{"id":687309,"date":"2026-07-15T08:13:57","date_gmt":"2026-07-15T12:13:57","guid":{"rendered":"https:\/\/diariodominicano.com\/?p=687309"},"modified":"2026-07-15T08:14:00","modified_gmt":"2026-07-15T12:14:00","slug":"el-final-de-los-generales-sin-funciones-en-la-pn-y-los-especialismos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/diariodominicano.com\/?p=687309","title":{"rendered":"El final de los generales sin funciones en la PN y los especialismos"},"content":{"rendered":"\n

Comisionado: Nueva Ley Org\u00e1nica Policial obligar\u00e1 a patrulleros a ser t\u00e9cnicos universitarios<\/p>\n\n\n\n

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Erick Montilla<\/a><\/strong>

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\"telegram<\/p>\n\n\n\n

La implementaci\u00f3n de la nueva Ley Org\u00e1nica que cursa en el Congreso Nacional busca erradicar los vicios de una burocracia de 90 a\u00f1os. Al participar en la entrevista especial elCaribe-CDN<\/em>, el comisionado de la Reforma de la Polic\u00eda Nacional, Luis Ernesto Garc\u00eda Hern\u00e1ndez, inform\u00f3 que el plan estrat\u00e9gico proyecta 52,000 agentes para 2028, de los cuales han agregado 11 mil.<\/ins><\/p>\n\n\n\n

Tras tres a\u00f1os de dise\u00f1o legislativo y diagn\u00f3sticos en el territorio, el Poder Ejecutivo acelera la aplicaci\u00f3n de un paquete de reformas que modifica profundamente el r\u00e9gimen de pensiones, los ascensos y los mecanismos de control civil sobre el uso de la fuerza.<\/p>\n\n\n\n

La urgencia de estos cambios institucionales se mantiene bajo el escrutinio p\u00fablico, avivada por tragedias recientes con brutalidad policial y las \u00faltimas modificaciones que introdujo el Senado a la pieza.<\/ins><\/p>\n\n\n\n

Ver m\u00e1s<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Informaci\u00f3n tr\u00e1mites legales<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Las modificaciones en el Senado<\/h2>\n\n\n\n

Para el comisionado policial que adem\u00e1s es general retirado de la Polic\u00eda Colombiana, estas modificaciones no alteran su esencia de ser una reforma integral de la uniformada. Cit\u00f3 como logros contundentes de la nueva Ley Org\u00e1nica de la PN el control civil y el fin de los privilegios con la reconfiguraci\u00f3n del Consejo Superior de la Polic\u00eda.<\/p>\n\n\n\n

\u201cEl equilibrio de poder interno cambia de manera radical en la nueva Ley Org\u00e1nica y Reforma Policial. De una mayor\u00eda netamente policial, el consejo pasa a ser un \u00f3rgano colegiado de ocho integrantes donde el poder civil tiene el control decisivo\u201d, agreg\u00f3 el comisionado.<\/ins><\/p>\n\n\n\n

Dijo que el Ministerio de Interior y Polic\u00eda ostenta el voto preferente, acompa\u00f1ado por el Ministerio de Justicia y la Procuradur\u00eda General de la Rep\u00fablica, frente a solo tres generales activos.<\/ins><\/p>\n\n\n\n

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Referencia geogr\u00e1fica<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Fotograf\u00eda period\u00edstica digital<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Pol\u00edtica<\/strong><\/p>\n\n\n\n

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Luis Ernesto Garc\u00eda Hernandez, durante la entrevista en Despierta con CDN.<\/em><\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

El fin de los \u201cSin Funciones\u201d<\/h2>\n\n\n\n

Actualmente, la n\u00f3mina policial registra m\u00e1s de 50 generales activos, muchos de ellos en el estatus de \u201csin funciones\u201d un limbo administrativo donde permanecen en sus hogares con \u201cla ropa puesta\u201d.<\/p>\n\n\n\n

La nueva ley org\u00e1nica fija un tope estricto de 20 generales para todo el pa\u00eds y elimina la figura del \u201csin funciones\u201d.
El comisionado Garc\u00eda Hern\u00e1ndez, explic\u00f3 que si un coronel o general no supera los filtros de integridad y trayectoria, o no es seleccionado para ascender en los plazos fijados de 4 a\u00f1os, pasar\u00e1 autom\u00e1ticamente al retiro obligatorio.
Con esta medida se espera que se acabe el \u201cbuscarles la vuelta\u201d a los generales que se \u201cfajaron\u201d por los presidentes y alto mando de turno.<\/p>\n\n\n\n

