SANTO DOMINGO.- La Federaci\u00f3n Dominicana de Distritos Municipales (FEDODIM) anunci\u00f3 formalmente el retiro de la querella que hab\u00eda interpuesto contra el ministro de Vivienda y Edificaciones, Carlos Bonilla, en relaci\u00f3n con el manejo del derecho al uso de suelo en los territorios municipales, una decisi\u00f3n que se da tras un acuerdo institucional con el Poder Ejecutivo que promete destrabar un conflicto de larga data en materia de planificaci\u00f3n urbana y descentralizaci\u00f3n territorial.<\/p>\n\n\n\n
Pedro Richardson, secretario ejecutivo de FEDODIM, inform\u00f3 sobre el retiro durante una entrevista en el programa \u201cPropuesta de la Noche\u201d, que conduce el periodista Manuel Jim\u00e9nez por Teleimpacto, canales 52 y 22. <\/p>\n\n\n\n
Richardson explic\u00f3 que esta acci\u00f3n legal se hab\u00eda convertido en un recurso extremo tras m\u00e1s de tres a\u00f1os de insistencia para que se aplicara correctamente la Ley 368-22 de Ordenamiento Territorial, uso de suelo y asentamientos humanos.<\/p>\n\n\n\n
\u201cAnunciamos al pa\u00eds, con satisfacci\u00f3n y sentido institucional, que FEDODIM y 27 distritos municipales han decidido desistir de las acciones judiciales iniciadas en diferentes jurisdicciones del pa\u00eds. Esto ocurre gracias al compromiso formal del consultor jur\u00eddico del Poder Ejecutivo, quien ha asegurado que en los pr\u00f3ximos d\u00edas se pondr\u00e1 en marcha el reglamento de aplicaci\u00f3n de la ley\u201d, expres\u00f3 Richardson.<\/p>\n\n\n\n
El dirigente municipalista subray\u00f3 que la ley en cuesti\u00f3n requiere de al menos ocho reglamentos para su implementaci\u00f3n plena, pero que el relativo al uso de suelo es el m\u00e1s importante por su impacto directo en la gesti\u00f3n del territorio. <\/p>\n\n\n\n
Indic\u00f3 que, de acuerdo al censo de 2010 \u2014vigente legalmente hasta que se oficialicen los resultados del de 2022\u2014, hay al menos 26 distritos municipales que superan los 15,000 habitantes y que, por tanto, deben contar con su propia oficina de planeamiento urbano.<\/p>\n\n\n\n
\u201cEstamos hablando de garantizar que los gobiernos locales tengan la capacidad t\u00e9cnica para planificar y ordenar el desarrollo de sus comunidades. Para ello, FEDODIM ha creado una Unidad de Planeamiento Urbano y Programaci\u00f3n que ya est\u00e1 operativa desde hace m\u00e1s de dos a\u00f1os y que acompa\u00f1a t\u00e9cnicamente a los distritos en proyectos estrat\u00e9gicos\u201d, indic\u00f3.<\/p>\n\n\n\n
Richardson destac\u00f3 que la mayor\u00eda de los municipios carece de oficinas t\u00e9cnicas debidamente estructuradas, debido a limitaciones presupuestarias y de recursos humanos. <\/p>\n\n\n\n
\u201cSe requiere una estructura m\u00ednima con ingenieros civiles, arquitectos urbanistas, agrimensores, soci\u00f3logos, expertos en transporte, economistas y abogados. La realidad es que pocos distritos pueden costear eso por s\u00ed solos, por lo que FEDODIM asumi\u00f3 ese rol de apoyo\u201d, sostuvo.<\/p>\n\n\n\n
En cuanto al conflicto con el Ministerio de Vivienda, Richardson dej\u00f3 claro que no se trataba de un enfrentamiento personal ni pol\u00edtico. <\/p>\n\n\n\n
\u201cNo era nada contra el ministro Bonilla. Por el contrario, tengo gran respeto por \u00e9l y su familia, que ha contribuido al pa\u00eds. Esta querella fue una acci\u00f3n institucional tomada por el consejo directivo de FEDODIM, que agrupa 235 gobiernos locales, y se buscaba una sola cosa: hacer cumplir la ley\u201d, recalc\u00f3.<\/p>\n\n\n\n
Aprovech\u00f3 para reiterar que la correcta distribuci\u00f3n de los arbitrios municipales y el respeto a las competencias locales son claves para garantizar el desarrollo ordenado del territorio.<\/p>\n\n\n\n
Puso como ejemplo el caso del distrito municipal Ver\u00f3n-Punta Cana, donde, seg\u00fan explic\u00f3, se han producido situaciones injustas en la distribuci\u00f3n de recursos entre el municipio cabecera (Hig\u00fcey) y el distrito productivo, lo cual la ley busca corregir.<\/p>\n\n\n\n
Sobre este punto, Richardson denunci\u00f3 que en varios casos, como el de Ver\u00f3n y otros distritos con alto desarrollo econ\u00f3mico, se han desviado ingresos hacia municipios que no ejecutan obras en esos territorios. <\/p>\n\n\n\n
\u201cEso es insostenible. La ley y la Constituci\u00f3n reconocen la autonom\u00eda municipal y eso incluye el derecho a percibir y administrar los arbitrios generados en su territorio. La nueva legislaci\u00f3n busca poner fin a esas distorsiones hist\u00f3ricas\u201d, puntualiz\u00f3.<\/p>\n\n\n\n
En la parte final de su intervenci\u00f3n, Pedro Richardson abord\u00f3 tambi\u00e9n el impacto pol\u00edtico de esta victoria institucional. \u201cFEDODIM ha demostrado que se puede incidir en las pol\u00edticas p\u00fablicas sin necesidad de conflictos partidarios. <\/p>\n\n\n\n
Esto fortalece la democracia local y env\u00eda un mensaje claro: los gobiernos locales tienen que ser tomados en cuenta si queremos un desarrollo equilibrado del pa\u00eds\u201d, afirm\u00f3.<\/p>\n\n\n\n
Asimismo, resalt\u00f3 la actitud receptiva del Gobierno del presidente Luis Abinader en este tema, destacando que \u201cpese a que exist\u00edan diferencias, se logr\u00f3 encaminar una soluci\u00f3n mediante el di\u00e1logo y el respeto institucional\u201d. <\/p>\n\n\n\n
Para Richardson, el retiro de la querella no solo resuelve un impasse legal, sino que abre una nueva etapa de cooperaci\u00f3n entre el Ministerio de Vivienda y las autoridades locales, en beneficio del ordenamiento territorial y la descentralizaci\u00f3n efectiva. <\/p>\n\n\n\n