Julio C\u00e9sar De la Rosa Tiburcio<\/p>\n\n\n\n
Dice Decreto 517-25 del Poder Ejecutivo es inconstitucional y viola la Ley 340-06 y reglamento de aplicaci\u00f3n<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n Diario Dominicano<\/p>\n\n\n\n Santo Domingo, RD, 10 de septiembre de 2025.-<\/strong>\u00a0La Alianza Dominicana Contra la Corrupci\u00f3n, ADOCCO, dijo el mi\u00e9rcoles que el decreto\u00a0No. 517-25<\/strong>, que declara \u00abemergencia nacional\u00bb todas las compras y contrataciones vinculadas al sector el\u00e9ctrico tendentes a incrementar la capacidad de generaci\u00f3n, reducir la inestabilidad, suplir la demanda y fortalecer el almacenamiento, instalaci\u00f3n de nuevas unidades de generaci\u00f3n t\u00e9rmica de respuesta r\u00e1pida, as\u00ed como la planificaci\u00f3n y construcci\u00f3n de sistemas de almacenamiento energ\u00e9tico, incluyendo bancos de bater\u00edas, obras, servicios, equipos y consultor\u00edas especializadas que permitan mejorar la capacidad operativa del Sistema El\u00e9ctrico Nacional Interconectado (SENI).<\/p>\n\n\n\n La Constituci\u00f3n establece cuando aplica la declaraci\u00f3n del Estado de Emergencia, en su Art\u00edculo 265.-<\/strong> Estado de Emergencia. El Estado de Emergencia podr\u00e1 declararse cuando ocurran hechos distintos a los previstos en los art\u00edculos 263 y 264 que perturben o amenacen perturbar en forma grave e inminente el orden econ\u00f3mico, social, medioambiental del pa\u00eds, o que constituyan calamidad p\u00fablica y la Ley 340-06, Art\u00edculo 6.<\/strong> Se excluyen de la aplicaci\u00f3n de la presente ley los procesos de compras y contrataciones relacionados con: 1. Las que por razones de seguridad o emergencia nacional pudieran afectar el inter\u00e9s p\u00fablico, vidas o la econom\u00eda del pa\u00eds, previa declaratoria y sustentaci\u00f3n mediante decreto.<\/p>\n\n\n\n De acuerdo al presidente de ADOCCO, Julio C\u00e9sar De la Rosa Tiburcio, el Manual General de Procedimientos de Contrataci\u00f3n por Excepci\u00f3n, elaborado por la Direcci\u00f3n General de Contrataciones P\u00fablicas, establece con precisi\u00f3n meridiana, en ocasi\u00f3n de que puede aplicar \u201cLa contrataci\u00f3n por emergencia nacional debe resolver un acontecimiento cierto, evidente y concreto que sobresale, y por tanto no hacen falta pruebas de su existencia, pues implica una real afectaci\u00f3n al Estado y al inter\u00e9s general. En ese sentido, la adquisici\u00f3n del bien o la contrataci\u00f3n del servicio u obra debe estar limitada a lo estrictamente necesario para remediar lo inminente, prevenir mayores desastres y atender lo exclusivamente necesario como consecuencia del hecho que causa la emergencia.\u201d<\/p>\n\n\n\n El problema del sector el\u00e9ctrico, es el resultado de la falta de planificaci\u00f3n, lo que significa, que ha transcurrido tiempo suficiente para solucionarlo, no es el resultado de un fen\u00f3meno natural o una pandemia, sino por la improvisaci\u00f3n, lo que adem\u00e1s ha motivado gastos desproporcionados para el sostenimiento, por lo que no aplica declarar el Estado de Emergencia, por no reunir los requisitos establecidos a esos fines, como se desprende del Manual de Procedimientos de Contrataci\u00f3n por Excepci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n \u201cLa contrataci\u00f3n por emergencia no aplica para necesidades extendidas en el tiempo, como bienes de entrega diferida, servicios de ejecuci\u00f3n sucesiva y tampoco obras que no resuelvan la situaci\u00f3n inmediata. Por ejemplo, no podr\u00e1 contratarse por emergencia nacional la reparaci\u00f3n de infraestructura cuya ejecuci\u00f3n no sea inmediata, sino que se demora en el tiempo, pues en ese caso se trata de una necesidad de reparaci\u00f3n que, si bien se deriva del hecho que caus\u00f3 la emergencia, puede organizarse un procedimiento competitivo ordinario para atenderlo. La compra o contrataci\u00f3n por emergencia ser\u00e1 lo estrictamente necesario para que la infraestructura se sostenga y no colapse, pero no as\u00ed para rehabilitarla.\u201d<\/p>\n\n\n\n Es penoso que la excepci\u00f3n est\u00e9 sustentada entre otros considerandos, como el siguiente: \u201cCONSIDERANDO:<\/strong>\u00a0Que los efectos de la pandemia de la COVID-19 durante los a\u00f1os 2020 y 2021 y del conflicto b\u00e9lico entre Rusia y Ucrania (2022 en adelante) ralentizaron las inversiones de las empresas distribuidoras de electricidad en proyectos de rehabilitaci\u00f3n y expansi\u00f3n de redes, as\u00ed como en el abastecimiento de equipos de transformaci\u00f3n y medici\u00f3n, afectando la calidad y sostenibilidad del servicio\u201d, oportunidades han tenido para enfrentar el d\u00e9ficit, cumpliendo con las disposiciones legales. Concluy\u00f3 el vocero de ADOCCO.<\/p>\n\n\n\n ADOCCO<\/p>\n\n\n\n