Observatorio Global
Leonel Fern\u00e1ndez<\/p>\n\n\n\n
El proyecto de reforma fiscal o de modernizaci\u00f3n fiscal, lanzado por las autoridades el a\u00f1o pasado, tuvo un gran poder de convocatoria: unific\u00f3 a todos los sectores de la vida nacional en contra del gobierno.<\/p>\n\n\n\n
Ese proyecto procuraba gravar a varios sectores de la econom\u00eda dominicana. Se propon\u00eda una ampliaci\u00f3n de la base tributaria al sustituir el Impuesto sobre Transferencia de Bienes Industrializados y Servicios (ITBIS), por un Impuesto al Valor Agregado (IVA) de 18%.<\/p>\n\n\n\n
Esto significaba que si antes se pagaba ITBIS por un jugo de naranja embotellado, con el IVA se pagar\u00eda, adem\u00e1s, la naranja sin procesar. Solamente siete alimentos quedaban exentos del pago de impuestos: pan, el arroz, pollo, leche, huevo, pl\u00e1tano y yuca. Los 190 restantes tendr\u00edan que pagar un 18%, con lo cual se producir\u00eda un alza en los precios de los art\u00edculos de la canasta b\u00e1sica. En fin, un retroceso que conducir\u00eda al hambre y la pobreza.<\/p>\n\n\n\n
Luego, se establec\u00eda un incremento de un 10% a un 15% sobre los honorarios, comisiones, remuneraciones y pagos por prestaci\u00f3n de servicios; y hasta un aumento, tambi\u00e9n, de 25%, a los que obtuvieran ganancias en los juegos de azar.<\/p>\n\n\n\n
Asimismo, se elabor\u00f3 una propuesta de aumento de impuestos sobre la renta a personas f\u00edsicas; de gravamen al patrimonio inmobiliario a partir de 5 millones de pesos.<\/p>\n\n\n\n
Se pretend\u00eda fijar un impuesto selectivo a las bebidas alcoh\u00f3licas y no alcoh\u00f3licas con az\u00facar a\u00f1adida; a los veh\u00edculos de motor, duplicando el costo del marbete; a los servicios de plataformas digitales, como Netflix, Spotify y Google.<\/p>\n\n\n\n
M\u00e1s a\u00fan, se plante\u00f3 eliminar las exenciones e incentivos al sector tur\u00edstico (CONFOTUR), a las zonas francas, al sector industrial y a la emergente industria cinematogr\u00e1fica.<\/p>\n\n\n\n
Fue, por consiguiente, ese proyecto de modernizaci\u00f3n fiscal el que provoc\u00f3 los cacerolazos a nivel nacional, las protestas sociales y la ira popular; lo cual, al final, ocasion\u00f3 que el Poder Ejecutivo tuviese que retirarlo por inviable y abusivo.<\/p>\n\n\n\n
Un decreto clandestino, de muerte s\u00fabita<\/p>\n\n\n\n
Luego de haber tenido que dar marcha atr\u00e1s con el referido proyecto de reforma o modernizaci\u00f3n fiscal, de manera subrepticia, en enero de este a\u00f1o, el Poder Ejecutivo emiti\u00f3 el decreto 30-25 que aprueba el Reglamento para la Aplicaci\u00f3n del ITBIS a los servicios ofrecidos a trav\u00e9s de plataformas digitales.<\/p>\n\n\n\n
Los servicios provistos a trav\u00e9s de plataformas digitales ser\u00edan gravados con el ITBIS.
Los servicios provistos a trav\u00e9s de plataformas digitales ser\u00edan gravados con el ITBIS.ARCHIVO\/LD<\/p>\n\n\n\n
Ese dispositivo legal hac\u00eda consignar en su art\u00edculo 7 que los servicios provistos a trav\u00e9s de plataformas digitales ser\u00edan gravados con el ITBIS. Entre esos servicios se encontraban la descarga de im\u00e1genes, texto, informaci\u00f3n, videos, m\u00fasica y juegos.<\/p>\n\n\n\n
En adici\u00f3n, publicidad y redes sociales; peri\u00f3dicos y revistas en l\u00ednea; almacenamiento en la nube; libros electr\u00f3nicos, cursos en l\u00ednea y bases de datos. A eso se le a\u00f1ad\u00eda, blogs, la visualizaci\u00f3n de noticias en l\u00edneas, informaci\u00f3n sobre el tr\u00e1fico y pron\u00f3sticos meteorol\u00f3gicos.<\/p>\n\n\n\n
En el referido decreto se indicaba que los sujetos obligados, en t\u00e9rminos fiscales, eran las personas f\u00edsicas, jur\u00eddicas o entes no residentes ni domiciliadas en la Rep\u00fablica Dominicana.<\/p>\n\n\n\n
Sin embargo, al verse estas instituciones obligadas al pago de impuestos al Estado Dominicano, lo que har\u00edan, en realidad, ser\u00eda transferir esa carga tributaria a la factura de los usuarios dominicanos, que ya se extiende, no solo a la clase media, sino a la generalidad de los sectores de la vida nacional.<\/p>\n\n\n\n
De manera extra\u00f1a, el decreto 30-25, publicado en la Gaceta Oficial 11186, del 25 de enero del 2025, nunca fue aplicado. Estaba supuesto a entrar en ejecuci\u00f3n en julio del presente a\u00f1o. No obstante, fue derogado mediante el decreto 107-25 del 3 de marzo de este a\u00f1o, dej\u00e1ndolo sin efecto con cuatro meses de antelaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
Eso nunca hab\u00eda ocurrido en la legislaci\u00f3n dominicana. Dicen que falleci\u00f3 de muerte s\u00fabita. Tuvo una existencia ef\u00edmera. No hubo necesidad de protestas. Parece que una autoridad superior amenaz\u00f3 con aranceles.<\/p>\n\n\n\n
Un proyecto desafiante y desatinado<\/p>\n\n\n\n
