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La comisi\u00f3n econ\u00f3mica mantuvo la tendencia al alza de la pobreza en Am\u00e9rica Latina y llam\u00f3 a renovar la construcci\u00f3n de pactos sociales integrales y universales, durante el lanzamiento hoy en Chile de su informe Panorama Social 2019.<\/p>\n<\/p>\n
Santiago, Chile, 28 de noviembre, 2019.-<\/strong> \u00abPor casi una d\u00e9cada, la Comisi\u00f3n Econ\u00f3mica para Am\u00e9rica Latina y el Caribe (CEPAL) ha posicionado a la igualdad como fundamento del desarrollo. Hoy constatamos nuevamente la urgencia de avanzar en la construcci\u00f3n de Estados de Bienestar, basados en derechos y en la igualdad, que otorguen a sus ciudadanos y ciudadanas acceso a sistemas integrales y universales de protecci\u00f3n social y a bienes p\u00fablicos esenciales, como salud y educaci\u00f3n de calidad, vivienda y transporte. El llamado es a construir pactos sociales para la igualdad\u00bb, dijo hoy Alicia B\u00e1rcena, Secretaria Ejecutiva del organismo regional, durante el lanzamiento del informe Panorama Social de Am\u00e9rica Latina 2019.<\/p>\n<\/p>\n La disminuci\u00f3n de la desigualdad de ingresos es clave para retomar la senda de reducci\u00f3n de la pobreza y cumplir las metas establecidas en el Objetivo de Desarrollo Sostenible 1 de la Agenda 2030. \u00abEs necesario crecer para igualar e igualar para crecer. La superaci\u00f3n de la pobreza en la regi\u00f3n no exige solamente crecimiento econ\u00f3mico; este debe estar acompa\u00f1ado por pol\u00edticas redistributivas y pol\u00edticas fiscales activas\u00bb, dice la CEPAL en el estudio presentado en conferencia de prensa hoy en Santiago de Chile.<\/strong><\/p>\n<\/p>\n El documento destaca el crecimiento de los estratos de ingresos medios, aunque estos siguen experimentando diversas carencias y vulnerabilidades, tanto en relaci\u00f3n con sus ingresos como en el ejercicio de sus derechos, alerta la Comisi\u00f3n. Entre 2002 y 2017, la participaci\u00f3n de los estratos de ingresos bajos en el total de la poblaci\u00f3n disminuy\u00f3 de 70,9% a 55,9% (porcentaje que incluye a las personas en situaci\u00f3n pobreza extrema, pobreza y en estratos bajos no pobres). A su vez, la participaci\u00f3n de los estratos de ingresos medios (divididos en medios-bajos, medios-intermedios y medios-altos) creci\u00f3 del 26,9% al 41,1%. De esta forma, el 76,8% de la poblaci\u00f3n de Am\u00e9rica Latina pertenece a estratos de ingresos bajos o medios-bajos, subraya la CEPAL. Por \u00faltimo, las personas pertenecientes a los estratos de ingresos altos pasaron del 2,2% al 3,0%.<\/p>\n<\/p>\n Del total de la poblaci\u00f3n adulta perteneciente a los estratos de ingresos medios, m\u00e1s de la mitad no hab\u00eda completado la ense\u00f1anza secundaria en 2017; el 36,6% se insertaba en ocupaciones con alto riesgo de informalidad y precariedad (trabajadores por cuenta propia no profesionales, asalariados no profesionales en la microempresa y en el servicio dom\u00e9stico); y solo la mitad de las personas econ\u00f3micamente activas estaba afiliada o cotizaba en un sistema de pensiones. El perceptor principal de ingresos laborales de estos estratos percibe en promedio 664 d\u00f3lares mensuales, mientras que en los estratos bajos este ingreso desciende a 256 d\u00f3lares. As\u00ed, el informe evidencia que una alta proporci\u00f3n de la poblaci\u00f3n de ingresos medios experimenta importantes d\u00e9ficits de inclusi\u00f3n social y laboral y un alto grado de vulnerabilidad a volver a caer en la pobreza ante cambios provocados por el desempleo, por la ca\u00edda de sus ingresos u otros eventos catastr\u00f3ficos como enfermedades graves y desastres.