Por Pablo Vicente<\/p>\n\n\n\n
El fallecimiento del diputado Jorge Fr\u00edas, y la posibilidad de que su hija, Claudia Fr\u00edas, sea escogida para ocupar la curul que dej\u00f3 vacante, nos coloca frente a un debate que va mucho m\u00e1s all\u00e1 de un nombre. Nos obliga a preguntarnos si el mecanismo establecido para sustituir a un legislador fallecido es realmente el m\u00e1s democr\u00e1tico.<\/p>\n\n\n\n
La Constituci\u00f3n establece que, cuando se produce una vacante en la C\u00e1mara de Diputados, el partido que postul\u00f3 al legislador presenta una terna y la C\u00e1mara escoge de ella a quien ocupar\u00e1 la posici\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
Legalmente, el procedimiento est\u00e1 claro. Pero que sea constitucional no significa que no pueda ser revisado.<\/p>\n\n\n\n
El problema es que, con el paso de los a\u00f1os, se ha ido convirtiendo en una costumbre que las curules dejadas por legisladores fallecidos terminen siendo ocupadas por familiares cercanos del titular original. Y cuando una pr\u00e1ctica se repite, corremos el riesgo de terminar vi\u00e9ndola como algo normal, aun cuando merezca ser cuestionada desde la perspectiva democr\u00e1tica.<\/p>\n\n\n\n
Una curul no es una herencia.<\/p>\n\n\n\n
No pertenece al padre, a la madre, a los hijos ni exclusivamente al partido pol\u00edtico. Una curul representa la voluntad de los ciudadanos que acudieron a las urnas y depositaron su confianza en una determinada propuesta electoral.<\/p>\n\n\n\n
Por eso, el debate no debe centrarse en si Claudia Fr\u00edas tiene o no derecho a ocupar esa posici\u00f3n. Si cumple con los requisitos constitucionales y legales, tiene todo el derecho a participar en la vida pol\u00edtica.<\/p>\n\n\n\n
El verdadero debate es si el parentesco debe convertirse en un criterio para sustituir a quien fue elegido por el voto popular.<\/p>\n\n\n\n
Y mi respuesta es no.<\/p>\n\n\n\n
Considero que debemos revisar el mecanismo actual. Mi propuesta es que, cuando fallezca un diputado, la terna presentada por su partido tenga que estar integrada, preferentemente, por personas que participaron en la misma elecci\u00f3n y que obtuvieron una cantidad significativa de votos, especialmente aquellos candidatos que quedaron inmediatamente detr\u00e1s de los electos.<\/p>\n\n\n\n
De esta manera, existir\u00eda una relaci\u00f3n directa entre la voluntad expresada en las urnas y la persona que finalmente ocupe la vacante. <\/p>\n\n\n\n
Incluso podr\u00edamos ir m\u00e1s lejos: cuando la vacante se produzca al inicio del per\u00edodo y todav\u00eda reste un tiempo considerable de mandato, deber\u00eda contemplarse la posibilidad de celebrar elecciones extraordinarias para que sean nuevamente los ciudadanos quienes decidan qui\u00e9n debe representarlos.<\/p>\n\n\n\n
No se trata de desconocer el papel de los partidos. Los partidos postulan, organizan y canalizan la participaci\u00f3n pol\u00edtica. Pero el pueblo elige.<\/p>\n\n\n\n
Por eso, cuando desaparece quien recibi\u00f3 ese mandato, la soluci\u00f3n deber\u00eda procurar preservar, en la mayor medida posible, la voluntad de quienes lo eligieron.<\/p>\n\n\n\n
El caso de Jorge Fr\u00edas no deber\u00eda convertirse en una discusi\u00f3n personal contra Claudia Fr\u00edas ni contra su familia. Debe servir para abrir un debate institucional que tarde o temprano tendremos que enfrentar.<\/p>\n\n\n\n
Porque ma\u00f1ana puede ser otro diputado, otro partido y otra familia.<\/p>\n\n\n\n
Lo importante es establecer una regla que no dependa de apellidos, influencias o acuerdos internos.<\/p>\n\n\n\n
Una curul no es patrimonio familiar ni propiedad partidaria. Es una expresi\u00f3n de la soberan\u00eda popular.<\/p>\n\n\n\n
Y si realmente queremos fortalecer nuestra democracia, debemos procurar que quien sustituya a un representante fallecido tenga tambi\u00e9n la mayor legitimidad posible ante los ciudadanos a quienes habr\u00e1 de representar.<\/p>\n\n\n\n
Ese es el debate que propongo abrir.<\/p>\n\n\n\n
El autor es abogado, catedr\u00e1tico universitario, especialista en Derecho Electoral y presidente de FUJUDEL.<\/p>\n\n\n\n