Juan J. Paz-y-Mi\u00f1o Cepeda<\/strong><\/p>\n ALAI AMLATINA, 29 de abril de 2019.- <\/strong><\/p>\n El 1 de agosto de 2018, un grupo de 19 asamble\u00edstas present\u00f3, ante la Presidenta de la Asamblea Nacional del Ecuador, el Proyecto de C\u00f3digo Org\u00e1nico Integral del Trabajo (802 art\u00edculos), para el respectivo tr\u00e1mite legal.<\/p>\n<\/p>\n<\/p>\n El documento es fruto de amplias discusiones en todo el pa\u00eds, aunque cabe destacar la participaci\u00f3n de trabajadores y tambi\u00e9n de empresarios. Considera que el C\u00f3digo del Trabajo, expedido originariamente en 1938, ha sufrido cambios en el tiempo, pero que, sin duda merece actualizarse. Igualmente advierte que el 60% de poblaci\u00f3n subocupada tiene que ser considerada para un nuevo ordenamiento legal y que la reforma al C\u00f3digo deber\u00e1 contribuir a la generaci\u00f3n de empleo en el pa\u00eds, sin menoscabar los derechos laborales, ni las necesidades de desarrollo empresarial y, adem\u00e1s, estatal.<\/p>\n<\/p>\n<\/p>\n El proyecto considera tanto a trabajadores del sector privado como del p\u00fablico y en este caso detalla normas para sus servidores; adem\u00e1s, conserva el principio pro-operario y garantiza los derechos del trabajo ya logrados hist\u00f3ricamente; ratifica el contrato individual e introduce varias modalidades: aprendizaje, a domicilio, teletrabajo, agentes de comercio, corredores de seguro, transporte, agropecuario y acu\u00edcola, trabajo en el hogar, mar\u00edtimo, lacustre y fluvial, pescadores, tripulaciones, construcci\u00f3n, artesanal, deportistas, trabajo aut\u00f3nomo, por condici\u00f3n etaria, situaci\u00f3n especial de vulnerabilidad e incluso trabajo sexual aut\u00f3nomo y de personas privadas de la libertad.<\/p>\n<\/p>\n<\/p>\n La Presidenta de la Comisi\u00f3n Legislativa de los Derechos de los Trabajadores y la Seguridad Social, Liliana Dur\u00e1n, ha comentado, en un reciente foro en la PUCE, que los empresarios no han presentado ning\u00fan proyecto de reformas al C\u00f3digo ante esa Comisi\u00f3n, pero que conoce que ellos est\u00e1n tratando el asunto directamente con el gobierno.<\/p>\n<\/p>\n<\/p>\n En todo caso, es p\u00fablica la posici\u00f3n de los empresarios de las c\u00e1maras de la producci\u00f3n. Desde mediados de la d\u00e9cada de 1980, al comp\u00e1s del avance mundial de la globalizaci\u00f3n y la penetraci\u00f3n del neoliberalismo en Am\u00e9rica Latina, este sector ha propuesto \u00abflexibilizar\u00bb las relaciones laborales, cuestionando los derechos hist\u00f3ricos de los trabajadores. Algo logr\u00f3, pero durante el gobierno de Rafael Correa (2007-2017) su avance fue frenado, no solo porque la Constituci\u00f3n de 2008 impone un modelo econ\u00f3mico social y solidario, redistributivo de la riqueza y con amplias capacidades estatales, as\u00ed como garantiza los derechos laborales y colectivos, sino porque aquel gobierno apart\u00f3 del Estado la determinante influencia que los altos empresarios hab\u00edan tenido en el pasado. Se entiende, por tanto, la virulenta reacci\u00f3n de este sector contra el \u00abcorre\u00edsmo\u00bb.<\/p>\n<\/p>\n<\/p>\n Pero ese mismo empresariado cuenta hoy con la subordinaci\u00f3n del gobierno de Len\u00edn Moreno a sus intereses, con el giro que se ha dado a la econom\u00eda incluso por sobre la Constituci\u00f3n, y con el respaldo que encuentran ahora en el acuerdo que se ha logrado con el FMI, en el cual se enfatiza como \u00aburgente\u00bb a la reforma laboral. Incluso Anna Ivanova, Jefa de la Misi\u00f3n del FMI para Ecuador, ha declarado: \u00abNo creemos que las exoneraciones fiscales sean muy importantes para el crecimiento, lo que es importante es el entorno empresarial, una buena infraestructura, la seguridad para los inversionistas, la protecci\u00f3n de los derechos de los inversionistas (por ejemplo, la existencia de arbitrajes para las compa\u00f1\u00edas). As\u00ed que estamos tratando de realizar una serie de reformas mucho m\u00e1s grandes que cambiar\u00e1n el entorno. Entre los componentes importantes citados por los inversionistas est\u00e1 el costo de la mano de obra y que hay muchas rigideces. No existe la posibilidad de trabajar en horas cortas o de tener trabajos de medio tiempo, lo que para las mujeres es muy importante\u00bb (https:\/\/bit.ly\/2DAybZP).