<\/strong><\/p>\n<\/p>\n Siguiendo la tendencia al alza que se registra desde 2015 en Am\u00e9rica Latina, un 30,1% de la poblaci\u00f3n de la regi\u00f3n se encontraba bajo la l\u00ednea de pobreza en 2018, mientras que un 10,7% viv\u00eda en situaci\u00f3n de pobreza extrema, tasas que aumentar\u00edan a 30,8% y 11,5%, respectivamente, en 2019, seg\u00fan las proyecciones de la CEPAL.<\/p>\n<\/p>\n Esto significa que aproximadamente 185 millones de personas se encontraban bajo el umbral de la pobreza en 2018, de los cuales 66 millones de personas estaban en la pobreza extrema, indica el Panorama Social de Am\u00e9rica Latina 2019. En 2019, el n\u00famero de personas en la pobreza aumentar\u00eda a 191 millones, de los cuales 72 millones estar\u00edan en la pobreza extrema. Destaca, en esa evoluci\u00f3n, el hecho de que pr\u00e1cticamente todas las personas que se suman este a\u00f1o a la estad\u00edstica de la pobreza se integran directamente a la pobreza extrema. <\/p>\n<\/p>\n El alza de 2,3 puntos porcentuales de la pobreza entre 2014 y 2018 en el promedio regional se explica b\u00e1sicamente por el incremento registrado en Brasil y Venezuela. En el resto de los pa\u00edses la tendencia dominante en ese per\u00edodo fue hacia una disminuci\u00f3n, debido, principalmente, a un aumento de los ingresos laborales en los hogares de menores recursos, pero tambi\u00e9n a transferencias p\u00fablicas de los sistemas de protecci\u00f3n social, y privadas, como las remesas en algunos pa\u00edses. La pobreza afecta mayormente a ni\u00f1os, ni\u00f1as y adolescentes, mujeres, personas ind\u00edgenas y afrodescendientes, a los residentes en zonas rurales y a quienes est\u00e1n desempleados.<\/p>\n<\/p>\n El estudio de la CEPAL tambi\u00e9n se\u00f1ala que la desigualdad en la distribuci\u00f3n del ingreso -expresada en el \u00edndice de Gini con base en las encuestas de hogares- ha continuado su tendencia a la baja (en promedio cay\u00f3 de 0,538 en 2002 a 0,465 en 2018 en 15 pa\u00edses), pero a un ritmo menor que en a\u00f1os recientes: mientras entre 2002 y 2014 se redujo 1,0% anual, entre 2014 y 2018 la ca\u00edda fue de 0,6% por a\u00f1o. No obstante, si se corrige el \u00edndice de Gini utilizando otras fuentes de informaci\u00f3n, capaces de captar mejor los ingresos del 1% m\u00e1s rico, se observa que la desigualdad es m\u00e1s elevada y la tendencia al descenso se aten\u00faa en comparaci\u00f3n con la estimada solamente a partir de las encuestas de hogares.<\/strong><\/p>\n<\/p>\n Por ejemplo, en Brasil, en 2014, la participaci\u00f3n del 1% m\u00e1s rico en el total del ingreso del pa\u00eds alcanzaba a 9,1% de acuerdo con las encuestas de hogares, porcentaje que se elevaba a 27,5% tomando en cuenta la informaci\u00f3n tributaria. En Chile (dato para 2015), la participaci\u00f3n del 1% m\u00e1s rico en el ingreso total, tambi\u00e9n medida por las encuestas de hogares, alcanzaba a 7,5%, proporci\u00f3n que sub\u00eda a 22,6% considerando la informaci\u00f3n de los registros tributarios y a 26,5% en el caso de la riqueza neta (activos financieros y no financieros menos pasivos) y en Uruguay (dato para 2014) las proporciones tambi\u00e9n aumentan: 7,3% (con encuestas de hogares), 14% (informaci\u00f3n tributaria) y 17,5% (riqueza neta).