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Santo Domingo, RD, 15 de Abril.-El consultor en telecomunicaciones, ingeniero Yoneidi Castillo, afirm\u00f3 que mientras el Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones (Indotel) promueve el desarrollo de una sana competencia en el sector, grandes prestadoras elevan sus precios de terminaci\u00f3n, aumentan los costos a sus rivales y manejan rentas de monopolio en el mercado de interconexi\u00f3n (mayorista) que afectan a los usuarios del servicio.<\/span><\/p>\n <\/span><\/p>\n Castillo, ex director ejecutivo de la Asociaci\u00f3n Dominicana de Empresas de Telecomunicaciones (ADOMTEL) y ex gerente t\u00e9cnico del Indotel, sostuvo que aunque se presuma que existe competencia en el mercado minorista, en la pr\u00e1ctica las grandes prestadoras aumentan los costos a sus rivales a trav\u00e9s del alza en los precios de terminaci\u00f3n o interconexi\u00f3n.<\/span><\/p>\n <\/span><\/p>\n Apunt\u00f3 que al aumentar los costos de interconexi\u00f3n, las grandes prestadoras elevan, en consecuencia, el precio final que llega a los usuarios de los servicios de telecomunicaciones.<\/span><\/p>\n <\/span><\/p>\n El consultor Castillo expres\u00f3 que los t\u00e9cnicos del Indotel \u00abconsideran que esta estrategia de las empresas con mayor mercado les permite obtener unas rentas de monopolio en el mercado de interconexi\u00f3n (mayorista) aunque exista competencia en el mercado minorista, lo que se conoce como \u00abColusi\u00f3n\u00bb.<\/span><\/p>\n <\/span><\/p>\n Indic\u00f3 que el Indotel emiti\u00f3 el pasado 7 de marzo la Resoluci\u00f3n n\u00famero 009-14 que decide los recursos de reconsideraci\u00f3n interpuestos por las concesionarias Tricom y Claro contra las resoluciones 115-12 a 119-12 sobre interconexi\u00f3n dictada por su Consejo Directivo el 15 de agosto de 2012 y notificada a las empresas el 19 de septiembre del mismo a\u00f1o.<\/span><\/p>\n <\/span><\/p>\n Se\u00f1al\u00f3 que mediante las cinco referidas resoluciones, el \u00d3rgano Regulador rechaz\u00f3 el monto de los cargos de acceso o de interconexi\u00f3n aplicados a los contratos suscritos entre Claro, Tricom, Orange y Skymax los d\u00edas 4 y 5 de junio de 2012 \u00abpor considerar que los mismos atentan contra los principios de una competencia efectiva y sostenible, al aplicar a sus competidores precios superiores a los que se exige a sus propios clientes para productos o servicios similares\u00bb.<\/span><\/p>\n <\/span><\/p>\n Viva y Wind rechazan<\/span><\/p>\n <\/span><\/p>\n Explic\u00f3 que \u00ablas condiciones econ\u00f3micas pactadas por las referidas empresas se rechazaron a solicitud de las prestadoras Viva y Wind, quienes la consideraron injustas e inadecuadas a la nueva realidad del sector, raz\u00f3n por la cual optaron por rechazar la firma de los nuevos contratos de interconexi\u00f3n\u00bb.<\/span><\/p>\n <\/span><\/p>\n En tanto, el consultor manifest\u00f3 que las prestadoras Claro y Tricom justifican su acci\u00f3n basados en la libertad de negociaci\u00f3n, la m\u00ednima regulaci\u00f3n y la libertad tarifaria, principios consagradas en la Ley General de Telecomunicaciones.<\/span><\/p>\n <\/span><\/p>\n Castillo dijo que no obstante los argumentos de estas empresas, \u00abel INDOTEL entiende que por encima de estos preceptos est\u00e1 su facultad de intervenci\u00f3n cuando existan pr\u00e1cticas restrictivas a la competencia o pr\u00e1cticas discriminatorias entre prestadoras\u00bb.<\/span><\/p>\n <\/span><\/p>\n Explic\u00f3 que la resoluci\u00f3n 009-14 le dio a las empresas afectadas un plazo de 15 d\u00edas para la modificaci\u00f3n de sus contratos y para la presentaci\u00f3n ante el INDOTEL de los mismos incluyendo la muestra de sus correspondientes estudios de costos relativos al cargo de transporte nacional que pudieran pactar, y posteriormente proceder a su publicaci\u00f3n en un peri\u00f3dico de amplia circulaci\u00f3n nacional conforme lo dispone el Reglamento General de Interconexi\u00f3n.<\/span><\/p>\n <\/span><\/p>\n A partir de esto se otorga un plazo de 30 d\u00edas calendario para que cualquier afectado pueda hacer las observaciones que considere. 10 d\u00edas m\u00e1s tarde, el \u00d3rgano Regulador podr\u00e1 observar y emitir su dictamen definitivo, precis\u00f3 Castillo.