{"id":611649,"date":"2025-04-24T02:42:45","date_gmt":"2025-04-24T06:42:45","guid":{"rendered":"https:\/\/diariodominicano.com\/?p=611649"},"modified":"2025-04-24T02:42:50","modified_gmt":"2025-04-24T06:42:50","slug":"republica-dominicana-frente-al-muro-arancelario-de-trump-dialogo-exigencias-y-la-incomoda-eleccion-entre-ir-sola-o-negociar-en-bloque","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/diariodominicano.com\/?p=611649","title":{"rendered":"Rep\u00fablica Dominicana frente al muro arancelario de Trump: di\u00e1logo, exigencias y la inc\u00f3moda elecci\u00f3n entre ir sola o negociar en bloque"},"content":{"rendered":"\n<p><strong>Por Frank Valenzuela<\/strong><br><em>presidente de CEBAMDER<\/em><\/p>\n\n\n\n<p><strong>Manzanillo, Montecristi.<\/strong>&nbsp;Bajo la promesa de \u201cdi\u00e1logo constructivo\u201d, la comisi\u00f3n de ministros dominicanos que visit\u00f3 la Oficina del Representante Comercial de Estados Unidos (USTR) regres\u00f3 a&nbsp;<strong>Rep\u00fablica Dominicana<\/strong>&nbsp;con un mensaje de optimismo. Sin embargo, m\u00e1s all\u00e1 de las fotos oficiales y el lenguaje diplom\u00e1tico, lo que realmente se discuti\u00f3 en Washington revela una situaci\u00f3n mucho m\u00e1s \u00e1spera: el gobierno de Donald Trump dej\u00f3 sobre la mesa un pliego de condiciones dur\u00edsimas y advirti\u00f3 que, si la Rep\u00fablica Dominicana no cumple, el arancel global del 10% podr\u00eda duplicarse o incluso quintuplicarse en los pr\u00f3ximos meses.<\/p>\n\n\n\n<p>El gobierno dominicano insiste en que la reuni\u00f3n fue \u201cpositiva\u201d, pero el trasfondo del encuentro dibuja otro escenario: la negociaci\u00f3n est\u00e1 lejos de ser un triunfo. Por el contrario, el pa\u00eds enfrenta una carrera contrarreloj con altos costos econ\u00f3micos y riesgos de erosi\u00f3n en sectores clave como las zonas francas, el tabaco y la agroindustria.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Lo que se dijo&#8230; y lo que se ocult\u00f3<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Mientras la versi\u00f3n oficial del gobierno dominicano habla de \u201creconocimiento a la relaci\u00f3n estrat\u00e9gica\u201d y \u201cvoluntad de eximir productos sensibles\u201d, el USTR fue categ\u00f3rico: el 10 % aplicado a las exportaciones dominicanas es apenas el nivel base de una pol\u00edtica que podr\u00eda soportar hasta un 50 % si el pa\u00eds no desmonta las barreras que Washington considera incompatibles con el DR-CAFTA y la OMC.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-table\"><table><thead><tr><td><strong>Versi\u00f3n oficial<\/strong><strong><\/strong><\/td><td><strong>Realidad seg\u00fan USTR<\/strong><strong><\/strong><\/td><\/tr><\/thead><tbody><tr><td>EE.UU. UU. \u201cagradece el papel estrat\u00e9gico\u201d de la RD y fija el arancel \u201cen el m\u00ednimo\u201d.<\/td><td>El 10% es provisional; Si persisten las barreras, subir\u00e1 hasta un 50 %.<\/td><\/tr><tr><td>\u201cExiste voluntad de excluir productos sensibles\u201d.<\/td><td>Las exenciones ser\u00e1n estrictamente caso por caso, bajo auditor\u00edas verificables.<\/td><\/tr><tr><td>\u201cSe abri\u00f3 un canal de di\u00e1logo permanente\u201d.<\/td><td>La pr\u00f3xima revisi\u00f3n ser\u00e1 en julio; Sin avances, el arancel se endurecer\u00e1 autom\u00e1ticamente.<\/td><\/tr><\/tbody><\/table><\/figure>\n\n\n\n<p>La delegaci\u00f3n estadounidense, liderada por Jamieson Greer, fue tajante: no hay moratorias para zonas francas ni para productos textiles, y cualquier concesi\u00f3n depender\u00e1 de la eliminaci\u00f3n verificable de las pr\u00e1cticas que motivaron la sanci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Todos los cargos de la acusaci\u00f3n norteamericana<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>El cap\u00edtulo dedicado a la Rep\u00fablica Dominicana en el&nbsp;<strong>Informe de Estimaci\u00f3n del Comercio Nacional 2025<\/strong>&nbsp;funciona como una hoja de acusaci\u00f3n detallada, donde se enumeran uno a uno los puntos que EE.UU. UU. consideran violatorios de los acuerdos comerciales:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Protecci\u00f3n arrocera fuera de tiempo:<\/strong>\u00a0el Decreto 693-24 mantiene un cupo de 23,300 toneladas con un arancel del 99 % fuera de cuota, cuando el desarme total deb\u00eda cumplirse este mismo a\u00f1o.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Licencias agr\u00edcolas discrecionales<\/strong>\u00a0para frijoles, l\u00e1cteos, carnes y hortalizas, consideradas trabajos arbitrarios.