diariodominicano.com<\/p>\n\n\n\n
(I)<\/p>\n\n\n\n
Por\u2002\u00d3scar L\u00f3pez Reyes<\/p>\n\n\n\n
Santo Domingo, R. D.,\u200212 de mayo, 2025.-\u2002Desde hace d\u00e9cadas se ha trabajado para dotar al pa\u00eds de una adecuada y actualizada legislaci\u00f3n massmedi\u00e1tica, y los intentos de gobiernos anteriores han sido fallidos. Ahora, con valent\u00eda y decente apertura, el Poder Ejecutivo ha introducido a las C\u00e1maras Legislativas la \u201cLey Org\u00e1nica de Libertad de Expresi\u00f3n y Medios Audiovisuales\u201d que, en vez de restringir el derecho a la palabra, se excede en un neoliberalismo comunicacional sin sanci\u00f3n penal.<\/p>\n\n\n\n
La propuesta pieza parlamentaria seapuntala como trascendental para el fortalecimiento institucional, en el libre juego de las ideas. Y, m\u00e1s que reflejar un inter\u00e9s por el control gubernamental, o por amordazar, seofrenda sobrecargada de pesta\u00f1as o ventanas tan abiertas, que auspician la impunidad en este universo.<\/p>\n\n\n\n
Respetados colegas y amigos de mil batallas -todos sin excepci\u00f3n- de la Sociedad Dominicana de Diarios -que redact\u00f3 el concernido contenido jur\u00eddico comunicacional, y no el Gobierno- est\u00e1 solicitando en un comunicado una jornada de \u201cdeliberaci\u00f3n democr\u00e1tica\u201d, que \u201cpermita enriquecer a\u00fan m\u00e1s el texto\u201d. Mano a la obra: Veamos algunas sugerencias de incorrecciones detectadas en el proyecto de ley en estudio.<\/p>\n\n\n\n
1.- Por su desconexi\u00f3n con la justicia penal, asear\u00e1 el delito de prensa, protagonizar\u00e1 la irresponsabilidad profesional e incrementar\u00e1 la anarqu\u00eda difamatoria, as\u00ed como la inmunidad.period\u00edstica.<\/p>\n\n\n\n
Incluyamos la pena de prisi\u00f3n, para que haya una verdadera consecuencia. Expliquemos las razones: si un sicario desde un artefacto unidireccional subvierte contra la patria, desestabiliza a un gobierno o la paz p\u00fablica, destruye corporaciones empresariales y las honras bien ganadas de un candidato presidencial y, si un juez lo encuentra culpable, basta liberarse con una simple multa, cuyo estipendio previamente estar\u00eda reservado por los mandantes ocultos. Influenciado por figuras invisibles, en el 2016 el Tribunal Constitucional gir\u00f3 en bandadas, protegiendo a unos y desamparando a reporteros.<\/p>\n\n\n\n
En numerosos pa\u00edses se puede ordenar la prisi\u00f3n de periodistas, conforme a sus leyes, lo que conmina a un ejercicio juicioso y \u00e9tico. En Estados Unidos, la Primera Enmienda protege la libertad de prensa, pero si un periodista incurre en un delito, como quebrantar una orden de dispersi\u00f3n o suministrar una informaci\u00f3n falsa a la Polic\u00eda, puede ser arrestado y procesado judicialmente. Y en la Rep\u00fablica Dominicana fijan aprehensi\u00f3n las leyes 200-04 sobre Libre Acceso a la Informaci\u00f3n P\u00fablica, la 53-07 de Cr\u00edmenes y Delitos de Alta Tecnolog\u00eda, yla 192-19 sobre im\u00e1genes que afectan el honor, la intimidad y la dignidad de las personas, la 183-02 Monetaria y Financiera y la 136-03 del C\u00f3digo para el Sistema de Protecci\u00f3n y derechos de ni\u00f1os, ni\u00f1as y adolescentes.<\/p>\n\n\n\n
2.- Art\u00edculo 36, numeral 7. Velar por el respeto de los derechos de la mujer en los medios audiovisuales e -Internet. Es discriminatorio, porque para la Ley no debe haber distingo de sexo ni de raza, salvo en los casos espec\u00edficos contenidos en la Carta Magna.<\/p>\n\n\n\n
3.- Art\u00edculo 37, numeral 3.- El Consejo Directivo ser\u00e1 el \u00f3rgano jer\u00e1rquicamente superior a la Direcci\u00f3n Ejecutiva. Obviamente, la Direcci\u00f3n Ejecutiva tiene de ser la responsable de ejecutar las disposiciones del Consejo Directivo, se\u00f1alizaci\u00f3n que resulta redundante e innecesaria.<\/p>\n\n\n\n
4.-Art\u00edculo 39.- Requisitos de los integrantes del Consejo Directivo: 1.-Ser profesional de la comunicaci\u00f3n, periodismo, derecho u otra \u00e1rea de las Humanidades. Es preciso revisar bien este art\u00edculo, ya que en la forma en que ha sido redactado deja abiertas las posibilidades de que cualquier empresario o abogado pueda presidir el Consejo, y no un profesional de la comunicaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