Con precisi\u00f3n de relojero suizo, el mismo d\u00eda en que quedaba sepultado el decreto destinado a gravar los servicios digitales, el 3 de marzo, un legislador aliado al oficialismo ante la C\u00e1mara de Diputados incurr\u00eda en un acto de osad\u00eda: introduc\u00eda un proyecto de ley con el objetivo de modificar los reg\u00edmenes de exenciones y privilegios fiscales.<\/p>\n\n\n\n
De inmediato, un diluvio b\u00edblico cay\u00f3 sobre el proyecto. El Consejo Nacional de Empresas Privadas (CONEP) advirti\u00f3 sobre el impacto que pueden tener iniciativas legislativas y decisiones tributarias tomadas sin el debido consenso con los sectores productivos.<\/p>\n\n\n\n
Expres\u00f3 que la estabilidad y el di\u00e1logo han sido claves para el crecimiento econ\u00f3mico del pa\u00eds, raz\u00f3n por la cual cualquier acci\u00f3n que lo ponga en riesgo debe ser analizada con cautela.<\/p>\n\n\n\n
Igualmente, insisti\u00f3 el n\u00facleo empresarial que \u201ccualquier reforma fiscal debe debatirse en un marco amplio y estructurado, en lugar de aprobarse de manera fragmentada, lo que distorsiona el entorno econ\u00f3mico\u201d.<\/p>\n\n\n\n
Por su parte, la Asociaci\u00f3n de Industrias de la Rep\u00fablica Dominicana (AIRD) precis\u00f3 que el proyecto recientemente sometido ante la C\u00e1mara Baja retoma una parte importante del proyecto de reforma o modernizaci\u00f3n fiscal debatido y retirado en octubre del a\u00f1o pasado.<\/p>\n\n\n\n
Al hacerlo as\u00ed, genera preocupaci\u00f3n e incertidumbre en la poblaci\u00f3n, ya que se entend\u00eda, por disposici\u00f3n del presidente de la Rep\u00fablica, de que el proyecto de reforma fiscal estaba fuera de la agenda oficial.<\/p>\n\n\n\n
El proyecto reci\u00e9n introducido, enviado para conocimiento a la Comisi\u00f3n de Hacienda de la C\u00e1mara de Diputados, procura eliminar el art\u00edculo 50 de la Ley No. 392 del a\u00f1o 2007, sobre Competitividad e Innovaci\u00f3n Industrial, conocida como ley de PROINDUSTRIA, promulgada durante nuestra gesti\u00f3n de gobierno.<\/p>\n\n\n\n
Adem\u00e1s de afectar al sector de la manufactura local, el proyecto de ley de reg\u00edmenes fiscales vuelve a replantear medidas que afectan al turismo, las zonas francas, el mercado hipotecario y la industria del cine.<\/p>\n\n\n\n
Ante el rechazo generalizado recibido por la pieza legislativa, sectores del oficialismo, marcan distancia de uno de sus aliados, al menos frente a los medios de comunicaci\u00f3n, para expresar su oposici\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
Frente a tantas improvisaciones que generan desconfianza e incertidumbre, en los precisos momentos en que llega al pa\u00eds una misi\u00f3n del Fondo Monetario Internacional (FMI), cabr\u00eda preguntarse: \u00bfRetorna el fantasma de la reforma fiscal?
Listin Diario <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Observatorio GlobalLeonel Fern\u00e1ndez El proyecto de reforma fiscal o de modernizaci\u00f3n fiscal, lanzado por las autoridades el a\u00f1o pasado, tuvo un gran poder de convocatoria: unific\u00f3 a todos los sectores de la vida nacional en contra del gobierno. Ese proyecto procuraba gravar a varios sectores de la econom\u00eda dominicana. Se propon\u00eda una ampliaci\u00f3n de la […]<\/p>\n","protected":false},"author":7,"featured_media":595829,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":true,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[16,27],"tags":[131],"class_list":["post-604269","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-opiniones","category-portada","tag-leonel-fernandez"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/diariodominicano.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/604269","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/diariodominicano.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/diariodominicano.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/diariodominicano.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/7"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/diariodominicano.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=604269"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/diariodominicano.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/604269\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":604286,"href":"https:\/\/diariodominicano.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/604269\/revisions\/604286"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/diariodominicano.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/595829"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/diariodominicano.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=604269"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/diariodominicano.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=604269"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/diariodominicano.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=604269"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}