Los especialismos o sueldo extra por funciones<\/h2>\n\n\n\n

La legislaci\u00f3n tambi\u00e9n elimina los llamados \u201cespecialismos\u201d, compensaciones econ\u00f3micas discrecionales que oscilaban entre los 4,000 y los 200,000 pesos. Estas asignaciones generaban la distorsi\u00f3n de que un subalterno percibiera ingresos superiores a los de su comandante y que sean vendidos mediante mecanismos de corrupci\u00f3n a aquellos polic\u00edas para usarlo como soporte de llevarse la suma con el salario para fines de pensi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

\u201cA partir de ahora, todo el salario se unifica en una escala fija por rango y pasa a ser totalmente cotizable\u201d, manifest\u00f3 el comisionado policial.<\/p>\n\n\n\n

El nuevo Asuntos Internos ya no lo controlar\u00e1 la misma PN<\/h2>\n\n\n\n

Datos del comisionado policial indican que el 78% de las demandas interpuestas por polic\u00edas separados de las filas terminaban gan\u00e1ndose en los tribunales ordinarios.<\/p>\n\n\n\n

Las investigaciones deficientes de la Inspector\u00eda General y la violaci\u00f3n sistem\u00e1tica del debido proceso obligaban al Estado a restituir e indemnizar a agentes vinculados a faltas graves.<\/p>\n\n\n\n

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H\u00e9ctor Marte, Katherine Hern\u00e1ndez, Nelson Rodr\u00edguez, director general de elCaribe-CDN; Luis Ernesto Garc\u00eda Hern\u00e1ndez, comisionado de la Reforma de la PN; Federico Jovine, y Erick Montilla.<\/em><\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

Para blindar estas decisiones, el Congreso Nacional aprob\u00f3 la separaci\u00f3n estricta de las etapas del proceso sancionador. La Inspector\u00eda General mantiene la facultad exclusiva de investigar las denuncias, pero pierde el poder de decidir la sanci\u00f3n. Esta \u00faltima responsabilidad recae sobre la reci\u00e9n creada Subdirecci\u00f3n General de Transformaci\u00f3n y Derechos Humanos.<\/p>\n\n\n\n

La Direcci\u00f3n de Asuntos Internos se extrae por completo de la estructura de la Polic\u00eda Nacional y pasa a depender directamente del Ministerio de Interior y Polic\u00eda. Este cambio busca asegurar que la uniformada no act\u00fae como \u201cjuez y parte\u201d ante denuncias de corrupci\u00f3n o mala actuaci\u00f3n policial frente a ciudadanos y exige la presencia de un fiscal especializado en cada indagatoria.<\/p>\n\n\n\n

Ser\u00e1 requisito ser patrullero al salir del entrenamiento y la academia<\/h2>\n\n\n\n

Al inicio del proceso de reforma, el diagn\u00f3stico de la fuerza laboral policial revel\u00f3 una distribuci\u00f3n alarmante: solo el 12% de los miembros de la instituci\u00f3n realizaba labores de patrullaje preventivo en las calles, mientras que el 88% restante se concentraba en funciones administrativas o puestos de mando.<\/p>\n\n\n\n

Seg\u00fan Garc\u00eda Hern\u00e1ndez, mediante el plan de incorporaci\u00f3n activa que ejecuta el Gobierno del presidente Luis Abinader, la proporci\u00f3n de agentes en las calles se increment\u00f3 al 31%.<\/p>\n\n\n\n

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El comisionado de la Reforma de la Polic\u00eda Nacional, Luis Ernesto Garc\u00eda Hern\u00e1ndez.<\/em><\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

Modelo de Formaci\u00f3n Acad\u00e9mica<\/h2>\n\n\n\n

Como parte de la Reforma de la Polic\u00eda, la transformaci\u00f3n del Instituto Policial de Educaci\u00f3n (IPE) sustituye un sistema obsoleto por una carrera t\u00e9cnica regulada por el Ministerio de Educaci\u00f3n Superior, Ciencia y Tecnolog\u00eda (Mescyt):<\/p>\n\n\n\n

La Dra. Mu-Kien Sang Ben, coordinadora de la Comisi\u00f3n Educativa, quien acompa\u00f1\u00f3 al comisionado junto a su asesor de proyectos, Rodrigo Cardosa, inform\u00f3 que el entrenamiento b\u00e1sico que antes duraba dos a tres meses y el polic\u00eda sal\u00eda armado a las calles, ahora tiene una duraci\u00f3n de 10 meses en total: 6 meses de docencia interna intensiva y 3 meses de pr\u00e1ctica supervisada en calle.<\/p>\n\n\n\n