<\/p>\n<\/p>\n<\/p>\n Para la conservadora y tradicional visi\u00f3n empresarial dominante en el pa\u00eds las m\u00e1ximas aspiraciones son, entre otras: aumentar la jornada laboral, reducir salarios o congelarlos, vincular salarios a la productividad y eficiencia del trabajador, suprimir o reducir el pago de horas extras y, sobre todo, las indemnizaciones por despido, abolir el reparto de utilidades as\u00ed como la jubilaci\u00f3n patronal, introducir el trabajo por horas y el tercerizado, privatizar la seguridad social.<\/p>\n<\/p>\n<\/p>\n Mientras el gobierno afirma, sin ninguna transparencia, que la reforma laboral vendr\u00e1 en la \u00abley de fomento productivo 2\u00bb, los m\u00e1s recientes e \u00abinnovadores\u00bb planteamientos empresariales incluyen: incrementar el per\u00edodo de prueba (hoy solo es de 3 meses), con lo cual se libran de pagar indemnizaciones; reducir los \u00abcostos de contrataci\u00f3n\u00bb, es decir bajar salarios; reducir los \u00abcostos del despido\u00bb, esto es eliminar las indemnizaciones y, adem\u00e1s, ninguna cuando los trabajadores renuncien \u00abvoluntariamente\u00bb, con lo cual se retornar\u00eda al viejo chantaje que exig\u00eda suscribir renuncias en blanco al momento de firmar el contrato; que la jornada laboral de 40 horas \u00abno sea repartida en cinco d\u00edas, sino en tres d\u00edas y medio\u00bb, un asunto que viola la jornada m\u00e1xima de 8 horas diarias (que es una conquista hist\u00f3rica) y, adem\u00e1s, burla el pago de horas extras o suplementarias; que en la jornada de 40 horas a la semana \u00abse pueda incluir al s\u00e1bado sin necesidad de pagar esas horas como complementarias\u00bb, que es una clara eliminaci\u00f3n del pago por horas extras y viola el descanso obligatorio; que se elimine el recargo de 35% a los contratos ocasionales y eventuales; que retorne el \u00abcontrato a plazo fijo\u00bb, una propuesta que atenta contra la estabilidad laboral (v\u00e9ase: https:\/\/bit.ly\/2UXCity).<\/p>\n<\/p>\n<\/p>\n Lo que primero hay que decir es que toda propuesta de reforma laboral tiene que sujetarse a la Constituci\u00f3n. Ella garantiza: derecho al trabajo en todas sus modalidades, principio pro-operario, \u00ablos derechos laborales son irrenunciables e intangibles\u00bb, jornada limitada, remuneraci\u00f3n justa con un salario digno, libertad de organizaci\u00f3n, contrataci\u00f3n colectiva, huelga, pago de indemnizaciones, participaci\u00f3n en las utilidades, protecci\u00f3n a las madres trabajadoras, seguridad social que ser\u00e1 p\u00fablica, universal y \u00abno podr\u00e1 privatizarse\u00bb, adem\u00e1s, se \u00abproh\u00edbe\u00bb toda forma de precarizaci\u00f3n, como la intermediaci\u00f3n laboral y la tercerizaci\u00f3n en las actividades propias y habituales de la empresa, pero tambi\u00e9n la contrataci\u00f3n laboral por horas, \u00abo cualquier otra que afecte los derechos de las personas trabajadoras\u00bb (art\u00edculos 325 y sig., 367 y 370). De modo que, si se quiere \u00abflexibilizar\u00bb estos derechos, primero habr\u00e1 que reformar la Constituci\u00f3n.<\/p>\n<\/p>\n<\/p>\n Pero, en lo de fondo, ante las reformas legales que plantean las elites empresariales solo cabe una respuesta unificada por parte de los trabajadores: oponernos a esas ideas, rechazar cualquier f\u00f3rmula que implique no solo violar la Constituci\u00f3n, sino acabar con nuestros derechos laborales y demandar el avance de la legislaci\u00f3n con nuevas y m\u00e1s modernas medidas, tales como: consolidar la universalizaci\u00f3n de la seguridad social, remuneraci\u00f3n b\u00e1sica universal, incremento en el reparto de utilidades, responsabilidad social empresarial, ampliaci\u00f3n de infracciones penales por incumplimiento de los derechos laborales (hoy solo existe prisi\u00f3n por no afiliar los trabajadores al IESS), impuestos directos sobre patrimonios, herencias y rentabilidades para financiar servicios p\u00fablicos gratuitos y de calidad.<\/p>\n<\/p>\n<\/p>\n<\/p>\n<\/p>\n https:\/\/www.alainet.org\/es\/articulo\/199570<\/p>\n Facebook0 Twitter Pinterest LinkedIn WhatsApp Compartir<\/p>\n Del mismo autor<\/p>\n Ecuador: reformas al C\u00f3digo del Trabajo 29\/04\/2019<\/p>\n Juan J. Paz-y-Mi\u00f1o Cepeda ALAI AMLATINA, 29 de abril de 2019.- El 1 de agosto de 2018, un grupo de 19 asamble\u00edstas present\u00f3, ante la Presidenta de la Asamblea Nacional del Ecuador, el Proyecto de C\u00f3digo Org\u00e1nico Integral del Trabajo (802 art\u00edculos), para el respectivo tr\u00e1mite legal. 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