Santo Domingo RD 10 agosto.- El Registro de Proveedores del Estado cuenta con 33,332 personas físicas y jurídicas en capacidad para ofrecerle bienes y servicios al gobierno, siendo el 50 por ciento de estas medianas y pequeñas empresas, de acuerdo al archivo de la Dirección General Contrataciones Públicas.
La lista ha crecido en forma constante desde que el gobierno delineó en políticas generales su intención de transparentar sus compras, y acercarse a las pequeñas y medianas empresas para que estas vean crecer sus capitales.
En julio se agregaron 7,156 nuevos registros, y se actualizaron otros 9,029 casos de personas físicas y jurídicas, según afirmara la directora de la entidad, Yokasta Guzmán, que ayer participó en el Desayuno del LISTÍN DIARIO a propósito del primer año de gestión del presidente Danilo Medina.
Guzmán explicó todo el funcionamiento y responsabilidades de la institución, que como punto principal busca que las instituciones del Estado apliquen la normativa correcta en los procesos de compras y contrataciones que ejecuten.
«Hay instituciones que nunca habían hecho licitaciones y lo están haciendo. Nosotros le damos acompañamiento de introducción al sistema», dijo la funcionaria.
A su juicio, a las pequeñas y medianas empresas hay que protegerlas, para lo que se necesita la ayuda de todos los ministerios. Su idea la basa en que, por ejemplo, a estas no se les puede exigir en la misma medida que a empresarios grandes, en el tema de los plazos por no tener disponibilidad de materiales en almacén, y en el pago no se les debe atrasar por no tener capital suficiente para su producción a gran escala.
Contrataciones Públicas trabaja, también, en los controles de entrega, procurando que lo pedido sea en efecto lo que se entrega tanto en calidad como en cantidad. «Velamos porque todos los actores del sistema en principio conozcan la normativa, y trabajamos capacitando, no solo a las instituciones sino a proveedores y a las Mypimes (pequeñas y medianas empresas), incluso los capacitamos en cómo deben ejercer sus derechos y cumplir obligaciones incluyendo cómo deben impugnar un proceso cuando entiendan se les ha violado derechos», dijo Guzmán.
Otra responsabilidad de Contrataciones Públicas es la interpretación de la normativa cuando hay algún recurso sometido por alguien que haya participado en algún concurso y entienda que los procedimientos no fueron manejados de acuerdo a la normativa.
¿CÓMO RECLAMAR?.
Si al tener resultados de una licitación la persona involucrada no está conforme con el resultado, puede acudir a la misma institución para que se realice un recurso de reconsideración. De fallarle en contra se puede ir a Contrataciones Públicas con un recurso jerárquico. De ahí, en caso de ser rechazado nueva vez, la persona que se siente afectada le queda el contencioso en fase judicial. Además, si una persona tiene conocimientos y datos sobre manejo inadecuado en algún proceso de licitación, puede solicitar una investigación ante Contrataciones Públicas.
Licitan RD$44 mil millones a julio
El gobierno licitó hasta julio del presente año unos 44 mil millones de pesos, con perspectivas de duplicar el monto total registrado durante el pasado año 2012, según la directoral de Compras y Contrataciones Públicas, Yokasta Guzmán Santos.
En todo el año pasado el gobierno tuvo registros de 33 mil millones de pesos en licitación de compras y contrataciones, por lo que el ánimo de las autoridades es positivo por los logros en los primeros siete meses de 2013.
La funcionaria explicó como uno de los logros que ya hay 53 instituciones con sus planes de compra para todo el año publicados, con la facilidad para los productores que pueden preparar sus ofertas para los tiempos y plazos, y programarse para saber a cuáles aplicar.
Esto supone, asegura Guzmán, que las instituciones se programen en el sentido de lo que van a comprar durante ese periodo de tiempo. En total estos planes involucran en la práctica a 25 mil millones de pesos. La funcionaria espera que el siguiente año ese esfuerzo se continúe fortaleciendo y los valores monetarios se eleven.
Sistema
La institución tiene programado embarcarse en un portal de transaccional que permita eliminar la discrecionalidad de los accesos a la información, tal y como se venía realizando en años anteriores. Jonathan Toribio, encargado en tecnología de la entidad, dijo ayer que esto permitiría simplificar y mejorar los tiempos de los procesos.
«La idea es que los suplidores puedan enterarse al momento de nuevas solicitudes. Además permite ofertar desde su casa y que la ciudadanía pueda conocer que ofertas ganaron al final de los procesos. En un año y medio podríamos tener el sistema en funcionamiento sin salimos a comprar ahora», explicó Toribio.
De acuerdo a la experiencia de otros países, recogida por Contrataciones Públicas para evaluar la pertinencia del nuevo sistema, cuando suele implementarse los precios caen por ser llevados a un proceso de democratización. La idea es que a finales de 2014 o comienzos de 2015 el nuevo portal esté en pleno funcionamiento.
Ayudaría como proceso de cambio porque la institución ha pasado de ser una entidad pequeña a dar respuesta a nivel nacional.
«Todas las semanas hay capacitaciones a nivel nacional, el portal nos permitiría facilitar documentos para la preparación de los involucrados», asegura Toribio.
Regionalización contrataciones
Un punto que llega para beneficiar a las economías locales, según explica Guzmán, es que, en el caso de Bienestar Estudiantil, del ministerio de Educación, se compra el menú en función de la producción que tiene la localidad. «La mano de obra y los materiales deben ser locales, si los hay», asegura Guzmán.
En Bienestar Estudiantil, por ejemplo, se contrata para el desayuno escolar el menú que se come o produce esa comunidad. Si se producen víveres eso se compra. El menú varía dependiendo si la zona es rural o urbana. La idea es que el dinero se quede en las mismas comunidades donde están las obras.
FUNCIONES
Dirección General de Contrataciones Públicas
Es una dependencia del Ministerio de Hacienda, creada por la Ley 340-06, modificada por la ley 449-06 y su reglamento de aplicación promulgado mediante decreto 543-12.
Funge como órgano rector del sistema de compras y contrataciones públicas de bienes y servicios, obras y concesiones del Estado.
Busca la transparencia y excelencia en las compras que realice el Estado dominicano.
2013-08-10 16:05:26
