Rep.Dom. 3 de octubre 02:45 P.M.-Un experto en presupuestos asegura que no es necesario un acuerdo con el Fondo Monetario ni una reforma fiscal como condiciones previas para el gobierno elaborar el presupuesto de 2013, debido a que cuenta con el Presupuesto Nacional Plurianual de 2011.
José Rijo, ex diputado con una maestría en matemática aplicada a la economía, aseguró que ninguna de esas condiciones es imprescindible sino la sinceridad del presidente Danilo Medina de revelar al país sus proyecciones de ingresos y gastos, cuando reciba este jueves al Consejo Económico y Social en el Palacio Nacional para presentar sus propuestas a todos los sectores nacionales que lo integran.
«La Estrategia Nacional de Desarrollo pone de plazo tres años para un pacto fiscal que pudiera ser en junio del año que viene, en lugar de tratar de apresurarlo ahora para responder a la coyuntura de un déficit fiscal que rondaba a agosto los 101 mil millones de pesos», aconsejó Rijo entrevistado por el periodista Manuel Jiménez en Propuesta de la Noche por Digital 15.
«Un déficit ?agregó- debido a la violación de todas las normas presupuestarias, pues no puede justificarse que Obras Públicas gastara a junio el 80% de su presupuesto y luego se hiciera una modificación presupuestaria para incrementárselo en 23 mil millones, un abuso, una irresponsabilidad del presidente (saliente) Leonel Fernández, que no puede ser cubierta por la sociedad».
En ese sentido el experto recordó que la Ley Orgánica de Estrategia Nacional de Desarrollo, el plan de gobierno de Medina, sugiere que a las instituciones les sean asignados los fondos en función de resultados, lo que consideró que no ocurrió en los ocho que duró el gobierno de Fernández.
«Entonces, se puede hacer un presupuesto sin subir ni crear impuestos el año próximo, ajustar hacia la baja las asignaciones a muchas instituciones, mientras se siguen eliminando agencias, comisiones y consejos que como el de la reforma en el sector salud carece de sentido, pues existe una Ley General de Salud», observó.
Por esa causa y de acuerdo con sus cálculos 97 mil millones de pesos han sido transferidos este año a instituciones autónomas y descentralizadas que si hubieran sido obligadas a transparentar sus recursos y a destinarlos a la Cuenta Única del Tesoro habría implicado para el estado una economía de alrededor de 40 mil millones de ese total.
Rijo insistió en que en la actual coyuntura lo esencial es reorientar el gasto dirigido actualmente a obras sin un retorno inmediato hacia una mejoría en la calidad de vida de los dominicanos destinando por ejemplo los recursos de Petrocaribe hacia necesidades sociales como salud, educación, vivienda digna, seguridad ciudadana, deporte y cultura.
«Para mejorar el gasto no se requiere de nuevos impuestos, pues la parte de los ingresos de la reforma fiscal tiene que ser madurada, pues en el sistema dominicano impacta más al que tiene menos, y asumo que aunque se diga que no el Itebis será afectado, esto es los servicios de salud, de educación», previno.
Explicó que cuando se dice que no más de quince a veinte productos de la canasta familiar básica pagarán Itebis con la ampliación de la base esos servicios estarán incluidos, pues el 74% los 118 mil millones de pesos que significan las exenciones de impuesto son recursos que recibiría el estado.
Este lunes el presidente Medina se excusó al congreso por incumplir con el mandato constitucional de remitir el proyecto de Presupuesto General del Estado para el año próximo el primero de octubre, lo que Rijo consideró un gesto de que el mandatario acata el protocolo del Legislativo.
Empero reiteró que la visita del Fondo era para información y la eventualidad de comenzar a discutir un nuevo acuerdo el año próximo, por lo que el presupuesto no puede estar sujeto a esa eventualidad ni al pacto fiscal.
«Uno de los problemas del país es lo institucional. Si hay algo que el presidente debe esforzarse es por un desarrollo institucional real, creando la cultura de la legalidad. El artículo 39 de la Ley Orgánica vigente dice que el Poder Ejecutivo presentará al congreso a más tardar el 15 de julio un informe de avance de proyecciones macroeconómicas y fiscales, los resultados económicos y financieros esperados y las principales prioridades que contendrá el proyecto del año siguiente», recordó.
El experto presupuestario observó además que la legislación establece que en el año de inicio del periodo de gobierno el informe el proyecto será presentado y expuesto al Congreso a más tardar el 30 de septiembre por el ministro de Hacienda, lo que esta vez fue violado.
«La tecnología, el sistema, las informaciones y bases de datos permiten hacer las proyecciones a cuatro o cinco años, si no, el Plan Nacional Plurianual que presentó el Ministerio de Economía y el Presupuesto Plurianual que también tiene que ser aprobado de acuerdo a la ley el 15 de octubre para ser presentado al proyecto, tiene las proyecciones hasta el 2015», memorizó.(HG).
2012-10-03 18:50:04
