Santo Domingo RD 23 junio.- La Junta Monetaria, mediante su Primera Resoluci\u00f3n del 5 de junio de 2014, conoci\u00f3 el Anteproyecto de Ley del Sistema de Garant\u00eda Reciproca que crea en el pa\u00eds las figuras de las Sociedades de Garant\u00edas Rec\u00edprocas y Sociedades de Reafianzamiento, y autoriz\u00f3 su remisi\u00f3n al Poder Ejecutivo para su ponderaci\u00f3n y aprobaci\u00f3n, y posterior remisi\u00f3n al Congreso Nacional.<\/p>\n<\/p>\n
El objeto fundamental de las Sociedades de Garant\u00edas Rec\u00edprocas es dotar de garant\u00edas a las Micro, Peque\u00f1as y Medianas Empresas (MIPYMES), mediante la expedici\u00f3n a su favor de avales, que les permitir\u00e1 su acceso al cr\u00e9dito formal, a menores costos y mayores plazos, en las entidades de intermediaci\u00f3n financiera. Por su parte, las Sociedades de Reafianzamiento tienen por objeto el reavalar a las Sociedades de Garant\u00edas Rec\u00edprocas, para asumir los riesgos por las garant\u00edas otorgadas.<\/p>\n<\/p>\n
Los avales que emitan las Sociedades de Garant\u00edas Reciprocas se clasifican en tres: las Garant\u00edas Financieras, que permiten obtener pr\u00e9stamos de las entidades de intermediaci\u00f3n financiera, realizar operaciones de arrendamiento financiero, descuento de facturas, entre otras; las Garant\u00edas Comerciales, que avalan operaciones entre empresas; y las Garant\u00edas T\u00e9cnicas, utilizadas para el cumplimiento de contratos de obra y de contratos de suministros, as\u00ed como para el cumplimiento de obligaciones frente a entes p\u00fablicos y privados, incluyendo las requeridas por la Ley de Compras y Contrataciones P\u00fablicas No.340-06 del 18 de agosto del a\u00f1o 2006.<\/p>\n<\/p>\n
Los aportes de capital para la creaci\u00f3n de estas empresas ser\u00e1n provistos por personas f\u00edsicas o jur\u00eddicas privadas, organismos internacionales y el Estado, clasific\u00e1ndose dichos socios en Part\u00edcipes y Protectores. El capital social de estas sociedades ser\u00e1 aportado fundamentalmente por los socios protectores, toda vez que a las Micro, Peque\u00f1as y Medianas Empresas se les requerir\u00e1 una participaci\u00f3n accionaria m\u00ednima, cuyo l\u00edmite individual no podr\u00e1n exceder del 5% del capital social, para que pasen a ser socios participes y de esa manera adquieran los derechos de acceder al financiamiento. Los aportes de los socios protectores no podr\u00e1n exceder del 30% a nivel individual.<\/p>\n<\/p>\n
Para el esquema operativo y funcional de las Sociedades de Garant\u00edas Rec\u00edprocas y Sociedades de Reafinanzamiento se contemplaron normas prudenciales para regular su solvencia, el apalancamiento, la liquidez m\u00ednima, requisitos y criterios a considerar para la inversi\u00f3n de las reservas y estableci\u00e9ndose limites operacionales y prohibiciones, tales como otorgar cr\u00e9ditos directamente, emitir avales o fianzas a sus socios protectores, recibir dep\u00f3sitos de ahorro, a la vista, a plazos, ni de ninguna naturaleza o realizar inversiones en el exterior, entre otras.<\/p>\n<\/p>\n
Determinados aspectos ser\u00e1n reglamentados por la Junta Monetaria y cuyo cumplimiento ser\u00e1 debidamente supervisado por la Superintendencia de Bancos.<\/p>\n<\/p>\n<\/p>\n
Este tipo de sociedades opera exitosamente desde hace d\u00e9cadas en Espa\u00f1a y varios pa\u00edses de Am\u00e9rica Latina, tales como Chile, Argentina, Per\u00fa y El Salvador, entre otros.<\/p>\n<\/p>\n
Para la elaboraci\u00f3n de este Anteproyecto de Ley se cont\u00f3 con la asistencia t\u00e9cnica de connotados consultores internacionales, especialistas en la materia, tomando como referencia la legislaci\u00f3n comparada y el Acuerdo de Basilea II, as\u00ed como las mejores pr\u00e1cticas internacionales en la materia, incluyendo las recomendaciones de los organismos financieros multilaterales, como son el Banco Interamericano de Desarrollo y el Banco Mundial.<\/p>\n<\/p>\n
Cabe destacar, que este Anteproyecto se complementa con el conjunto de disposiciones adoptadas por la Junta Monetaria en materia de inclusi\u00f3n financiera, para facilitar el acceso al cr\u00e9dito, as\u00ed como aumentar los niveles de bancarizaci\u00f3n en el pa\u00eds, congruente con las pol\u00edticas p\u00fablicas que ha venido adoptando el Presidente de la Rep\u00fablica, orientado a promover la canalizaci\u00f3n del cr\u00e9dito a las Micro, Peque\u00f1as y Medianas Empresas. <\/p>\n<\/p>\n
Con la aprobaci\u00f3n del Anteproyecto de Ley de Sociedades de Garant\u00edas Rec\u00edprocas se profundizar\u00e1 significativamente el desarrollo de las MIPYMES, complementando la Ley sobre las Micro, Peque\u00f1as y Medianas Empresas, las cuales han sido consideradas como un objetivo fundamental en la actual gesti\u00f3n de Gobierno, para promover el desarrollo econ\u00f3mico, a trav\u00e9s de un aumento en la producci\u00f3n nacional, creaci\u00f3n de nuevos empleos, aumento de las exportaciones y generaci\u00f3n de divisas, todo lo cual contribuye con el aumento de la riqueza y por ende, en la reducci\u00f3n de los niveles de pobreza.<\/p>\n
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