![](\"img3\/econm1.jpg\")
<\/p>\n <\/p>\n
La regulaci\u00f3n asim\u00e9trica impuesta al AEP-T requiere voluntad para cumplirla y voluntad para supervisar su cumplimiento.<\/p>\n
A\u00fan no puede afirmarse que hay un ambiente de competencia efectiva en M\u00e9xico.<\/p>\n<\/p>\n
Ciudad de M\u00e9xico a 29 de mayo de 2019. ? En marzo de 2014, el Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) aprob\u00f3 un acuerdo que orden\u00f3 medidas regulatorias en la b\u00fasqueda de una plena competencia en el sector de las telecomunicaciones, a partir de la disminuci\u00f3n de la participaci\u00f3n de mercado del grupo de empresas que conforman el Agente Econ\u00f3mico Preponderante en el sector de las telecomunicaciones (AEP-T).<\/p>\n<\/p>\n
Cinco a\u00f1os despu\u00e9s estas medidas no han impedido que dicho AEP-T mantenga y acreciente su poder de mercado e, incluso, que busque ampliar su dominancia, solicitando autorizaci\u00f3n para expandir sus servicios al segmento de transmisi\u00f3n de contenidos audiovisuales. Todo, en un contexto de incumplimiento pleno y deficiente de las medidas impuestas.<\/p>\n<\/p>\n
Las M\u00e9tricas de la Concentraci\u00f3n: el \u00cdndice Herfindahl-Hirschman (IHH)<\/p>\n<\/p>\n
En una primera fase (Parcial Efectividad sobre la Desconcentraci\u00f3n del Mercado), la regulaci\u00f3n asim\u00e9trica rindi\u00f3 frutos, seg\u00fan lo muestra el \u00cdndice Herfindahl-Hirschman (IHH) en t\u00e9rminos de ingresos que mide la concentraci\u00f3n de mercado en el sector de las telecomunicaciones.<\/p>\n<\/p>\n
El IHH pas\u00f3 de 4,320 puntos en marzo de 2014, cuando fueron aprobadas las medidas regulatorias, hasta 3,652 en marzo de 2017, mes en el que concluy\u00f3 la primera revisi\u00f3n bienal, modificaci\u00f3n y adici\u00f3n de medidas asim\u00e9tricas, seg\u00fan la consultora The Competitive Intelligence Unit (The CIU). Sin embargo, a partir de ese momento el \u00edndice repunt\u00f3 y comenz\u00f3 a registrar incrementos al punto que, para finales de 2018, \u00faltimo momento para el que hay informaci\u00f3n disponible el IHH del sector lleg\u00f3 a 4,142 puntos, dando como resultado dos fases: Agotamiento para la Nivelaci\u00f3n Competitiva e Ineficacia de la Regulaci\u00f3n Asim\u00e9trica y Reconcentraci\u00f3n del Mercado, como lo indica la gr\u00e1fica a continuaci\u00f3n.<\/p>\n<\/p>\n
Esto coincide con la eliminaci\u00f3n del r\u00e9gimen asim\u00e9trico de tarifa de interconexi\u00f3n, como hab\u00eda sido definida en el inicio de este periodo compensatorio; con la resistencia del AEP-T para cumplir efectivamente con las medidas impuestas por el IFT; y con la falta de una supervisi\u00f3n efectiva por parte del IFT del cumplimiento de las medidas y las correspondientes sanciones que se habr\u00edan derivado de ese adecuado trabajo de supervisi\u00f3n.<\/p>\n<\/p>\n
\u00cdndice de Herfindahl-Hirschman (IHH) en Ingresos de Telecomunicaciones<\/p>\n<\/p>\n
Fuente: The Competitive Intelligence Unit con informaci\u00f3n del IFT<\/p>\n<\/p>\n
Esta situaci\u00f3n se refleja en la elevada concentraci\u00f3n que dicho agente mantiene en el sector, no s\u00f3lo en ingresos sino tambi\u00e9n en participaci\u00f3n de mercado, pese a la regulaci\u00f3n asim\u00e9trica impuesta.<\/p>\n<\/p>\n
En abril de 2016, cuando el IFT inici\u00f3 la primera revisi\u00f3n bienal de las medidas asim\u00e9tricas, el AEP-T ten\u00eda el 61% de los usuarios en el sector mientras que para diciembre de 2018 esta porci\u00f3n apenas hab\u00eda bajado a 59.1% de los usuarios. Lo preocupante es que durante ese mismo per\u00edodo, el agente preponderante increment\u00f3 su participaci\u00f3n en los ingresos del sector del 59.8% hasta el 62.1% en el mismo periodo. De manera paralela, en ese mismo per\u00edodo disminu\u00eda su inversi\u00f3n al pasar de poco m\u00e1s de 23,900 millones de pesos en 2014 a apenas alrededor de 15,700 millones de pesos el a\u00f1o pasado.<\/p>\n<\/p>\n
En el tiempo transcurrido desde de marzo de 2014 hasta hoy, ha quedado manifiesto que la regulaci\u00f3n asim\u00e9trica no ha logrado sostener las condiciones propicias para un campo parejo en el sector, por dos razones fundamentales: a) un posible deficiente dise\u00f1o de diversas de las medidas que se impusieron; y b) la deficiente supervisi\u00f3n y la pr\u00e1cticamente inexistente voluntad para imponer sanciones.<\/p>\n<\/p>\n
