{"id":519025,"date":"2024-03-28T09:08:21","date_gmt":"2024-03-28T13:08:21","guid":{"rendered":"https:\/\/diariodominicano.com\/?p=519025"},"modified":"2024-03-28T09:37:02","modified_gmt":"2024-03-28T13:37:02","slug":"el-reto-de-afiliar-a-los-marginados","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/diariodominicano.com\/?p=519025","title":{"rendered":"El Reto de afiliar a los marginados"},"content":{"rendered":"\n<p>diariodominicano.com<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Arismendi Diaz Santana<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Santo Domingo, R. D.,\u200228 de marzo, 2024.-\u2002<strong><em>Los taxistas, vendedores de los mercados, motoconchistas y artesanos consultados, est\u00e1n dispuestos a afiliarse al seguro familiar de salud, por ser su mayor prioridad familiar, mediante modalidades de afiliaci\u00f3n, recaudo y pago adecuadas a su nivel y modalidad de ingreso. Un sistema universal no puede marginar m\u00e1s a los marginados, a pesar de ser el 57% de la PEA<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>La afiliaci\u00f3n de los choferes ha sido una promesa electoral y una meta de la mayor\u00eda de los pol\u00edticos y presidentes del pa\u00eds. Especialmente, en la dotaci\u00f3n de un seguro m\u00e9dico, incluyendo a sus familiares. En 1980, el presidente&nbsp;<strong>Don Antonio Guzm\u00e1n Fern\u00e1ndez<\/strong>, hizo esfuerzos en esa direcci\u00f3n, sin alcanzar la meta propuesta.<\/p>\n\n\n\n<p>20 a\u00f1os despu\u00e9s, el presidente&nbsp;<strong>Hip\u00f3lito Mej\u00eda<\/strong>, me cit\u00f3 al Palacio Nacional, siendo el Gerente General del CNSS y me pidi\u00f3 a la brevedad un plan para iniciar el Seguro Familiar de Salud con los choferes independientes y sus familiares. Al Presidente le preocupaba el continuo retraso del inicio del SFS del R\u00e9gimen Contributivo, y pretend\u00eda romper el hielo afiliando a los choferes para empujar a un acuerdo.<\/p>\n\n\n\n<p>Dos semanas despu\u00e9s volv\u00ed al Palacio Nacional y le present\u00e9 la propuesta. La consider\u00f3 apropiada porque \u201cesa es una deuda social que tenemos desde la presidencia de Don Antonio\u201d. Cuando le expliqu\u00e9 el costo y el aporte del Estado, de inmediato llam\u00f3 al Secretario de Finanzas para determinar la disponibilidad, trat\u00e1ndose de un compromiso permanente. Lamentablemente, la respuesta fue negativa, debido a la delicada situaci\u00f3n econ\u00f3mica del pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n<p>Ahora, 20 a\u00f1os despu\u00e9s, cuando se est\u00e1 hablando de los retos de extender la cobertura a los grupos de dif\u00edcil afiliaci\u00f3n, vale la pena recordar esa deuda social al mismo grupo pol\u00edtico ante una nueva coyuntura nacional m\u00e1s propensa al cambio, por tratarse de un mandato legal.<\/p>\n\n\n\n<p>Los taxistas constituyen uno de los grupos de trabajadores aut\u00f3nomos a priorizar en el inicio del R\u00e9gimen Contributivo Subsidiado. Est\u00e1n asociados para defender sus derechos y proteger su nicho de mercado. Se sienten orgullosos de su trabajo y se empe\u00f1an en proyectar profesionalidad, disciplina, cumplimiento, confianza y honradez.<\/p>\n\n\n\n<p>La gran mayor\u00eda presta sus servicios asociados a compa\u00f1\u00edas de transporte que reciben los pedidos de los clientes y los transmiten a los taxistas asociados. Por cada traslado o servicio se cobra una tarifa, de la cual retiene el porcentaje que le corresponde y entrega el resto a dicha compa\u00f1\u00eda.&nbsp;<strong>Totalizan m\u00e1s de 60,000 a nivel nacional.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Los vendedores de los mercados tienen la ventaja de que est\u00e1n concentrados, se conocen y est\u00e1n organizados para defender su puesto de trabajo, y porque tienen que pagar una tarifa a los ayuntamientos por el uso del local.&nbsp;<strong>Los taxistas, vendedores, motoconchistas y artesanos consultados est\u00e1n dispuestos a afiliarse al seguro familiar de salud, porque es su mayor prioridad familiar.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><strong><em>Apertura conceptual para crear nuevas modalidades de afiliaci\u00f3n, recaudo y pago<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>En todas las propuestas que he presentado sobre el inicio del R\u00e9gimen Contributivo Subsidiado, he insistido en seis puntos claves: 1) es necesario&nbsp;<strong>mucha apertura conceptual<\/strong>&nbsp;para proponer modalidades de afiliaci\u00f3n, recaudo y pago de acuerdo a las caracter\u00edsticas de cada grupo; 2) l<strong>a afiliaci\u00f3n no puede ser obligatoria<\/strong>, ya que el Estado no tiene forma de imponerla; 3) la afiliaci\u00f3n debe ser gradual, priorizando a los grupos organizados; 4) es necesario&nbsp;<strong>presentar una propuesta atractiva y asequible<\/strong>&nbsp;a cada segmento laboral; 5) la filiaci\u00f3n debe ser gradual priorizando el SFS; y 6) su afiliaci\u00f3n a la Seguridad Social no debe prestarse a persecuci\u00f3n fiscal.<\/p>\n\n\n\n<p>Los moldes vigentes de afiliaci\u00f3n y pago fueron dise\u00f1ados por los seguros sociales hace 150 a\u00f1os para las grandes industrias y comercios, por lo que resultan excluyentes en una econom\u00eda informal,&nbsp;<strong>donde la fuerza de trabajo vive de ingresos variables, est\u00e1 dispersa y carece de organizaci\u00f3n y registros contables.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Por esa raz\u00f3n, todos los intentos de afiliar a los aut\u00f3nomos al Contributivo han resultado muy limitados, debido a que tendr\u00edan que pagar el 100% del costo de la afiliaci\u00f3n. Resulta contraproducente imponer una carga tan pesada, a un sector laboral tan vulnerable. Pero tampoco tiene sentido afiliarlos al Subsidiado, ya que&nbsp;<strong>el 70% tiene capacidad contributiva<\/strong>&nbsp;y puede aportar. En adici\u00f3n al alto costo, ese traje tradicional le resulta una camisa de fuerza.<\/p>\n\n\n\n<p>La Fundaci\u00f3n Seguridad Social Para Todos (FSSPT) reitera su disposici\u00f3n de colaborar con las autoridades en los estudios y el dise\u00f1o de propuestas viables y sostenibles para afiliar al R\u00e9gimen Contributivo Subsidiado, a los taxistas, a los vendedores de los mercados, a los motoconchistas y a los artesanos, entre otros.&nbsp;<strong>Un sistema universal no puede marginar m\u00e1s a los marginados, a pesar de ser el 57% de la PEA<\/strong>. ADS\/529\/28\/03\/2024<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>diariodominicano.com Arismendi Diaz Santana Santo Domingo, R. 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