5.- Art\u00edculo 46.- Numeral 6.- En este art\u00edculo se habla vagamente de imponer multas y sanciones, pero no establece los alcances, ni la responsabilidad penal que conlleva cuando sea violada la Ley, conforme a las disposiciones del derecho penal y las normas procesales establecidas.<\/p>\n\n\n\n
6.- Art\u00edculo 47: Plantea la capacidad de someter a los infractores a las instancias judiciales correspondientes y acudir en los casos por requerimiento del Ministerio P\u00fablico, es preciso dejar bien claro a cu\u00e1les infracciones o violaciones se refiere y los niveles posibles de esas sanciones.<\/p>\n\n\n\n
7.- T\u00edtulo inapropiado. A ra\u00edz de la fundaci\u00f3n de la Rep\u00fablica Dominicana predomin\u00f3 la Ley de Imprenta, a final del siglo XIX la Ley de Prensa ya mediados del siglo XX la Ley de Expresi\u00f3n y Difusi\u00f3n del Pensamiento. Ahora, m\u00e1s que la ley, impera el Derecho a la Comunicaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
Preocupa que una parte de los integrantes de la comisi\u00f3n se dejar\u00e1 atrapar por un temor excesivo a la inserci\u00f3n de sanciones categ\u00f3ricas que, como las de orden penal, producen los efectos intimidatorios inherentes, mientras que otros, como los gremialistas y directivos acad\u00e9micos, no hayan podido poner en pr\u00e1ctica la indispensable pericia negociadora. La comisi\u00f3n redactora -encabezada por el amigo Namphy Rodr\u00edguez- entreg\u00f3 un proyecto sin mayor pol\u00e9mica, ni los solicitudes rigurosos- al presidente Luis Abinader, quien supone que le habr\u00eda dado muchas vueltas para ordenar presentarlo.<\/p>\n\n\n\n
En el intercambio cotidiano de ideas y la construcci\u00f3n de relaciones , la comunicaci\u00f3n social se cimenta comoun componente esencial e integral de la vida colectiva. Por esa propensi\u00f3n, se agigantaexponencialmente, m\u00e1s con el desarrollo de la inteligencia artificial, la virtualidad y otras innovaciones tecnol\u00f3gicas. Se multidimensional, con vitalidad, en la investigaci\u00f3n, la docencia y la ocupaci\u00f3n profesional.<\/p>\n\n\n\n
A cada momento, los legisladores discuten y aprueban proyectos comunicativos parciales y sin bases l\u00f3gicas ni racionales, por lo que desde hace un tiempo hemos insistido en la pertinencia de la preparaci\u00f3n de un C\u00f3digo Legislativo de la Comunicaci\u00f3n, que ser\u00eda la compilaci\u00f3n de legislaciones que la regulan, con sus explicaciones y definiciones jur\u00eddico-comunicacionales, as\u00ed como sus definiciones, el alcance de sus reglas, los signos y convenciones.<\/p>\n\n\n\n
Ese c\u00f3digo emergecomo urgente, en vista del reinado de la desinformaci\u00f3n y las falsas noticias, que crean \u201cburbujas de filtro\u201d o \u201cc\u00e1maras de eco\u201d, por intermedio de algoritmos de personalizaci\u00f3n en plataformas de redes sociales. Un parche apresurado, sin una amplia discusi\u00f3n, no es aconsejable, en perspectivas hist\u00f3ricas.<\/p>\n\n\n\n
El C\u00f3digo Legislativo de la Comunicaci\u00f3n estar\u00eda integrado con por lo menos 11 leyes. Un sable:<\/p>\n\n\n\n
1.- Derecho a la comunicaci\u00f3n (nueva). Ser\u00eda enriquecida con los elementos de la propuesta Ley de Expresi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
2.- Radio y espect\u00e1culos p\u00fablicos (existe anteproyecto).<\/p>\n\n\n\n
3.- Ley de audiovisual y cine (nueva), que incluye la Ley 108-10 para el fomento de la actividad cinematogr\u00e1fica y la Ley No. 192-19 sobre la protecci\u00f3n de la imagen.<\/p>\n\n\n\n
4- Publicidad del Estado (existe anteproyecto).<\/p>\n\n\n\n
5.- Publicidad privada (existe anteproyecto).<\/p>\n\n\n\n
6.- Ley 153-98 de Telecomunicaciones (modificable).<\/p>\n\n\n\n
7. -Ley 399-22 sobre el uso de medios digitales (modificable), \u00fatil como referencia.<\/p>\n\n\n\n
8.- Ley 53-07 sobre Cr\u00edmenes y Delitos de Alta Tecnolog\u00eda (revisable).<\/p>\n\n\n\n
9.- Ley 126-02 sobre Comercio Electr\u00f3nico, Documentos y Firmas Digitales (revisable).<\/p>\n\n\n\n
10.- Ley 200-04 de Libre Acceso a la Informaci\u00f3n P\u00fablica (revisable).<\/p>\n\n\n\n