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Impuestos internos discriminatorios:<\/strong>\u00a0exenci\u00f3n de ITBIS a quesos locales, pero 18 % a los importados; 10 % ad valorem al etanol estadounidense.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Regulaci\u00f3n asim\u00e9trica en acero (RTD-458):<\/strong>\u00a0pruebas adicionales a las importaciones estadounidenses, sin exigir lo mismo al producto local.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Obst\u00e1culos a veh\u00edculos usados,<\/strong>\u00a0afectando el libre comercio bajo el DR-CAFTA.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Lentitud y costos excesivos en los registros sanitarios de DIGEMAPS.<\/strong><\/li>\n\n\n\n<li><strong>Ausencia de una Ley de Compras P\u00fablicas<\/strong>\u00a0compatible con el Acuerdo GPA de la OMC.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Condiciones laborales irregulares en el sector azucarero,<\/strong>\u00a0incluyendo trabajo infantil y viviendas precarias.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p><em>\u00abO se desmantelan esos muros o se paga el 10 %,\u00bb,<\/em>&nbsp;resumi\u00f3 un alto funcionario del USTR al concluir la reuni\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>El impacto econ\u00f3mico: una factura de hasta US$ 450 millones<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Seg\u00fan cifras del Ministerio de Industria y de la C\u00e1mara Americana de Comercio (AmCham-DR), un 59 % de las exportaciones dominicanas tienen como destino el mercado estadounidense, lo que represent\u00f3&nbsp;<strong>US$ 6,914 millones<\/strong>&nbsp;en 2024. La imposici\u00f3n del arancel con descarrilar sectores neur\u00e1lgicos para el empleo y el ingreso de divisas:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Textiles y confecciones (zonas francas):<\/strong>\u00a0ya pagan el 10 %, lo que erosiona su competitividad frente a productores centroamericanos exentos. Varias marcas han comenzado a relocalizar \u00f3rdenes hacia Honduras y Nicaragua.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Tabaco premium:<\/strong>\u00a0aunque con menor elasticidad, el nuevo gravamen afecta la rentabilidad frente a puros de otras latitudes.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Agroindustria (cacao, frutas tropicales):<\/strong>\u00a0podr\u00eda evitar lo peor si el gobierno desmonta las licencias agr\u00edcolas cuestionadas y cumple con los requisitos de reciprocidad.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>La C\u00e1mara Americana estima que el sobrecosto anual oscilar\u00e1 entre&nbsp;<strong>US$ 380 y US$ 450 millones<\/strong>&nbsp;, con posibles recortes de turnos en&nbsp;<strong>28 parques industriales<\/strong>&nbsp;.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Choques de fondo: dos agendas, dos l\u00f3gicas<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>El choque entre las pol\u00edticas dominicanas y las exigencias de EE.UU. UU. es frontal y estructural:<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Soberan\u00eda alimentaria versus libre comercio:<\/strong>&nbsp;Santo Domingo protege arroz, pollo y leche; Washington exige una liberalizaci\u00f3n total.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Industrializaci\u00f3n dirigida:<\/strong>&nbsp;incentivos fiscales con requisitos de contenido local para ensamblaje de veh\u00edculos y electr\u00f3nica, en contradicci\u00f3n con las reglas de trato nacional.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Ausencia de ley de compras p\u00fablicas:<\/strong>&nbsp;opacidad en las licitaciones estatales que EE.UU. UU. quiere ver reformada.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Violaciones laborales en az\u00facar:<\/strong>&nbsp;trabajo infantil, vivienda insalubre y bajos salarios, con la presi\u00f3n internacional como palanca para el cumplimiento.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>\u00bfSola o en bloque? El dilema estrat\u00e9gico dominicano ante Washington<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Donald Trump ironiz\u00f3 que a los pa\u00edses latinoamericanos solo les queda&nbsp;<em>\u201cbesar el trasero individualmente\u201d<\/em>&nbsp;si quieren ventajas arancelarias. Para la Rep\u00fablica Dominicana, el dilema es real y urgente: negociar en solitario \u2014como hizo la misi\u00f3n de Washington\u2014 o articular una posici\u00f3n conjunta con los otros cinco socios del DR-CAFTA o con un bloque ampliado (SICA + Caricom).