\u201cEsto incluye manejo de la fuerza contra el ciudadano, uso de armas letales y no letales y educaci\u00f3n continua y respeto a los derechos humanos\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Agreg\u00f3 que el perfil docente es de instructores internos con doctrina exclusivamente militar reforzada con profesores universitarios con maestr\u00edas, fiscales y jueces de altas cortes.<\/p>\n\n\n\n

Mientras est\u00e1n en fase de entrenamiento y educaci\u00f3n, el salario neto desde el primer d\u00eda es equivalente al de un patrullero activo de 23,000 pesos.<\/p>\n\n\n\n

Salen t\u00e9cnicos superiores al cursar 10 asignaturas adicionales. Se les exige t\u00edtulo de bachiller o nivel b\u00e1sico de instrucci\u00f3n, t\u00e9cnico Superior obligatorio para agentes patrulleros con un curr\u00edculo h\u00edbrido de 10 asignaturas adicionales. Eso significa que aparte de la carrera policial con menos de dos a\u00f1os m\u00e1s en una universidad, salen con una licenciatura, esto garantizado por el MESCYT.

El Comisionado Ejecutivo inform\u00f3 que la instituci\u00f3n avanza hacia la certificaci\u00f3n bajo la norma ISO 31000 de Gesti\u00f3n de Riesgos. Detall\u00f3 que las direcciones de Tecnolog\u00eda y Estad\u00edstica retienen el procesamiento y almacenamiento de los datos de inteligencia criminal, mientras que el Ministerio de Interior y Polic\u00eda, a trav\u00e9s del Observatorio de Seguridad Ciudadana, ejerce la fiscalizaci\u00f3n del uso de algoritmos e inteligencia artificial destinados a confeccionar los mapas de calor delictivos.<\/p>\n\n\n\n

De igual forma, para contrarrestar las fallas estructurales en el origen de los expedientes penales que ventila la justicia ordinaria, el plan bienal contempla la edificaci\u00f3n de una sede exclusiva para la Polic\u00eda Cient\u00edfica.<\/p>\n\n\n\n

Este proyecto incluye el equipamiento t\u00e9cnico de laboratorios forenses certificados en bal\u00edstica, microscop\u00eda y pruebas de ADN, un paso indispensable para sustituir el peso de las declaraciones testimoniales por evidencia cient\u00edfica irrefutable. Para fiscalizar el comportamiento en las calles la instituci\u00f3n ha desplegado 10,000 c\u00e1maras corporales enlazadas a m\u00e1s de 60 salas de monitoreo a nivel nacional, con la meta t\u00e9cnica de alcanzar los 25,000 dispositivos en servicio.<\/p>\n\n\n\n

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Participantes en el almuerzo semanal de Multimedios del Caribe.<\/em><\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

Tecnolog\u00eda y soberan\u00eda del dato en la mira<\/h2>\n\n\n\n

El despliegue de 10,000 c\u00e1maras corporales (bodycams) en el servicio preventivo, con una proyecci\u00f3n de escalamiento a 25,000, introduce a la Polic\u00eda en la gesti\u00f3n digital.<\/p>\n\n\n\n

Sin embargo, la acumulaci\u00f3n masiva de material audiovisual y datos de geolocalizaci\u00f3n abre el debate sobre la custodia de la informaci\u00f3n sensible.<\/p>\n\n\n\n

La adquisici\u00f3n de software especializado para el mapeo delictivo y el procesamiento estad\u00edstico se complementa con la interoperabilidad en tiempo real entre las patrullas por cuadrantes, los nuevos equipos de radiocomunicaci\u00f3n y el Sistema Nacional de Atenci\u00f3n a Emergencias y Seguridad (9-1-1). Esta reingenier\u00eda operativa se apoya en una renovaci\u00f3n de la flota de motocicletas y camionetas licitadas por el Ministerio de Interior y Polic\u00eda, as\u00ed como en la dotaci\u00f3n de cinturones multiprop\u00f3sito. y dispositivos de energ\u00eda (Tasers), indispensables para graduar y desescalar el uso de la fuerza en segundos.<\/p>\n\n\n\n

Etiquetas\u00a0Edici\u00f3n Impresa<\/a><\/p>\n\n\n\n

https:\/\/www.elcaribe.com.do\/panorama\/almuerzo-semanal\/el-final-de-los-generales-sin-funciones-en-la-pn-y-los-especialismos<\/a><\/p>\n\n\n\n

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