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Gobierno dio prioridad a cohesi\u00f3n social en gastos 2013, revela informe del MEPyD<\/p>\n
El gobierno otorg\u00f3 a la cohesi\u00f3n social el mayor protagonismo en su pol\u00edtica de gasto de 2013, a la cual destin\u00f3 el 58% de un total de gasto de RD$73,220 millones, el 87% de lo que hab\u00eda presupuestado para el a\u00f1o.<\/p>\n
As\u00ed lo revela el Informe de Ejecuci\u00f3n F\u00edsico Financiera de Proyectos de Inversi\u00f3n P\u00fablica enviado al Congreso Nacional por el Ministerio de Econom\u00eda, Planificaci\u00f3n y Desarrollo (MEPyD), que tiene un mensaje introductorio del titular de la instituci\u00f3n, ingeniero Tem\u00edstocles Mont\u00e1s.<\/p>\n
El documento es elaborado por la Direcci\u00f3n General de Inversi\u00f3n P\u00fablica, a cargo de Miguel Hern\u00e1ndez, dependencia del Viceministerio de Planificaci\u00f3n del MEPyD, que encabeza el ingeniero Juan Monegro, inform\u00f3 la Unidad de Comunicaciones del Ministerio.<\/p>\n
En el Sistema Nacional de Inversi\u00f3n P\u00fablica se registraron en 2013 unos 990 proyectos, de los cuales 443 eran de arrastre o iniciados por administraciones anteriores, y 547 nuevos, de la actual gesti\u00f3n. <\/p>\n
El Informe recuerda en su introducci\u00f3n el anuncio del presidente Danilo Medina al pa\u00eds en su juramentaci\u00f3n de que asum\u00eda la visi\u00f3n de pa\u00eds de la Ley de Estrategia Nacional de Desarrollo, fundamentada en cuatro ejes estrat\u00e9gicos.<\/p>\n
Despu\u00e9s del segundo eje de cohesi\u00f3n social, el gasto se orient\u00f3 al tercero, Desarrollo Productivo y Competitividad con 31%. Al cuarto, Sostenibilidad del medio ambiente y adaptaci\u00f3n al cambio clim\u00e1tico con el 9.1% y, al primer eje, Desarrollo y Modernizaci\u00f3n Institucional, el 2%.<\/p>\n
\tEl Informe explica que el fortalecimiento de la cohesi\u00f3n social tuvo por respaldo el gran impulso en la construcci\u00f3n y rehabilitaci\u00f3n de planteles y estancias infantiles, prioridades del Plan Decenal de Educaci\u00f3n, y el cumplimiento del 4% del PIB a este sector.<\/p>\n
De ese total de RD$73,220 millones de gasto durante 2013, el 37% se destin\u00f3 al sector Educaci\u00f3n, unos RD$27,177 millones.<\/p>\n
En el periodo, el gobierno ejecut\u00f3 900 proyectos p\u00fablicos, 443 de ellos correspondientes a obras (de arrastre) iniciadas por administraciones anteriores y 547 a nuevos proyectos, de la gesti\u00f3n actual.<\/p>\n
Este Informe, uno de los instrumentos de rendici\u00f3n de cuentas establecidos por la Ley del Sistema Nacional de Planificaci\u00f3n e Inversi\u00f3n P\u00fablica, analiza tambi\u00e9n de manera comparativa la ejecuci\u00f3n de la inversi\u00f3n (2012-2013).<\/p>\n
Al respecto observa que en la ejecuci\u00f3n de la inversi\u00f3n entre 2012-2013 \u00abuno de los grandes logros de la presente administraci\u00f3n gubernamental, reconocido por todos los sectores nacionales, ha sido la disciplina en la gesti\u00f3n presupuestaria\u00bb.<\/p>\n
Rememora el d\u00e9ficit presupuestario que alcanz\u00f3 niveles sin precedentes en la historia nacional en 2012, cuando sobrepas\u00f3 seg\u00fan estimaciones oficiales el 7% del PIB. <\/p>\n
\u00abSin embargo, mediante una pol\u00edtica de estricto control del gasto, ese d\u00e9ficit fue disminuido a 2.8% del PIB, tal como hab\u00eda sido previsto en el presupuesto del 2013\u00bb, indica el Informe.<\/p>\n
Dice que a esa reducci\u00f3n en el d\u00e9ficit fiscal contribuy\u00f3 la reducci\u00f3n en los niveles de inversi\u00f3n en proyectos de RD$106,159 millones en 2012 a RD$73,220 millones en 2013. <\/p>\n
\tY subraya que durante 2013 fue estrictamente corregida la deuda administrativa de las instituciones de l\u00ednea con el Banco de Reservas, factor preponderante en los niveles de sobreejecuci\u00f3n presupuestaria. <\/p>\n