Decisiones como la reversi\u00f3n o rebalanceo de la tarifa de interconexi\u00f3n, las dilaciones del AEP-T para hacer efectivo el acceso de sus competidores a su infraestructura como estaba mandatado por dicho acuerdo y el uso de pr\u00e1cticas comerciales como la oferta de tarifas no replicables para sus competidores. Con este conjunto de acciones, dicho AEP impone condiciones que da\u00f1an la competencia y vulneran as\u00ed el bienestar de los mexicanos al tener ofertas menos competitivas en servicios de voz, datos y entretenimiento audiovisual.<\/p>\n<\/p>\n
Preocupa que pese a lo se\u00f1alado y al tiempo transcurrido no existen a\u00fan mecanismos transparentes para conocer la ubicaci\u00f3n y uso de la infraestructura del AEP-T, lo que dificulta el cumplimiento de las medidas decretadas por el IFT. Esto fue reconocido incluso por el regulador durante la primera revisi\u00f3n bianual sobre la efectividad de las medidas impuestas a este agente en el a\u00f1o 2016.<\/p>\n<\/p>\n
En el IDET estamos convencidos que a un lustro desde la aplicaci\u00f3n las medidas impuestas al AEP-T, los resultados alcanzados no permiten su relajamiento habida cuenta de su cumplimiento parcial.<\/p>\n<\/p>\n
El \u00f3rgano regulador de las telecomunicaciones en el pa\u00eds tiene la responsabilidad de hacer cumplir en forma verificable condiciones impuestas como la eliminaci\u00f3n de las barreras de acceso a su infraestructura, as\u00ed como establecer la prohibici\u00f3n para ofrecer servicios de entretenimiento audiovisual tanto a las empresas que fueron declaradas como parte del agente econ\u00f3mico preponderante desde 2014, como a todas aquellas filiales, subsidiarias, afiliadas o cualquiera otra que guarde relaci\u00f3n con el preponderante, hasta en tanto no solo cumpla a cabalidad las medidas derivadas de los acuerdos P\/IFT\/EXT\/060314\/76 y P\/IFT\/EXT\/270217\/119 del IFT que fundamentan la regulaci\u00f3n asim\u00e9trica que se le ha exigido cumplir, sino tambi\u00e9n, que dichas medidas hayan contribuido a generar un ambiente de competencia efectiva en nuestro pa\u00eds.<\/p>\n<\/p>\n
De otra manera, el sector de las telecomunicaciones en M\u00e9xico seguir\u00e1 padeciendo condiciones adversas al desarrollo pleno de una de las plataformas m\u00e1s efectivas para el crecimiento econ\u00f3mico y social del pa\u00eds.<\/p>\n<\/p>\n
Acerca del IDET<\/p>\n<\/p>\n
El Instituto de Derecho de las Telecomunicaciones (IDET) es una asociaci\u00f3n civil mexicana, constituida en julio del 2002, con fines estrictamente acad\u00e9micos, de investigaci\u00f3n y propositivos, integrado por un grupo de especialistas del sector de las telecomunicaciones y de las tecnolog\u00edas de la informaci\u00f3n, que contribuyen al perfeccionamiento del marco regulatorio existente.<\/p>\n<\/p>\n
Acerca de CIU<\/p>\n<\/p>\n
The Competitive Intelligence Unit (www.TheCIU.com) es una firma de consultor\u00eda estrat\u00e9gica, dimensionamiento e investigaci\u00f3n de mercados con alcance global y especializaci\u00f3n en Am\u00e9rica Latina. Cuenta con amplia experiencia en mercados de comunicaciones (telecomunicaciones y radiodifusi\u00f3n), infraestructura y tecnolog\u00eda.<\/p>\n<\/p>\n
Contacto de Prensa:<\/p>\n<\/p>\n
Ingrid Motta<\/p>\n
\n<\/body><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
La regulaci\u00f3n asim\u00e9trica impuesta al AEP-T requiere voluntad para cumplirla y voluntad para supervisar su cumplimiento. A\u00fan no puede afirmarse que hay un ambiente de competencia efectiva en M\u00e9xico. Ciudad de M\u00e9xico a 29 de mayo de 2019. ? En marzo de 2014, el Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) aprob\u00f3 un acuerdo que […]<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[18],"tags":[],"class_list":["post-99699","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-economia"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/diariodominicano.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/99699","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/diariodominicano.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/diariodominicano.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/diariodominicano.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/diariodominicano.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=99699"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/diariodominicano.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/99699\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/diariodominicano.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=99699"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/diariodominicano.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=99699"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/diariodominicano.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=99699"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}