<\/p>\n<\/p>\n Por otra parte, el Panorama Social de Am\u00e9rica Latina 2019 se\u00f1ala que el gasto social del gobierno central aument\u00f3 de 10,3% a 11,3% del PIB entre 2011 y 2018, alcanzando a 52,5% del gasto p\u00fablico total. Am\u00e9rica del Sur tiene el promedio de gasto p\u00fablico social m\u00e1s alto de la regi\u00f3n (13,2% en 2018), mientras que en Centroam\u00e9rica, M\u00e9xico y Rep\u00fablica Dominicana esa cifra es de 9,1%. En el Caribe, el gasto social promedio respecto al PIB es m\u00e1s alto (12,2%), pero en 2018 volvi\u00f3 a niveles de 2014, con un peso equivalente a 43,2% del gasto p\u00fablico total. El estudio alerta que justamente aquellos pa\u00edses que enfrentan mayores desaf\u00edos para cumplir las metas de la Agenda 2030 son los que presentan niveles m\u00e1s bajos de gasto social.<\/p>\n<\/p>\n Finalmente, el documento llama a atender las causas estructurales de la migraci\u00f3n y a reforzar la cooperaci\u00f3n multilateral para asegurar la protecci\u00f3n social y la inclusi\u00f3n social y laboral de las personas migrantes en todas las etapas del ciclo migratorio. Entre 2010 y 2019, el n\u00famero de personas migrantes en Am\u00e9rica Latina y el Caribe aument\u00f3 de 30 a 40,5 millones, lo que equivale a 15% del total de migrantes a nivel mundial. Entre 2000 y 2019, la proporci\u00f3n de migrantes intrarregionales aument\u00f3 de 57% a 70% del total.<\/p>\n<\/p>\n Las remesas desempe\u00f1an un papel importante en el alivio de la pobreza en varios pa\u00edses, plantea el documento. En El Salvador, Guatemala, Honduras y Rep\u00fablica Dominicana, la incidencia de la pobreza sobre el total de la poblaci\u00f3n ser\u00eda entre 1,5 y 2,4 puntos porcentuales m\u00e1s elevada si no fuera por estas transferencias de dinero.<\/p>\n<\/p>\n En el informe, la CEPAL enfatiza que para erradicar la pobreza y reducir la desigualdad y la vulnerabilidad de los estratos de ingresos bajos y medios son necesarias pol\u00edticas de inclusi\u00f3n social y laboral. Tambi\u00e9n se requiere un mercado de trabajo que garantice empleo de calidad y remuneraciones dignas, eliminar las barreras de inserci\u00f3n laboral de las mujeres y fortalecer el desarrollo de sistemas integrales y universales de protecci\u00f3n social en el marco de Estados de Bienestar centrados en los derechos y la igualdad.<\/p>\n<\/p>\n ECLAC-CEPALINFORMA<\/p>\n<\/p>\n M\u00e1s informaci\u00f3n:<\/p>\n<\/p>\n<\/p>\n TRANSMISI\u00d3N EN VIVO.<\/p>\n Documento Panorama Social de Am\u00e9rica Latina 2019.<\/p>\n<\/p>\n<\/p>\n Para consultas, contactar a la Unidad de Informaci\u00f3n P\u00fablica de la CEPAL.<\/p>\n<\/p>\n Correo electr\u00f3nico: prensa@cepal.org; tel\u00e9fono: (56) 22210 2040.<\/p>\n<\/p>\n S\u00edganos en: Twitter, Facebook, Flickr y YouTube.<\/p>\n<\/p>\n La comisi\u00f3n econ\u00f3mica mantuvo la tendencia al alza de la pobreza en Am\u00e9rica Latina y llam\u00f3 a renovar la construcci\u00f3n de pactos sociales integrales y universales, durante el lanzamiento hoy en Chile de su informe Panorama Social 2019. 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