cámara de Diputados, así como política de transparencia en la actual administración.
Tras aprobar las diversas leyes expuesta en este reportaje, Maldonado dijo que en la Cámara Diputados solo tiene pendiente la aprobación en el proyecto de Ley de Partidos Político, pero que para ello se requieres la participación de todas las fuerzas políticas.
Cristian Paredes
En tanto, el diputado Cristhian Paredes dijo que la ley más importante aprobada por el Congreso Nacional en los últimos años, fue la de Fideicomiso vial, porque especializa los fondos de las recaudaciones de los peajes dirigido al mantenimiento de la red vial y construcción de carreteras.
Observó cómo paso negativo del Congreso Nacional, aprobar el Voto Preferencial, porque esta iniciativa viene a contribuir y fortalecer el clientelismo político.
Manifestó que mientras el país siga abrazada a la clientela y el voto sea eminentemente clientelar, se estará condenado a seguir con la corrupción y al subdesarrollo.
Paredes rebatió la tesis que sostienen algunos legisladores que se mostraron a favor de la aprobación del Voto Preferencial, de que la cúpula de los partidos no podrán señalar con el dedo para escoger los aspirantes a senadores, diputados y alcaldes, al decir que es una justificación tonta.
Proyectos pendientes
Entre los proyectos que quedaron pendientes de aprobación figura la iniciativa que busca reducir en un 15% a las ganancias de las AFP, así como también indexar las pensiones de los trabajadores y dar facilidad al seguro de familiar a los pensionados.
Además, está pendiente de aprobación en el Senado, la ley de Cheques, la cual dará mucha facilidad y seguridad a ese documento, porque actualmente tiene muchas debilidades.
El diputado José Cabrera dijo que el cheque se ha convertido en un instrumento de pago de no aceptación y de poco prestigio.
Quedó pendiente de aprobarse en la Cámara de Diputados tambien, el proyecto que modifica la Ley 158-01 sobre fomento al desarrollo turístico, para los polos de escaso desarrollo y nuevos polos en las provincias y localidades de gran potencialidad y crear el Fondo Oficial de Promoción Turística.
Igual queda pendiente el proyecto que busca regular los despachos expresos de envío (COURIER) o compras por internet, que está en estudio en la comisión de Industria y Comercio de la Cámara de Diputados, que preside Alberto Atallah.
Otra pieza pendiente de aprobación en el Senado es el proyecto que crea el Parque Nacional Loma Miranda, entre otras iniciativas.
Ley Partidos Políticos
El proyecto de Ley de Partidos Políticos busca regular las actividades de las organizaciones políticas en el país, así como también actuar con transparencia en el uso de los recursos económicos que reciben a través de la Junta Central Electoral (JCE).
También sanciona a los partidos y dirigentes que reciben financiamiento de dudosa procedencia.
También prohíbe el uso de los recursos de las instituciones del Estado a favor de los candidatos en los procesos de primarias y electorales.
Sin embargo, esta iniciativa tiene más de 12 años dando vueltas en el Congreso Nacional, sin que los partidos se pongan de acuerdo para su aprobación
Actual hay una comisión bicameral, que la preside la diputado Karen Ricardo, quien tiene su cargo el estudio del proyecto.
Los partidos políticos en su gran mayoría han presentado sus propuestas ante dicha comisión, pero sin que hasta ahora, se tome una firme decisión de sancionar la iniciativa en el Congreso Nacional
2013-12-14 14:49:09
