{"id":540918,"date":"2024-06-27T00:42:30","date_gmt":"2024-06-27T04:42:30","guid":{"rendered":"https:\/\/diariodominicano.com\/?p=540918"},"modified":"2024-06-27T01:20:02","modified_gmt":"2024-06-27T05:20:02","slug":"la-reforma-fiscal-puede-ayudar-a-la-republica-dominicana-a-captar-mas-inversion","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/diariodominicano.com\/?p=540918","title":{"rendered":"La reforma fiscal puede ayudar a la Rep\u00fablica Dominicana a captar m\u00e1s inversi\u00f3n"},"content":{"rendered":"\n

Emilio Fernandez-Corugedo, Pamela Madrid y Frank Fuentes <\/p>\n\n\n\n

Cambios en la tributaci\u00f3n y otras pol\u00edticas pueden ayudar a la econom\u00eda, que ya de por s\u00ed crece r\u00e1pidamente, a alcanzar su pleno potencial<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

La Rep\u00fablica Dominicana est\u00e1 a la cabeza del crecimiento del PIB en Am\u00e9rica Latina, con una tasa media anual de crecimiento de aproximadamente el 5% desde la d\u00e9cada de los setenta. Este pa\u00eds Caribe\u00f1o ha avanzado notablemente en la reducci\u00f3n de la pobreza y la mejora de los niveles de vida<\/a>. Si se alcanzara el grado de inversi\u00f3n de los bonos soberanos, el progreso se acelerar\u00eda a\u00fan m\u00e1s, al generarse un descenso de las tasas de inter\u00e9s, un aumento de los flujos de capital y una expansi\u00f3n de la base de inversionistas. Adem\u00e1s, esto tambi\u00e9n reducir\u00eda los costos de financiamiento del sector privado e impulsar\u00eda el crecimiento potencial de la econom\u00eda.<\/p>\n\n\n\n

Las tasas de inter\u00e9s sobre la deuda p\u00fablica son altas en comparaci\u00f3n con las de otros pa\u00edses equiparables, en particular los que tienen grado de inversi\u00f3n. Estas elevadas tasas de inter\u00e9s conllevan a una menor cantidad de recursos destinados a la infraestructura, a los servicios sociales y a aumentar la resiliencia de la econom\u00eda ante el cambio clim\u00e1tico, un importante riesgo para el pa\u00eds. El alto nivel de deuda p\u00fablica (o pagos de intereses) en relaci\u00f3n con unos bajos ingresos tributarios\u2014lo que se conoce como asequibilidad de la deuda\u2014supone un riesgo clave que limita la calificaci\u00f3n crediticia y contribuye a que las tasas de inter\u00e9s sean altas. Este es el motivo por el que varias reformas, sobre todo del sistema tributario, ser\u00e1n clave. Una reforma tributaria integral podr\u00eda ayudar al pa\u00eds a aumentar los ingresos y obtener la calificaci\u00f3n de grado de inversi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

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Mayores ingresos tributarios<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Los ingresos tributarios est\u00e1n limitados por el alto nivel de exenciones y un elevado umbral sobre el cual se aplica el impuesto sobre la renta de las personas f\u00edsicas. Racionalizar los incentivos y las exenciones fiscales \u2014que conjuntamente suponen alrededor del 5% del PIB o un tercio de todos los ingresos tributarios\u2014 tambi\u00e9n es fundamental a la hora de simplificar el sistema impositivo y reducir la evasi\u00f3n fiscal.<\/p>\n\n\n\n

Un aumento permanente de los ingresos tributarios de por lo menos del 2 por ciento del PIB permitir\u00eda un incremento sostenible del gasto p\u00fablico productivo relacionado a la inversi\u00f3n p\u00fablica y a gastos sociales, lo que a su vez contribuir\u00eda a mejorar la productividad y el consumo privado, al tiempo que se reducir\u00edan la desigualdad y la pobreza. En general, una reforma tributaria integral podr\u00eda aumentar el nivel del PIB en aproximadamente el 1 por ciento al cabo de 10 a\u00f1os y el 2 por ciento al cabo de 30 a\u00f1os (v\u00e9ase el gr\u00e1fico). Los recursos p\u00fablicos adicionales obtenidos gracias a la reforma tambi\u00e9n crear\u00edan espacio presupuestario para aumentar la inversi\u00f3n p\u00fablica en infraestructura resiliente a choques clim\u00e1ticos y que pueda mitigar las p\u00e9rdidas debidas a sucesos relacionados con el cambio clim\u00e1tico, que son notables para el pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n