<\/span><\/p>\n <\/span><\/p>\n Detall\u00f3 que en su \u00abRESUELVE, SEXTO\u00bb de la resoluci\u00f3n del Indotel, \u00abse establece el inicio del proceso de fijaci\u00f3n de cargos de interconexi\u00f3n y se ordena a la Direcci\u00f3n Ejecutiva la notificaci\u00f3n a las empresas prestadoras de servicios p\u00fablicos de telecomunicaciones en un plazo no mayor de 10 d\u00edas calendario, para la celebraci\u00f3n de reuniones t\u00e9cnicas, sin perjuicio de la posibilidad que asiste a las partes de arribar a un acuerdo sobre el tema, que sea debidamente refrendado por el \u00d3rgano Regulador\u00bb.<\/span><\/p>\n <\/span><\/p>\n Destac\u00f3 que \u00abla resoluci\u00f3n establece que luego de realizadas las reuniones t\u00e9cnicas y en caso de no recibirse contratos que hayan atendido al llamado del \u00f3rgano regulador el Consejo Directivo dictar\u00eda una resoluci\u00f3n motivada que contendr\u00e1 la justificaci\u00f3n para el inicio del proceso de fijaci\u00f3n de los cargos de interconexi\u00f3n de redes en la Rep\u00fablica Dominicana\u00bb. <\/span><\/p>\n <\/span><\/p>\n \u00abVale la pena destacar que el Acuerdo General Sobre Comercio de Servicios (GATS), la Uni\u00f3n General de las Telecomunicaciones (UIT), el DR-CAFTA y la Ley General de Telecomunicaciones, establecen que las tarifas de interconexi\u00f3n deben estar basadas en \u00abcostos m\u00e1s remuneraci\u00f3n razonable\u00bb, principio conocido como \u00abCausalidad de Costos\u00bb, relat\u00f3 el consultor y ex Director Ejecutivo de la Asociaci\u00f3n Dominicana de Empresas de Telecomunicaciones (ADOMTEL).<\/span><\/p>\n <\/span><\/p>\n Precios excesivos a competidores<\/span><\/p>\n <\/span><\/p>\n Castillo signific\u00f3 que el Indotel determin\u00f3 que los precios promedio que las prestadoras ofrecen a sus propios clientes son similares y a veces inferiores a los cargos de acceso pactados con ellas, lo que les lleva a la conclusi\u00f3n de que los cargos de acceso no reflejan s\u00f3lo los costos de terminaci\u00f3n, lo cual afecta la competitividad, de acuerdo al \u00f3rgano regulador.<\/span><\/p>\n <\/span><\/p>\n Seg\u00fan lo establece la resoluci\u00f3n en uno de sus \u00abConsiderando\u00bb, las prestadoras de servicio de telefon\u00eda m\u00f3vil han dise\u00f1ado una estructura tarifaria caracterizada por precios m\u00e1s bajos para las llamadas dentro de su red (on net) y precios superiores fuera de su red (off net).<\/span><\/p>\n <\/span><\/p>\n Agrega que esa pr\u00e1ctica, seg\u00fan dicha resoluci\u00f3n, \u00abse sustenta en precios de terminaci\u00f3n excesivos a sus competidores provocando que las prestadoras peque\u00f1as soporten una desventaja competitiva injustificada al no poder reducir sus precios fuera de su red\u00bb.<\/span><\/p>\n <\/span><\/p>\n \u00abEn s\u00edntesis, se desincentiva el tr\u00e1fico hacia las redes de los competidores, (seg\u00fan) afirma el Indotel\u00bb, subray\u00f3 el ingeniero Castillo.<\/span><\/p>\n <\/span><\/p>\n El especialista revel\u00f3 que \u00abestad\u00edsticas del 2012 reflejan que en porcentaje de originaci\u00f3n de tr\u00e1fico m\u00f3vil, Claro representa el 50% mientras Orange es el 41%, mientras Viva aporta un 5% y Tricom el restante 4%.<\/span><\/p>\n <\/span><\/p>\n \u00abVisto esto el Indotel concluye que ninguna prestadora peque\u00f1a (con mayor porcentaje de llamadas off net) podr\u00e1 ofrecer en el mercado mejores precios para terminar en la red de otra por el alto cargo de acceso que debe pagar, pues de hacerlo incurrir\u00eda en p\u00e9rdidas lo que atenta con lo que se conoce como \u00abcompetencia sostenible\u00bb, advierte el consultor Castillo.<\/span><\/p>\n <\/span><\/p>\n Y agreg\u00f3: \u00abCuando las llamadas fuera de la red se cobran igual que el cargo de acceso, las empresas est\u00e1n remunerando su capital a expensas de los clientes de las dem\u00e1s empresas y no en base a sus propios productos o servicios\u00bb, establece la resoluci\u00f3n 009-14.(HG)<\/span>.<\/p>\n Santo Domingo, RD, 15 de Abril.-El consultor en telecomunicaciones, ingeniero Yoneidi Castillo, afirm\u00f3 que mientras el Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones (Indotel) promueve el desarrollo de una sana competencia en el sector, grandes prestadoras elevan sus precios de terminaci\u00f3n, aumentan los costos a sus rivales y manejan rentas de monopolio en el mercado de interconexi\u00f3n 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