<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-table\"><table><thead><tr><td><strong>Estrategia<\/strong><\/td><td><strong>Ventajas<\/strong><\/td><td><strong>Riesgos<\/strong><\/td><\/tr><\/thead><\/table><\/figure>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-table\"><table><tbody><tr><td><strong>Negociaci\u00f3n individual (bilateralismo transaccional)<\/strong><\/td><td>\u2022 Rapidez: el presidente de EE.UU. UU. puede conceder exenciones por \u201cinter\u00e9s nacional\u201d sin pasar por el Congreso.<br>\u2022 Moneda de cambio clara: desmantelar las trece barreras descritas.<br>\u2022 Visibilidad diplom\u00e1tica: el pa\u00eds controla su narrativa.<br>\u2022 Flexibilidad para adaptar las reformas a los tiempos pol\u00edticos internos sin necesidad de consensuar con terceros.<br>\u2022 Puede maximizar concesiones sectoriales espec\u00edficas (textiles, tabaco) sin atarse a demandas comunes de otros socios.<br>\u2022 Mayor agilidad para dise\u00f1ar pol\u00edticas compensatorias para sectores afectados (arroz, az\u00facar).<br>\u2022 Posibilidad de presentar avances r\u00e1pidos ante los mercados y los inversores internacionales.<br>\u2022 Refuerza la capacidad de maniobra frente a otros socios comerciales fuera del CAFTA-DR.<\/td><td>\u2022 Asimetr\u00eda extrema: EE.UU. UU. posee palanca arancelaria ilimitada.<br>\u2022 Precedente de concesiones unilaterales que otros socios replicar\u00e1n, debilitando la posici\u00f3n colectiva.<br>\u2022 Mayor vulnerabilidad a cambios de humor en la Casa Blanca oa nuevas imposiciones unilaterales.<br>\u2022 Resta fuerza negociadora frente a EE.UU. UU. en otras \u00e1reas como migraci\u00f3n, seguridad o cooperaci\u00f3n antidrogas.<br>\u2022 Aislamiento en las estrategias regionales de defensa comercial.<br>\u2022 Exposici\u00f3n a represalias cruzadas en sectores sensibles si no se logra cumplir totalmente las exigencias.<br>\u2022 Dificultad para garantizar compromisos sostenibles a largo plazo m\u00e1s all\u00e1 del ciclo pol\u00edtico estadounidense.<br>\u2022 Posible debilitamiento de la institucionalidad del DR-CAFTA y p\u00e9rdida de influencia en otros foros multilaterales.<\/td><\/tr><\/tbody><\/table><\/figure>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-table\"><table><tbody><tr><td><strong>Negociaci\u00f3n en bloque (DR-CAFTA o SICA)<\/strong><\/td><td>\u2022 Masa cr\u00edtica: US$ 54.000 millones de exportaciones conjuntas dan mayor poder de fuego.<br>\u2022 Armoniza calendarios de desmantelamiento agr\u00edcola, evitando \u201cfugas\u201d de \u00f3rdenes a vecinos.<br>\u2022 Reducir la tentaci\u00f3n de EE. UU. de usar la cl\u00e1usula \u201cdivide y vencer\u00e1s\u201d.<br>\u2022 Mayor legitimidad pol\u00edtica y t\u00e9cnica ante organismos multilaterales y la OMC.<br>\u2022 Facilitar el acceso a asistencia t\u00e9cnica y defensa jur\u00eddica conjunta en paneles de disputa.<br>\u2022 Potenciar la creaci\u00f3n de mecanismos de compensaci\u00f3n regional para sectores vulnerables.<br>\u2022 Permite consolidar est\u00e1ndares laborales y medioambientales comunes, reforzando la reputaci\u00f3n internacional del bloque.<br>\u2022 Fomentar la integraci\u00f3n productiva regional, especialmente en cadenas de valor textiles, agr\u00edcolas y de manufactura ligera.<\/td><\/tr><\/tbody><\/table><\/figure>\n\n\n\n<p><strong>En resumen<\/strong>\u00a0: el bilateralismo ofrece resultados m\u00e1s r\u00e1pidos pero precarios; el multilateralismo, m\u00e1s lentos pero sist\u00e9micos. La Rep\u00fablica Dominicana debe decidir si compra tiempo a solas \u2014con la promesa de reformas internas que no dejan margen para eludir\u2014 o si empujar a sus vecinos a un frente com\u00fan que rebaje la presi\u00f3n de Washington, aun a costa de ceder parte de su agenda. En cualquiera de los dos tableros, el factor decisivo no ser\u00e1 la ret\u00f3rica de Trump sino la capacidad dominicana de desmontar sus propias barreras antes de que el cron\u00f3metro del USTR llegue a cero.<\/p>\n\n\n\n<p>Bahia Fronteriza<\/p>\n\n\n\n<p>Bahia Fronteriza ()<\/p>\n\n\n\n<p><a target=\"_blank\" href=\"mailto:bahiafronteriza@gmail.com\" rel=\"noreferrer noopener\">bahiafronteriza@gmail.com<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Por Frank Valenzuelapresidente de CEBAMDER Manzanillo, Montecristi.&nbsp;Bajo la promesa de \u201cdi\u00e1logo constructivo\u201d, la comisi\u00f3n de ministros dominicanos que visit\u00f3 la Oficina del Representante Comercial de Estados Unidos (USTR) regres\u00f3 a&nbsp;Rep\u00fablica Dominicana&nbsp;con un mensaje de optimismo. 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