Daris Javier Cuevas<\/p>\n\n\n\n
Como se sabe, la sociedad es altamente dinamica y cuando algo no funciona conforme con la realidad se plantean soluciones orientadas a construir nuevas figuras amigable con la realidad, la cual ha de reflejar las aspiraciones del conglomerado social. Desde esa perspectiva, el instrumento por excelencia para una reorientaci\u00f3n de la buena convivencia son las reformas como herramienta que atenuar las discrepancias sociales, econ\u00f3micas, pol\u00edticas, educativas, jur\u00eddicas y constitucionales.<\/p>\n\n\n\n
Concebir una reforma implica modificar o cambiar un sistema, las leyes o normas en toda su estructura para mejorar y adaptar a nuevas necesidades inherente a la dinamica econ\u00f3mica, pol\u00edticas y legales donde ls ciudadanos sientan que est\u00e1n expresados. Por tal raz\u00f3n, una reforma sugiere una aplicaci\u00f3n cautelosa y gradual, cuya finalidad procura corregir fallas sin destruir la base original o sustantiva.<\/p>\n\n\n\n
Bajo el enfoque planteado, promover reformas ha de tener el prop\u00f3sito primordial de corregir o modernizar un sistema, ley o instituci\u00f3n<\/strong> para adaptarlo a las necesidades existentes. Pero resulta que las reformas tienen como finalidad \u00faltima solucionar dificultades, impedir crisis futuras y favorecer a la sociedad, sin perjuicio o destrucci\u00f3n del sistema predominante en su totalidad, por tanto, ha de reflejar el mayor consentimiento posible. <\/p>\n\n\n\n A la luz de la raz\u00f3n, los prop\u00f3sitos m\u00e1s habituales de las reformas descansan b\u00e1sicamente en el \u00e1mbito economico con el objetivo de mejorar la econom\u00eda realizando cambios para comprimir gastos p\u00fablicos, mitigar la evasi\u00f3n de impuestos y procurar que el Estado conserve recursos financieros para las obras y servicios esenciales. Por igual, las reformas han de fortalecer la justicia y las leyes, implementando <\/strong>las normas que sean iguales para todos, combatiendo la corrupci\u00f3n y estableciendo que el sistema funcione con la mayor transparencia posible.<\/p>\n\n\n\n Hay que poner de relieve que toda reforma debe contener de manea intr\u00ednseca la protecci\u00f3n a los m\u00e1s vulnerables. Pues l<\/strong>as reformas se conciben para socorrer a las familias de clase media o baja, a las peque\u00f1as y medianas empresas, proporcionando m\u00e1s oportunidades y resguard\u00e1ndolas en momentos de vulnerabilidad y eventos de crisis.<\/p>\n\n\n\n Una interpretaci\u00f3n razonable de la concepci\u00f3n de reforma es que se trata de una herramienta legal y sosegada cuya finalidad es actualizar las reglas del juego. Pues su meta final es conseguir que el pa\u00eds avance hacia el progreso y que los ciudadanos tengan una mejor calidad de vida, expresada en reformas educativas y de salud, que respondan a los retos tecnol\u00f3gicos y sociales predominantes.<\/p>\n\n\n\n En la concepci\u00f3n filos\u00f3fica y la doctrina econ\u00f3mica, toda reforma ha se cimentarse en los fundamentos y objetivos del sistema predominante, lo cual debe orientarse a fortalecer la institucionalidad, adaptar las leyes a los est\u00e1ndares globales modernos y garantizar los derechos fundamentales de los ciudadanos, pero nunca suprimir las conquistas. Vista asi las cosas, se entiende que toda reforma debe procurar mejorar el sistema mediante un proceso de gradualidad, continuidad y racionalidad para garantizar su efectividad.<\/p>\n\n\n\n En el contexto de lo planteado, una retrospectiva hacia las reformas en la Republica Dominicana permite observar que la d\u00e9cada de los noventa fue una etapa donde se alcanzaron las reformas estructurales de mayor efectividad y que, posteriormente, sirvieron de soporte a la din\u00e1mica econ\u00f3mica. Pero se trata de que los entes activos alcanzaron armonizar los prop\u00f3sitos de las reformas que se impulsaron, evitando la imposici\u00f3n y atenuando las discrepancias con aplicaci\u00f3n gradual. <\/p>\n\n\n\n Abrumado por la ausencia de una visi\u00f3n de Estado democr\u00e1tico de derecho, el 18 de agosto del 2021 el presidente Abinader se dej\u00f3 empujar por las emociones que da el poder, anunciaba al pa\u00eds una carpeta de 12 reformas de car\u00e1cter estructural, sin embargo, ninguna expresaba un prop\u00f3sito viable y factible. Dentro de este paquete de reformas estuvieron una reforma constitucional, reforma al sector el\u00e9ctrico, reforma al sector agua, reforma policial, reforma para la modernizaci\u00f3n del Estado, reforma educativa, reforma de la salud y la seguridad social, reforma al sector transporte, reforma para la transformaci\u00f3n digital, reforma fiscal integral, reforma laboral, reforma al sector hidrocarburo, reforma el\u00e9ctrico y reforma al c\u00f3digo penal.<\/p>\n\n\n\n Este paquete de reformas se ha desvanecido 5 a\u00f1os despu\u00e9s ya que las mismas nunca se inspiraron en un prop\u00f3sito ni en la razonabilidad. Fracasaron porque no representaron las aspiraciones de la sociedad, no se escucharon las m\u00faltiples visiones diferente y solo quisieron imponerlas con criterios tir\u00e1nicos de la mayor\u00eda, pues en los 24 meses restantes del periodo constitucional las posibilidades de \u00e9xitos lucen precarias y an\u00e9micas. <\/p>\n\n\n\n Daris Javier Cuevas Nin<\/p>\n\n\n\n