Santo Domingo, RD, 19 de noviembre CICOM.-En Rep\u00fablica Dominicana operan 52 aerol\u00edneas que son usadas por aproximadamente 10 millones de personas cada a\u00f1o. A pesar de esta notable apertura,ha sido ampliamente reportado que los precios de los boletos a\u00e9reos en el pa\u00eds son excesivamente caros. Pasajeros, agencias de viajes, operadores tur\u00edsticos y asociaciones hoteleras han llamado la atenci\u00f3n sobre el alza sostenida de los precios, que se ha intensificado desde abril del presente a\u00f1o.<\/span><\/p>\n<\/p>\n Existe la percepci\u00f3n de que el encarecimiento del precio de los pasajes a\u00e9reos en Rep\u00fablica Dominicana se debe a una combinaci\u00f3n de alta carga impositiva, altos costos de los servicios aeroportuarios y la reducci\u00f3n de la oferta de vuelos disponibles en las principales rutas del pa\u00eds. Los precios de los boletos a\u00e9reos se fijan de manera compleja: dependen del n\u00famero de asientos vendidos en una fecha determinada y del tipo de asientos, la fecha y hora del vuelo, y otros factores que considere la aerol\u00ednea.<\/span><\/p>\n<\/p>\n \u00bfEs realmente caro el pasaje a\u00e9reo en el pa\u00eds?<\/span><\/p>\n<\/p>\n Comparando la tarifa para la ruta Nueva York-Santo Domingo con rutas similares en longitud, se contacta que el precio del pasaje en el pa\u00eds est\u00e1 por encima del promedio. Por ejemplo, la ruta New York-Kingston es 95 km m\u00e1s larga que la ruta New York-Santo Domingo, sin embargo, el precio del boleto a\u00e9reo New York-Santo Domingo es US$ 101.00 m\u00e1s caro (ver Tabla No. 1). Lo mismo pasa con la ruta New York-Canc\u00fan, que es 6 km kil\u00f3metros m\u00e1s larga que la ruta New York-Santo Domingo, pero el boleto a\u00e9reo New York-Santo Domingo es US$ 102.00 m\u00e1s caro.<\/span><\/p>\n<\/p>\n Comparando las mismas ciudades del \u00e1rea en vuelos hacia y desde Miami, resulta que la ruta Miami-Santo Domingo supera con 436 km la ruta Miami-Kingston y con 522 km la ruta Miami-Canc\u00fan. Por estas diferencias, el viajero a Santo Domingo solo debe pagar US$ 102.00 m\u00e1s que el viajero a Kingston y US$ 50.00 m\u00e1s que el viajero a Canc\u00fan. Esto hace que el pasaje Miami-Santo Domingo (teniendo en cuenta la distancia) sea ligeramente m\u00e1s barato que las otras dos rutas.<\/span><\/p>\n<\/p>\n \u00bfQu\u00e9 tan significativo es el impacto de los impuestos en el precio final?<\/span><\/p>\n<\/p>\n Para determinar si hay en efecto una alta carga impositiva es conveniente usar el indicador \u00abImpuestos a Boletos y Cargos Aeroportuarios\u00bb, que forma parte del \u00cdndice de Competitividad Tur\u00edstica. En este indicador, Rep\u00fablica Dominicana tiene la posici\u00f3n 137 de 140 pa\u00edses. Estados Unidos se encuentra en el lugar 127, Puerto Rico en el n\u00famero 4, Panam\u00e1 en el lugar 72, Jamaica en el 80, M\u00e9xico en el 87. Se evidencia entonces que el costo a\u00f1adido a los pasajes a\u00e9reos por los impuestos y cargos aeroportuarios en el pa\u00eds es mucho m\u00e1s alto que en pa\u00edses del \u00e1rea.<\/span><\/p>\n<\/p>\n \u00bfCu\u00e1l es el efecto de estos impuestos sobre el costo total de los pasajes a\u00e9reos? Los costos impositivos en Rep\u00fablica Dominicana representan, en una ruta tan importante como Santo Domingo-New York, el 40 % del valor del boleto a\u00e9reo (ver Tabla No. 2). Esto, frente a un promedio de 20 % en rutas de otras ciudades del \u00e1rea.<\/span><\/p>\n<\/p>\n A pesar de la alta carga impositiva, el costo por kil\u00f3metro no es de los m\u00e1s caros del \u00e1rea: dos centavos de d\u00f3lar por encima de las rutas New York-Canc\u00fan y New York-Kingston, pero once centavos de d\u00f3lar por debajo de New York-Panam\u00e1 y New York-San Jos\u00e9.<\/span><\/p>\n<\/p>\n Esto significa que entre los pa\u00edses cercanos con los que competimos por mercados tur\u00edsticos, tenemos los mayores costos impositivos en los boletos a\u00e9reos. Primero est\u00e1 el Impuesto al Valor Agregado (conocido como ITBIS), que para los servicios aeron\u00e1uticos es mayor que el de otros pa\u00edses de la regi\u00f3n, como puede verse en la tabla siguiente.