Santo Domingo.- El senado sometió a estudio un proyecto de ley que crea el Ministerio de Frontera, a fin de concentrar la actual Dirección General de Desarrollo Fronterizo, el Consejo de Coordinación de la Ley 28-01 y el Consejo Nacional de Frontera, en un único organismo de la gestión del desarrollo económico, humano, social y cultural de la zona fronteriza.
De acuerdo a una iniciativa del senador Adriano Sánchez Roa, enviada a la Comisión de Frontera del Senado, este ministerio actuará en el 23.5% del territorio nacional, que ocupa la región fronteriza, y garantizará las funciones y servicios de desarrollo que hoy no realiza el Estado Dominicano.
El proyecto de ley obliga a que el 90% de los empleados que laboren en el ministerio de Frontera, sea nativo de allí, y que la sede de la institución esté en una de las provincias fronterizas; manda a la renovación de los equipos y maquinarias del nuevo ministerio, y que se establezcan mejores salarios para los profesionales y empleados de la zona fronteriza.
Asimismo, obliga a las empresas beneficiarias de grandes obras, a construir obras pequeñas en la zona fronteriza; destinar el 2.5% del Presupuesto Nacional para el 23.5% del territorio nacional, que representa la frontera y que el Banco Central otorgue una tasa preferencial en las monedas extranjeras que se requieran para la importación de maquinarias e insumos a las empresas en la región fronteriza.
El proyecto del Senador por Elías Pina, también ordena que el Ministerio de Hacienda garantice que el combustible utilizado por las empresas en la región fronteriza tenga la misma preferencia en impuestos y tasas que se les otorgan a los generadores de electricidad.
Sánchez Roa indicó como una obligación de la Corporación Dominicana de Empresas Eléctricas Estatales (CEDEEE) de electrificar las comunidades de la frontera en un plazo de tres años y que las empresas telefónicas, como alcance nacional, a instalar líneas residenciales en todas la comunidades de la frontera.
Dijo que ?siendo la frontera fundamental para la seguridad del país, está padeciendo de una pobreza extrema y exclusión social que amenaza hasta la integridad misma de la nación, sin embargo, la frontera no cuenta con una institución con la capacidad y el alcance para lograr el desarrollo?.
Revela que la actual proliferación de instituciones y de departamentos de frontera provoca la multiplicidad de funciones paralelas que diluyen esfuerzos y recursos, sin lograr durante años, el impacto requerido para el despegue productivo, social y cultural de la frontera, de manera que el nuevo ministerio eficientizará los recursos hoy dispersados.
Sánchez Roa indicó que para aplicar la Estrategia Nacional de Desarrollo (END), que actualmente impulsa la sociedad dominicana encabezada por el gobierno, se requiere de una estructura apropiada del Estado, claramente definida y dotada del respaldo financiero y la capacidad de coordinación técnico-administrativa y operativa
La pieza legislativa, en su considerando sexto, indica que a la par con el desarrollo material de la zona fronteriza es absolutamente necesario que el Estado cuente con un organismo con autonomía, que introduzca las más modernas tecnologías, como la informática, a los fines de que estos tiempos globalizados impacten en esa zona del territorio nacional, que hoy está al margen de los avances del mundo actual.
Sánchez Roa dijo que el gran potencial productivo de la frontera continúa sin explotar, mientras que las grandes ciudades se ven cada vez más superpobladas, barrios hacinados, lo que obliga a ejecutar políticas que detengan las emigraciones y que, al mismo tiempo, contribuyan con el retorno de familias de esa región.
La pieza explica que el Ministerio de Frontera, tendrá a su cargo la promoción y estímulo del proceso de Desarrollo Económico, Humano, Social, Medioambiental y Cultural de las comunidades urbanas y rurales de la Zona Fronteriza, contenido en los artículos 10, 11 y otros de la Constitución.
Sánchez Roa explicó que el ministerio coordinará, ejecutará y impulsará el desarrollo de proyectos prioritarios de orden económico, humano, social, medioambiental y cultural tendentes a beneficiar a las comunidades fronterizas, integrando en sus planes a las comunidades, como protagonistas activos de su propio desarrollo,
Este ministerio y sus dependencias, accionará estrictamente en las provincias de Dajabón, Montecristi, Santiago Rodríguez, Elías Piña, Pedernales, Independencia y Bahoruco, teniendo su sede en una de estas provincias de la zona fronteriza, donde estarán sus oficinas principales.
Además, tiene la misión de impulsar el desarrollo agropecuario, industrial, artesanal y manufacturero de los productos obtenibles en la frontera, para lo cual se precisará de investigaciones previas y de la introducción de maquinarias y tecnologías modernas, así como la localización de mercados atractivos, apoyando por vía de subsidios a la mecanización y dotación de semillas, fertilizantes y pesticidas.
Sánchez Roa explicó que entre los objetivos del Ministerio está el de ejecutar una estrategia, con programas y proyectos modernos, que contribuyan con el desarrollo de la tecnología y la informática en toda la Zona Fronteriza, haciendo énfasis en la juventud y el sector estudiantil.
El Ministerio contará con cinco viceministerios, que son: Proyectos, Infraestructura y Construcción; Administrativo y Financiero; Técnico y de Desarrollo Productivo; de Seguridad y Desarrollo; de Planificación y Desarrollo Humano; mientras que serán dependencias del Despacho del Ministro, una Coordinadora de las Direcciones Provinciales, Consultoría Jurídica, y la Dirección de Comunicación y Relaciones Públicas.
2011-02-02 21:15:01
