{"id":572695,"date":"2024-11-07T12:54:31","date_gmt":"2024-11-07T16:54:31","guid":{"rendered":"https:\/\/diariodominicano.com\/?p=572695"},"modified":"2024-11-07T12:54:38","modified_gmt":"2024-11-07T16:54:38","slug":"informarles-subsidiados-con-capacidad-contributiva","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/diariodominicano.com\/?p=572695","title":{"rendered":"Informarles \u00absubsidiados\u00bb con capacidad contributiva"},"content":{"rendered":"\n

diariodominicano.com<\/p>\n\n\n\n

Por\u2002Arismendi Diaz Santana<\/strong><\/td><\/tr><\/tbody><\/table><\/figure>\n\n\n\n

Santo Domingo, R. D.,\u20027 de noviembre, 2024.- La afiliaci\u00f3n de los trabajadores independientes al subsidiado\u00a0se aparta de la<\/em><\/strong>\u00a0Ley 87-01 porque alrededor del 70% tiene capacidad contributiva, de acuerdo a la Encuesta de Fuerza de Trabajo<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

La informalidad laboral a\u00fan supera el nivel anterior al Covid-19<\/strong>. En 2019 el 54.8% eran empleados por cuenta propia, en tanto que en la actualidad son el 55.3%, seg\u00fan la publicaci\u00f3n del semanario El Dinero bajo la firma de Esteban Delgado. La informaci\u00f3n fue suministrada por H\u00e9ctor Valdez Arbizu, gobernador del Banco Central.<\/p>\n\n\n\n

Seg\u00fan la Encuesta Nacional Continua de Fuerza de Trabajo (ENCFT) del Banco Central, de los 5,029,347 trabajadores activos al cierre del tercer trimestre de este a\u00f1o exist\u00edan 2,781,229 en la informalidad,<\/strong> es decir, que no cuentan con la protecci\u00f3n de la Ley 87-01 de Seguridad Social, ni con los beneficios laborales del C\u00f3digo de Trabajo.<\/p>\n\n\n\n

Como bien se\u00f1ala El Dinero, el 31% de los trabajadores formales corresponden al Estado y est\u00e1n afiliados a la Seguridad Social. En cambio, los asalariados privados ascienden a 4,332,453, de los cuales 1,551,225 son formales, apenas el 30.9%,<\/strong> mientras que los restantes 2,781,229 son aut\u00f3nomos (69.1%), todos pertenecientes al sector privado de la econom\u00eda.<\/p>\n\n\n\n

Estos trabajadores independientes, conocidos como cuentapropistas, carecen de una relaci\u00f3n de dependencia laboral con una empresa privada o con una instituci\u00f3n p\u00fablica. No est\u00e1n afiliados a la seguridad social, a pesar de que la Ley 87-01 les cre\u00f3 el Contributivo Subsidiado<\/strong>, un r\u00e9gimen adaptado a sus caracter\u00edsticas laborales y sociales.<\/p>\n\n\n\n

En t\u00e9rminos oficiales, estos informales fueron afiliados masivamente al R\u00e9gimen Subsidiado del SENASA para facilitar su acceso a los servicios m\u00e9dicos durante la pandemia. No obstante, la opini\u00f3n generalizada es que muchos no han utilizado dichos servicios<\/strong> porque no saben que est\u00e1n afiliados y porque no los consideran de calidad insuficiente.<\/p>\n\n\n\n

7 de cada 10 tienen capacidad contributiva. No califican como subsidiados y tampoco como contributivo por la ausencia de un empleador<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Lo cierto es que, superada esta emergencia, la gran mayor\u00eda no encaja ni se siente c\u00f3moda en su estatus de poblaci\u00f3n \u201csubsidiada\u201d. Ello as\u00ed, porque seg\u00fan la citada encuesta, alrededor del 70% de esos trabajadores independientes tiene capacidad contributiva<\/strong> por lo que no califica como subsidiado de acuerdo a la Ley. Pero tampoco corresponden al Contributivo, porque carece de un empleador y de una relaci\u00f3n salarial.<\/p>\n\n\n\n

La decisi\u00f3n de afiliaci\u00f3n masiva al r\u00e9gimen subsidiado fue adoptada tambi\u00e9n por otros pa\u00edses de Am\u00e9rica Latina, aprovechando la coyuntura de la Pandemia, a veces con intenciones m\u00e1s pol\u00edticas que sociales.<\/strong> En varios pa\u00edses se afilia autom\u00e1ticamente a todos los trabajadores no inscritos en el Seguro Contributivo de Salud, con resultados poco alentadores en t\u00e9rminos de garant\u00eda de derechos.  <\/p>\n\n\n\n

Precisamente en este momento me encuentro en Per\u00fa apoyando a los trabajadores en la presentaci\u00f3n de una propuesta a las autoridades para afiliar a los independientes a la seguridad social, a partir de la experiencia grupal de AMUSSOL<\/strong>. Las estad\u00edsticas oficiales sit\u00faan la informalidad en el 74.8% de la poblaci\u00f3n econ\u00f3micamente activa (PEA), una de las m\u00e1s altas de la regi\u00f3n. Las autoridades peruanas han hecho esfuerzos en esta direcci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

 Kirsis J\u00e1quez, presidenta ejecutiva de ADAFP se\u00f1al\u00f3 que el pa\u00eds tiene la necesidad de adaptar la seguridad social para abordar una informalidad del 56% de la fuerza laboral, mediante soluciones innovadoras<\/strong> como las micro pensiones y mecanismos de ahorro flexibles<\/strong>, que permitan a los trabajadores informales participar en el sistema de manera m\u00e1s efectiva.<\/p>\n\n\n\n

La desidia oficial en las \u00faltimas dos d\u00e9cadas ha impedido la puesta en marcha el r\u00e9gimen Contributivo Subsidiado a favor de la fuerza laboral mayoritaria del pa\u00eds<\/strong>. La propuesta de ADAFP debe considerarse porque se ajusta a la Ley y porque mientras m\u00e1s se dilate una soluci\u00f3n adecuada m\u00e1s incierta es la situaci\u00f3n actual y el futuro de esos trabajadores.<\/p>\n\n\n\n

Precisamente, desde hace dos d\u00e9cadas, la Fundaci\u00f3n Seguridad Social Para Todos (FSSPT) viene insistiendo en la necesidad de iniciar el r\u00e9gimen Contributivo Subsidiado<\/strong> para los trabajadores aut\u00f3nomos, tanto para salud como para pensiones, como lo dispone la Ley 87-01 que cre\u00f3 el Sistema Dominicano de Seguridad Social (SDSS).  <\/p>\n\n\n\n

Es necesario que las autoridades tomen conciencia de que el mantenimiento de estos trabajadores aut\u00f3nomos como subsidiados, a pesar de la gran mayor\u00eda tener capacidad contributiva, lejos de beneficiarlos, los perjudica<\/strong> porque les impide aportar y ahorrar para su retiro. Ello as\u00ed, porque ser\u00eda un contrasentido may\u00fasculo ser un contributivo para pensiones y al mismo tiempo, un subsidiado para salud.<\/strong> ADS\/561\/07\/11\/2024<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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