Daris Javier Cuevas <\/p>\n\n\n\n
El gobierno dominicano a trav\u00e9s del ministerio de hacienda y econom\u00eda ha anunciado que someter\u00e1 ante el congreso nacional unas medidas o propuestas a las que ha denominado medidas pro-crecimiento economico y mitigaci\u00f3n de la crisis internacional. Esta titulaci\u00f3n tan sugerente, oculta que de lo que se trata es de una reforma tributaria, la cual se interpreta en su contenido y pretensiones de fondo, que m\u00e1s bien lo que evidencia es que el gobierno transita por una precariedad fiscal enorme. <\/p>\n\n\n\n
Pero resulta que, al adentrarse al cuerpo de sus propuestas, en el cual trata el gasto p\u00fablico y la necesidad de ingreso, obviamente que muestra su intenci\u00f3n de tocar la estructura tributaria del pa\u00eds. En efecto, como jinete del apocalipsis aparece la real <\/strong>pretensi\u00f3n, recaudar entre RD$40,000 y 50,000 millones, suma esta que el gobierno venia aspirando previo a las tensiones geopol\u00edticas que afectan a la econom\u00eda global.<\/p>\n\n\n\n Pero resulta que al observar las medidas propuestas y hacer una mirada detenida abiertamente acarician la modificaci\u00f3n de m\u00faltiples impuestos que inciden en la econom\u00eda e impactan directamente en los consumidores. Pues construyen su justificaci\u00f3n con eliminaci\u00f3n de varios impuestos a los que tipifican como anacr\u00f3nicos, lo que en t\u00e9rminos simples significa que son impuestos improcedentes u obsoletos, los cuales no son tan relevantes como para sobredimensionarlos. <\/p>\n\n\n\n Con su narrativa el gobierno deja caer que se trata de una reforma fiscal, por tanto, su aprobaci\u00f3n procura modernizar el sistema tributario y beneficiar a la poblaci\u00f3n. Pues conciben que la culpa recae sobre los conflictos b\u00e9licos internacionales, sin embargo, estas propuestas son trozos de los dos intentos de las reformas anteriores que se desestimaron, lo que permite interpretar que el objetivo puntual es rescatar la idea de las reformas anteriores e impulsar la misma por etapas. <\/p>\n\n\n\n El enfoque a las medidas propuestas por el gobierno evidencia que se trata de una reforma tributaria abiertamente ya que una reforma tributaria por definici\u00f3n trata de un conjunto de modificaciones de car\u00e1cter legales para ajustar la estructura de los impuestos y las tasas impositivas. Por tal raz\u00f3n, su principal objetivo es permitir al gobierno incrementar la recaudaci\u00f3n para financiar el gasto p\u00fablico, reducir la evasi\u00f3n, o estimular sectores econ\u00f3micos espec\u00edficos. <\/p>\n\n\n\n En tal contexto, una reforma tributaria procura cambiar uno o varios aspectos de la estructura tributaria, procurando aumentar la cantidad de dinero que recibe el Estado por concepto de impuestos. Pues se trata de la imposici\u00f3n de nuevos tributos o la eliminaci\u00f3n o variaci\u00f3n de los existentes, respecto de los vigentes al momento de la introducci\u00f3n de la reforma, lo que de manera directa afecta positiva o negativamente a los contribuyentes.<\/p>\n\n\n\n Observando las propuestas del gobierno, se descarta que se trate de una reforma fiscal ya que esta no debe realizarse para cumplir el fin exacto de alterar el sistema impositivo con la \u00fanica finalidad de cubrir d\u00e9ficit y acrecentar las recaudaciones. Pues una verdadera reforma fiscal tiene como finalidad establecer un nuevo sistema tributario, en funci\u00f3n de un objetivo determinado por el que se ha requerido dicha reforma., aunque la l\u00ednea divisoria es invisible. <\/p>\n\n\n\n Ha quedado evidenciado que con sus propuestas el gobierno lo que est\u00e1 es impulsando una reforma tributaria cuya finalidad es recaudar para mejorar las debilidades financieras que muestran las finanzas p\u00fablicas. La reforma tributaria planteada y que incluye un alza del impuesto sobre la renta, la creaci\u00f3n de tributos e incremento de un 27 % a un 30 % del impuesto sobre la renta (ISR) a las grandes empresas, las que reportaron el a\u00f1o pasado ingresos por m\u00e1s de 1.000 millones de pesos, una tasa del 27 % en ISR para los salarios de 400.000 pesos mensuales en adelante, la creaci\u00f3n de una tasa \u00fanica de 10 d\u00f3lares a los boletos a\u00e9reos y el incremento de 0.15% a 0.20% del impuesto sobre los cheques y transferencias electr\u00f3nicas son medidas que afectan directamente a la clase media y esta \u00faltima frena los avances logrados en el reglamento del sistema de pagos.<\/p>\n\n\n\n En relaci\u00f3n a que estas medidas tributarias est\u00e1n orientadas a estimular el crecimiento econ\u00f3mico, esta afirmaci\u00f3n carece de demostraci\u00f3n convincente ya que desde una perspectiva macroecon\u00f3mica se sabe que los impuestos afectan de manera directa al crecimiento econ\u00f3mico a trav\u00e9s de su impacto en la demanda, en el corto plazo. Pues en tal sentido se estimula el crecimiento econ\u00f3mico cuando se impulsa una reducci\u00f3n sustancial de impuestos, lo cual aumenta la demanda al incrementar la renta disponible de las personas y estimula a las empresas a contratar e invertir, situaci\u00f3n que no se contrasta en la propuesta de reforma tributaria del gobierno.<\/p>\n\n\n\n