11.- Ley 65-00 sobre Derecho de Autor (revisable).<\/p>\n\n\n\n
Para enriquecer la propuesta \u201cLey Org\u00e1nica de Libertad de Expresi\u00f3n y Medios Audiovisuales\u201d, que fue socializada entre un pu\u00f1ado de expertos y estudiantes de comunicaci\u00f3n sin muchos saberes de ciertas universidades, conviene ampliar su discusi\u00f3n, para lo cual se requiere la designaci\u00f3n de subcomisiones de trabajo para cada tema, como aconteci\u00f3 en Venezuela, Argentina, Ecuador y Cuba.<\/p>\n\n\n\n
El respaldo m\u00e1s serio que ofrecemos a esta estimable iniciativa consiste en estas y otras puntualizaciones, y en la sugerencia al Gobierno, la Sociedad Dominicana de Diarios y el Congreso Nacional que no hagamos fiesta con el apur\u00f3n en un t\u00f3pico tan delicado como la obligatoriedad normativa en comunicaci\u00f3n social, que est\u00e1 llamada a producir cambios en el ejercicio espec\u00edfico del periodismo y convertir a la sociedad en una receptora activa.<\/p>\n\n\n\n
La sanci\u00f3n al vapor con meras vistas p\u00fablicas no legar\u00e1 el mejor ejemplo de participaci\u00f3n democr\u00e1tica, ni dejar\u00e1 un buen sabor. Aprendamos del refranero popular: \u00abLa prisa no es buena consejera\u00bb, \u00abV\u00edsteme despacio, que tengo prisa\u00bb y \u00abEl que se apresura, no ve el camino\u00bb, m\u00e1s cuando la formulaci\u00f3n de esa ley amerita reembolsar textos tem\u00e1ticos, redefinir conceptos y visiones, y aprobar definiciones terminol\u00f3gicas.<\/p>\n\n\n\n
El autor: Expresidente del Colegio de Periodistas (CDP) y la Asoc. de Escuelas de Comunicaci\u00f3n (AdecompRD), y actual presidente Asoc. de Profesionales de Relaciones P\u00fablicas (Asodoprep).<\/p>\n\n\n\n
12 de mayo de 2025.<\/p>\n\n\n\n
\u00d3scar L\u00f3pez Reyes
Periodista-mercad\u00f3logo, escritor y articulista de El Nacional,
Ex Presidente del Colegio Dominicano de Periodistas<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
diariodominicano.com (I) Por\u2002\u00d3scar L\u00f3pez Reyes Santo Domingo, R. D.,\u200212 de mayo, 2025.-\u2002Desde hace d\u00e9cadas se ha trabajado para dotar al pa\u00eds de una adecuada y actualizada legislaci\u00f3n massmedi\u00e1tica, y los intentos de gobiernos anteriores han sido fallidos. Ahora, con valent\u00eda y decente apertura, el Poder Ejecutivo ha introducido a las C\u00e1maras Legislativas la \u201cLey Org\u00e1nica […]<\/p>\n","protected":false},"author":5,"featured_media":502523,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":true,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[24,19,16,27],"tags":[],"class_list":["post-614989","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-justicia-y-derecho","category-mi-voz","category-opiniones","category-portada"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/diariodominicano.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/614989","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/diariodominicano.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/diariodominicano.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/diariodominicano.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/5"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/diariodominicano.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=614989"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/diariodominicano.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/614989\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":614994,"href":"https:\/\/diariodominicano.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/614989\/revisions\/614994"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/diariodominicano.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/502523"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/diariodominicano.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=614989"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/diariodominicano.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=614989"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/diariodominicano.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=614989"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}