{"id":491318,"date":"2023-11-24T23:41:56","date_gmt":"2023-11-25T03:41:56","guid":{"rendered":"https:\/\/diariodominicano.com\/?p=491318"},"modified":"2023-11-24T23:41:56","modified_gmt":"2023-11-25T03:41:56","slug":"no-hay-inmunidad-para-los-jefes-de-estado-y-de-gobierno-ante-la-corte-penal-internacional","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/diariodominicano.com\/?p=491318","title":{"rendered":"No hay Inmunidad para los Jefes de Estado y de Gobierno ante la Corte Penal Internacional"},"content":{"rendered":"\n

Por ROMMEL SANTOS DIAZ<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Bajo muchas constituciones, los Jefes de Estado gozan de inmunidad contra enjuiciamientos penales respecto a aquellos  actos cometidos durante el ejercicio de sus funciones. Algunas constituciones tambi\u00e9n  protegen a los miembros y  oficiales de gobierno.<\/p>\n\n\n\n

Seg\u00fan el art\u00edculo 27 del Estatuto de la Corte Penal Internacional, un Jefe de Estado u otro oficial  que cometa un crimen de competencia de la CPI perder\u00e1 su inmunidad y podr\u00e1 ser enjuiciado por la CPI . Esta disposici\u00f3n del Estatuto es aplicable a todas las personas, sin distinci\u00f3n alguna entre sus facultades  oficiales.<\/p>\n\n\n\n

La disposici\u00f3n sobre ausencia de inmunidad para Jefes de Estado  acusados por cr\u00edmenes internacionales  no es una novedad. La existencia de esta norma fue reconocida luego de la Primera Guerra Mundial, en el Tratado de Versalles, luego de la Segunda Guerra Mundial  en la Carta del Tribunal de Nuremberg, en la Convenci\u00f3n de Genocidio, por la Comisi\u00f3n de Derecho Internacional y por los Estatutos del Tribunal Internacional para la exyugoslavia  y  Ruanda.<\/p>\n\n\n\n

El art\u00edculo 27 del Estatuto de Roma confirma la regla de que los individuos no pueden evadir la responsabilidad penal alegando que un crimen internacional se cometi\u00f3 por un Estado o en nombre del Estado, porque al tomar ellos tales decisiones, est\u00e1n abusando de las potestades reconocidas por el derecho internacional.<\/p>\n\n\n\n

Con respecto a la inmunidad de los Jefes de Estado por los cr\u00edmenes cometidos durante su ejercicio  del poder, la C\u00e1mara de los Lores del Reino Unido determino que el  Senador  Augusto Pinochet no era titular de ning\u00fan tipo de inmunidad respecto a los actos de tortura  cometidos bajo sus \u00f3rdenes cuando este fue el Jefe de Estado chileno. La C\u00e1mara indic\u00f3 que debido a que los actos de torturas no pueden considerarse  como funciones de un Jefe de Estado, estos actos no est\u00e1n protegidos por inmunidad alguna.<\/p>\n\n\n\n

Los Estados Partes del Estatuto de Roma deben eliminar todas las formas existentes de inmunidad para sus representantes. El Estatuto simplemente los obliga a disponer de una excepci\u00f3n a la regla  general , si a\u00fan no lo han hecho.<\/p>\n\n\n\n

Cuando la CPI solicita la entrega de un Jefe de Estado u otro oficial a un Estado Parte, porque este esta acusado por alguno de los cr\u00edmenes enumerados en el Estatuto, el Estado en cuesti\u00f3n no podr\u00e1 alegar ninguna inmunidad seg\u00fan  el derecho interno, como fundamento para rechazar la entrega de la persona. El Estado deber\u00e1 entregar  a la  persona  a la CPI.<\/p>\n\n\n\n

Cuando las constituciones prev\u00e9n inmunidad absoluta para cualquier oficial del Estado, el art\u00edculo 27 del Estatuto de Roma podr\u00eda requerir  reformas constitucionales legislativas en los Estados Partes. Podr\u00edan necesitar establecer una excepci\u00f3n a esta inmunidad absoluta, para sus Jefes de Estado y cualquier otro oficial  que de lo contrario ser\u00eda inmune al enjuiciamiento penal.<\/p>\n\n\n\n