\u00abComo resultado se obtuvo una dram\u00e1tica reducci\u00f3n de la inversi\u00f3n en proyectos de alrededor de RD$32,939 millones, equivalentes a un 30% de la inversi\u00f3n p\u00fablica registrada en el a\u00f1o 2012\u00bb, acota el Informe.<\/p>\n
Tambi\u00e9n el cambio de prioridades en la inversi\u00f3n p\u00fablica y un \u00e9nfasis en la preferencia de proyectos de baja escala que usualmente demandan insumos nacionales, distinto a los megaproyectos que usualmente demandan altas cantidades de insumos importados.<\/p>\n
\u00abEn lo relativo a la prioridad, cabe resaltar el gran giro verificado en materia de inversi\u00f3n p\u00fablica, desde el tercer eje (Desarrollo productivo y competitividad), donde usualmente se ubican los megaproyectos, hacia el segundo eje (Cohesi\u00f3n social)\u00bb, destaca el Informe. <\/p>\n
Indica que en este sentido, durante 2012 la inversi\u00f3n p\u00fablica en el segundo eje fue de RD$28,648 millones, llegando a alcanzar RD$42,305 en 2013, para un incremento de 21,454 millones. <\/p>\n
En contraste, la inversi\u00f3n p\u00fablica en el tercer eje, Desarrollo Productivo y competitividad disminuyo un 68% respecto al 2012, (RD$ 47,122); es decir de RD$69,676 millones en 2012, a 22,554 millones en 2013.<\/p>\n
En cuanto a la velocidad de ejecuci\u00f3n, destaca un nivel de ejecuci\u00f3n f\u00edsico financiera de 87% del total presupuestado al final del segundo semestre, que excede al ritmo en el primero, de alrededor del 24 % del total presupuestado. <\/p>\n
Cit\u00f3 entre otras razones el que la ejecuci\u00f3n de los proyectos al inicio de su ciclo de vida en el primer semestre es lenta, debido a la naturaleza de las actividades en este tramo, entre ellas la planificaci\u00f3n inicial institucional.<\/p>\n
Adem\u00e1s la adquisici\u00f3n de terrenos, permisos (construcci\u00f3n, medioambiente, otros), llamados a licitaci\u00f3n, sorteos, procesos de adjudicaciones, avances iniciales y arranque de la obra f\u00edsica, entre otras.<\/p>\n
El Informe explica que en el caso de los programas de construcci\u00f3n y reconstrucci\u00f3n de escuelas y de estancias infantiles ha implicado la realizaci\u00f3n de 64 grandes proyectos provinciales a nivel nacional y la realizaci\u00f3n de m\u00e1s de 1,200 obras de infraestructura.<\/p>\n
El Informe dice que esta situaci\u00f3n se complic\u00f3 m\u00e1s por la disposici\u00f3n del gobierno de que la ejecuci\u00f3n de dichas obras se realizara a trav\u00e9s de un proceso abierto y por concurso, que dio oportunidad de participaci\u00f3n a profesionales de la ingenier\u00eda y la construcci\u00f3n sin precedentes.<\/p>\n
En definitiva, estas obras adquirieron un impulso determinante a partir del segundo semestre debido a la intervenci\u00f3n directa de la Presidencia de la Rep\u00fablica, a trav\u00e9s de la adopci\u00f3n de decisiones claves y proactivas, que se tradujeron en un mejoramiento de los niveles de eficiencia y eficacia de las instituciones p\u00fablicas clave en la inversi\u00f3n p\u00fablica.<\/p>\n
Resalta entre esas medidas la disposici\u00f3n de RD$9,000 millones adicionales al presupuesto nacional para un programa de reactivaci\u00f3n econ\u00f3mica a trav\u00e9s de obras de infraestructura y la disposici\u00f3n de una ventanilla de cr\u00e9dito a bajo inter\u00e9s y de r\u00e1pido procesamiento a trav\u00e9s del Banco de Reservas en apoyo a los peque\u00f1os contratistas.<\/p>\n
\u00abLa adopci\u00f3n de tales decisiones, ha sido un factor clave que ha contribuido a fortalecer la cohesi\u00f3n social, la productividad y la competitividad y la sostenibilidad ambiental, ejes estrat\u00e9gicos de nuestro proyecto de naci\u00f3n\u00bb, concluye el resumen del Informe.<\/p>\n
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