<\/span><\/p>\n<\/p>\n En adici\u00f3n al ITBIS, a los boletos a\u00e9reos se les suman otros impuestos locales:<\/span><\/p>\n<\/p>\n \u00b7 El Impuesto Aeroportuario de salida a todos los pasajeros, por un valor de US$ 20.00.<\/span><\/p>\n<\/p>\n \u00b7 La tarjeta de turismo, que se exige a los visitantes extranjeros, por un monto de US$ 10.00.<\/span><\/p>\n<\/p>\n \u00b7 Los cargos por servicio aeron\u00e1utico y aeroportuario, que suman US$ 30.00. De esta suma, US$ 15.00 son destinados a las instituciones encargadas del tr\u00e1fico a\u00e9reo y promoci\u00f3n tur\u00edstica, como el Instituto de Aviaci\u00f3n Civil (IDAC) y la Junta de Aviaci\u00f3n Civil, el Ministerio de Turismo, el Comit\u00e9 Ejecutor de la Infraestructura de Zonas Tur\u00edsticas, el Cuerpo Especializado de Aviaci\u00f3n Civil y la Fuerza A\u00e9rea. Los otros US$ 15.00 por concepto de entrada a los aeropuertos nacionales corresponden en su mayor\u00eda a la empresa Aeropuertos Dominicanos Siglo XXI (Aerodom), concesionaria de seis de los aeropuertos del pa\u00eds.<\/span><\/p>\n<\/p>\n Se debe mencionar el impuesto espec\u00edfico al combustible de aviaci\u00f3n (Avtur), que fue reducido por la reforma fiscal de 2012 de 16 % a 6.5 % del valor del consumo. Est\u00e1n tambi\u00e9n los grav\u00e1menes exigidos por los pa\u00edses de destino. Por ejemplo, un vuelo a Nueva York tiene que pagar los impuestos locales y los impuestos de Estados Unidos.<\/span><\/p>\n<\/p>\n Seg\u00fan la Asociaci\u00f3n de Operadores Receptivos de Turismo de la Rep\u00fablica Dominicana (OPETUR), el monto de los impuestos hace deRep\u00fablica Dominicana el destino de Latinoam\u00e9rica con m\u00e1s altos costos en tasas aeroportuarias.1<\/span><\/p>\n<\/p>\n Sin embargo, los cargos impositivos (que no han variado) no parecen ser la causa del r\u00e1pido aumento de precios que se ha registrado recientemente en los pasajes a\u00e9reos.<\/span><\/p>\n<\/p>\n \u00bfHa influido la reducci\u00f3n de la oferta en el encarecimiento?<\/span><\/p>\n<\/p>\n La reducci\u00f3n de la oferta disponible en las principales rutas a\u00e9reas del pa\u00eds puede abrir las puertas a que las aerol\u00edneas apliquen precios monop\u00f3licos. Luego del retiro de Iberia de la ruta Santo Domingo-Madrid y American Airlines de las rutas Santo Domingo-Nueva York y Santo Domingo-San Juan de Puerto Rico, las aerol\u00edneas que quedaron aumentaron los precios de manera r\u00e1pida.<\/span><\/p>\n<\/p>\n En los reportes de la Junta de Aviaci\u00f3n Civil se hace notar el brusco aumento de entre 40 % y 60 % que experimentaron los pasajes a partir de abril de este a\u00f1o2 .<\/span><\/p>\n<\/p>\n Debido a esta situaci\u00f3n, el Poder Ejecutivo autoriz\u00f3 a la Junta de Aviaci\u00f3n Civil a reunirse con las autoridades aeron\u00e1uticas de Espa\u00f1a y ejecutivos de aerol\u00edneas para pedir explicaciones sobre las alzas en las tarifas y sobre los criterios de valoraci\u00f3n aplicados para su c\u00e1lculo.<\/span><\/p>\n<\/p>\n Mientras tanto, el Gobierno dominicano comenz\u00f3 a evaluar la posibilidad de bajar el costo de los impuestos para fines de tr\u00e1fico a\u00e9reo y a buscar nuevas aerol\u00edneas que permitan incentivar la competencia en el mercado. Ya se ha anunciado que las aerol\u00edneasAvi\u00f3n Express y Seaborne Airlines asumir\u00e1n las rutas a\u00e9reas de Centroam\u00e9rica, Puerto Rico yEuropa.<\/span><\/p>\n<\/p>\n Cabe esperarse que el costo de los pasajes descienda pr\u00f3ximamente debido a estas medidas. Lo que s\u00ed es cierto es que la fijaci\u00f3n de los precios de los pasajes a\u00e9reos y el peso de los impuestos sobre los mismos deben escudri\u00f1arse cuidadosamente. Considerando que hay una diferencia sustancial entre las tasas que cobra el pa\u00eds y las de la regi\u00f3n, es razonable pensar que una reducci\u00f3n de los impuestos que se traduzca en boletos m\u00e1s baratos ser\u00eda un incentivo al turismo y beneficiar\u00eda a la di\u00e1spora dominicana.(HG)<\/span>.<\/p>\n<\/p>\n Santo Domingo, RD, 19 de noviembre CICOM.-En Rep\u00fablica Dominicana operan 52 aerol\u00edneas que son usadas por aproximadamente 10 millones de personas cada a\u00f1o. A pesar de esta notable apertura,ha sido ampliamente reportado que los precios de los boletos a\u00e9reos en el pa\u00eds son excesivamente caros. 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