Esta enmienda podr\u00eda ser menos, y podr\u00eda simplemente consistir en agregar una disposici\u00f3n que cree la excepci\u00f3n al principio de inmunidad para los Jefes de Estado  y cualquier otro oficial, en el caso de que cometan cualquiera  de los cr\u00edmenes enumerados en el Estatuto de Roma.<\/p>\n\n\n\n

La CPI no podr\u00eda investigar y enjuiciar los cr\u00edmenes cometidos antes de la entrada en vigor del Estatuto de Roma. Sin embargo, respecto a aquellas conductas que ocurran una vez que el Estatuto entre en vigencia, los responsables por los cr\u00edmenes definidos  por el Estatuto aun podr\u00e1n ser enjuiciados y condenados por la CPI, haciendo caso omiso a los a\u00f1os  que hayan pasado entre la comisi\u00f3n del crimen y la acusaci\u00f3n. En otras palabras, los cr\u00edmenes de la competencia  de la CPI no estar\u00e1n sujetos a ning\u00fan tipo de prescripci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

La imprescriptibilidad de los cr\u00edmenes de la CPI no deber\u00e1 de llevar a ning\u00fan tipo de problema constitucional, ya que las constituciones  normalmente no regulan tales dispersiones. Sin embargo, aun si no existe una disposici\u00f3n tal, posiblemente surgir\u00e1n algunos asuntos constitucionales.<\/p>\n\n\n\n

Para el caso anterior, tenemos el ejemplo del Consejo Constitucional  Franc\u00e9s  el cual determin\u00f3 que el Estatuto de Roma contrariaba a la Constituci\u00f3n Francesa  al menoscabar la soberan\u00eda nacional, privando a Francia de su potestad de resolver  respecto al enjuiciamiento de individuos bajo su autoridad  que hubiese cometido un crimen internacional treinta a\u00f1os antes. Por consiguiente Francia debi\u00f3 reformar su Constituci\u00f3n, para asegurar el cumplimiento de entrega en todos los casos.<\/p>\n\n\n\n

Los Estados deben asegurarse de que las personas puedan ser entregadas a la CPI, a\u00fan cuando la prescripci\u00f3n normalmente se aplicar\u00eda en el derecho interno por el crimen que ellas cometieron.<\/p>\n\n\n\n

Los Estados podr\u00edan desear seguir los pasos de Francia, llevando a cabo una reforma  general  a su constituci\u00f3n  que les permita cooperar con la CPI en todas las situaciones. O podr\u00edan introducir una reforma m\u00e1s espec\u00edfica, que prevea que la prescripci\u00f3n o cualquier  restricci\u00f3n similar no aplica para la entrega de personas a la CPI.<\/p>\n\n\n\n

Alternativamente, estos Estados pueden decidir enmendar sus leyes, especificando  que ning\u00fan crimen  internacional prescribir\u00eda. Esta es la mejor soluci\u00f3n si el Estado Parte intenta enjuiciar todos los casos de cr\u00edmenes internacionales que involucren  a los responsables  bajo su autoridad.<\/p>\n\n\n\n

Est\u00e1 tambi\u00e9n de conformidad  con el esp\u00edritu de la Convenci\u00f3n Internacional  de la Imprescriptibilidad de los Cr\u00edmenes de Guerra y Cr\u00edmenes de Lesa Humanidad, la cual fue adoptada por la Asamblea General  de la ONU en el a\u00f1o 1968.<\/p>\n\n\n\n

Finalmente, en todos los casos, la legislaci\u00f3n que implemente de conformidad con  el Estatuto  deber\u00e1 incluir la posibilidad de entregar una persona a la CPI, a\u00fan si el crimen por el cual se le acusa  esta prescrito seg\u00fan las leyes del Estado.<\/p>\n\n\n\n

          Rommelsantosdiaz@gmail.com<\/a><\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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