La Rep\u00fablica Dominicana es vulnerable a los fen\u00f3menos clim\u00e1ticos, incluidos los huracanes, las tormentas y las inundaciones, que actualmente ya causan unas p\u00e9rdidas medias anuales de aproximadamente el 0,5 por ciento del PIB, tan solo en lo que a infraestructura respecta. El pa\u00eds tambi\u00e9n es cada vez m\u00e1s vulnerable al aumento de las temperaturas y la subida del nivel del mar y, en definitiva, se espera que el cambio clim\u00e1tico no haga sino acrecentar todas estas vulnerabilidades. Lograr que la infraestructura p\u00fablica sea m\u00e1s resiliente ante sucesos relacionados con el cambio clim\u00e1tico, de modo que su impacto sea un 40 por ciento menos grave, podr\u00eda aumentar el nivel del PIB en alrededor del 0,5 por ciento al cabo de 10 a\u00f1os y en torno al 1,75 por ciento al cabo de 30 a\u00f1os.<\/p>\n\n\n\n

\"\"\/<\/figure>\n\n\n\n

Regla fiscal<\/strong><\/p>\n\n\n\n

M\u00e1s all\u00e1 del muy necesario aumento de los ingresos tributarios, la reforma fiscal integral deber\u00eda incluir la adopci\u00f3n de una regla fiscal que establezca l\u00edmites sobre la deuda p\u00fablica a largo plazo, los cuales aumentar\u00edan la certidumbre y ayudar\u00edan a salvaguardar la sostenibilidad fiscal. La recapitalizaci\u00f3n del banco central sigue siendo un paso fundamental para garantizar su autonom\u00eda financiera. En este sentido, el FMI ha proporcionado asistencia t\u00e9cnica para el dise\u00f1o de la Ley de Responsabilidad Fiscal, que est\u00e1 pendiente de aprobaci\u00f3n por la c\u00e1mara de los Diputados, y ha apoyado los esfuerzos de las autoridades nacionales en la redacci\u00f3n de una nueva Ley de Recapitalizaci\u00f3n del Banco Central.<\/p>\n\n\n\n

Sector Electrico<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Otra reforma de importancia cr\u00edtica es abordar las ineficiencias del sector el\u00e9ctrico, que ya vienen de lejos y han provocado cuantiosas p\u00e9rdidas: en promedio, entre el 1 por ciento y el 2 por ciento del PIB anual en la \u00faltima d\u00e9cada<\/a>. Estimamos que reducir las p\u00e9rdidas a la mitad \u2014hasta un nivel comparable al de las econom\u00edas avanzadas\u2014 podr\u00eda incrementar el nivel del PIB en un 0,3 por ciento en 10 a\u00f1os, gracias a las mejoras en la eficiencia, la reducci\u00f3n de costos y la eliminaci\u00f3n de los apagones. Estas mejoras, junto con a unas menores p\u00e9rdidas de \u00edndice no t\u00e9cnico y ajustes en las tarifas el\u00e9ctricas para situar los precios de la electricidad en l\u00ednea con los costos de producci\u00f3n, eliminar\u00edan las p\u00e9rdidas del sector el\u00e9ctrico y proporcionar\u00edan espacio fiscal adicional para responder a las necesidades del desarrollo, impulsando el nivel del PIB un 0,2 por ciento adicional al cabo de 10 a\u00f1os y un 0,75 por ciento al cabo de 30 a\u00f1os.<\/p>\n\n\n\n

Habida cuenta del potencial de la Rep\u00fablica Dominicana, de los desaf\u00edos a los que se enfrenta en la actualidad y de la incertidumbre del panorama mundial, retrasar una reforma fiscal integral no solo resultar\u00eda costoso sino que tambi\u00e9n supondr\u00eda una oportunidad perdida en la senda hacia alcanzar el grado de inversi\u00f3n. Adem\u00e1s, la consecuci\u00f3n de estas reformas clave podr\u00eda suponer un aumento adicional del PIB de alrededor del 2 por ciento y 5 por ciento, al cabo de 10 y 30 a\u00f1os respectivamente.<\/p>\n\n\n\n

****<\/p>\n\n\n\n

Emilio Fernandez-Corugedo <\/strong>es subjefe de divisi\u00f3n y Pamela Madrid <\/strong>es economista principal del Departamento del Hemisferio Occidental del FMI. Frank Fuentes<\/strong>es asesor del director ejecutivo del FMI que representa a la Rep\u00fablica Dominicana.<\/p>\n\n\n\n

FMI <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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