Por Radham\u00e9s Silverio C\u00e9spedes <\/p>\n\n\n\n
M\u00e9dico Veterinario, MS <\/p>\n\n\n\n
El pasado 15 de septiembre, el se\u00f1or presidente de la Rep\u00fablica, Lic. Luis Abinader, decret\u00f3 el cierre total (terrestre, a\u00e9reo y mar\u00edtimo) de la fr\u00e1gil frontera Dom\u00ednico Haitiana y reforz\u00f3 el dispositivo militar, la cual a lo largo de sus 391 kil\u00f3metros, de los cuales 172 son de r\u00edos y lagos, cuenta con 39 puntos de intercambio comercial estimados, 313 pir\u00e1mides, 6 puentes fronterizos y 4 pasos formales. <\/p>\n\n\n\n
El presidente justific\u00f3 esa medida, al calificar de insensata la construcci\u00f3n en Hait\u00ed de un canal a partir de las aguas del r\u00edo Masacre, no obstante nosotros tener once tomas del mismo r\u00edo, el cual recorre territorio tanto dominicano como haitiano, la que adem\u00e1s consider\u00f3 una obra inadecuada, sin ning\u00fan tipo de ingenier\u00eda, y una provocaci\u00f3n que el gobierno dominicano no puede aceptar.<\/p>\n\n\n\n
Como es muy conocido, las relaciones hist\u00f3ricas entre ambos pa\u00edses han estado matizadas por diferentes conflictos, desde las luchas imperiales entre Francia y Espa\u00f1a, la firma del tratado de Aranjuez en 1777 que dividi\u00f3 la Hispaniola, la guerra de independencia con Hait\u00ed, los diferentes acuerdos entre los gobiernos dominicanos y haitianos, como el de los presidentes Horacio V\u00e1squez y Louis Born\u00f3, en 1929, que puso fin a los diferendos fronterizos y demarc\u00f3 los l\u00edmites territoriales, hasta la crisis de 1939, cuando nos gobern\u00f3 Rafael Le\u00f3nidas Trujillo hasta la realidad actual. <\/p>\n\n\n\n
De ah\u00ed que si partimos de la secuencia hist\u00f3rica, la situaci\u00f3n creada a partir de las medidas del gobierno dominicano parecer\u00eda una de las tantas sucedidas, sin embargo no es as\u00ed, debido a la forma radical que respondi\u00f3 a la construcci\u00f3n del referido canal, obvi\u00f3 los m\u00e9todos que predominan en la comunidad internacional para la soluci\u00f3n de conflictos de esta naturaleza, y sobre todo, las implicaciones econ\u00f3micas que entra\u00f1a la medida, lo cual luce que el presidente no consider\u00f3.<\/p>\n\n\n\n
El cierre total de la frontera dominico haitiana parece una medida producto de la emoci\u00f3n, la improvisaci\u00f3n, una inadecuada orientaci\u00f3n o la falta de capacidad para una buena planificaci\u00f3n y prever las consecuencias de estas acciones. Es como recurrir al adagio aquel \u201cla carga se arregla en el camino\u201d y resulta que en t\u00e9rminos de dise\u00f1o de estrategias de pol\u00edticas p\u00fablicas eso puede ser fatal, m\u00e1s si se trata de asuntos que ata\u00f1an la pol\u00edtica internacional y diplom\u00e1tica.<\/p>\n\n\n\n
Referimos lo anterior, porque el se\u00f1or presidente al tomar tan dr\u00e1stica medida, parece que obvi\u00f3 factores tan elementales como las caracter\u00edsticas de algunos sectores productivos, la importancia econ\u00f3mica del comercio binacional en los 39 puntos comerciales que se estima existen, la balanza comercial entre ambos pa\u00edses y las consecuencias negativas para la industria nacional del huevo. <\/p>\n\n\n\n
Veamos, seg\u00fan el Centro de Exportaci\u00f3n e inversi\u00f3n de la Rep\u00fablica Dominicana, la balanza comercial con Hait\u00ed desde 2016 hasta 2022, presenta un balance altamente positivo en favor de nuestro pa\u00eds, durante este periodo hubo un incremento de 250 millones de d\u00f3lares, espec\u00edficamente de 779.4 en 2016 aumentar a 1,028.1 millones en 2022. <\/p>\n\n\n\n
No tom\u00f3 en consideraci\u00f3n que el comercio con Hait\u00ed nos represent\u00f3 hasta el mes de agosto del presente a\u00f1o un promedio diario de RD$156 millones. Que en el periodo Enero-Agosto 2023 el pa\u00eds exporto a Hait\u00ed el valor de 673.3 millones de d\u00f3lares, equivalente al 8.27 % del total de las exportaciones del pa\u00eds. Es decir, 84.16 millones de d\u00f3lares al mes y 2.8 millones por d\u00eda.<\/p>\n\n\n\n
Tampoco pensaron en los efectos negativos sobre la industria del huevo de mesa o consumo, en el desequilibrio econ\u00f3mico y en la rentabilidad de las empresas que se dedican a la actividad, ni en los trastornos que ocasionan en los precios y su comercializaci\u00f3n. Pero tambi\u00e9n que impedir\u00edan el acceso de la poblaci\u00f3n haitiana a un alimento tan nutritivo y eficiente como el huevo.<\/p>\n\n\n\n
El presidente Luis Abinader no valor\u00f3 lo se\u00f1alado por el experimentado periodista y ex diplom\u00e1tico, An\u00edbal De Castro, cito \u201cLa <\/em>Rep\u00fablica Dominicana<\/em><\/strong> se arriesga a ingresar a un <\/em>callej\u00f3n sin salida<\/em><\/strong> por el tema de las <\/em>aguas transfronterizas<\/em><\/strong> del rio Masacre, dada la inefectividad de las medidas radicales de presi\u00f3n adoptadas y la obligaci\u00f3n de acudir a un <\/em>arbitraje internacional<\/em><\/strong> de acuerdo al tratado que regula esos conflictos entre los dos Estados.\u201d<\/em><\/p>\n\n\n\n Da\u00f1os a la industria nacional del huevo<\/strong><\/p>\n\n\n\n En pocas palabras, el gobierno no midi\u00f3 consecuencias, sobre todo para las empresas productoras de huevos que son las m\u00e1s afectadas con el cierre total de la frontera, debido a las caracter\u00edsticas que tipifican esa actividad empresarial y productiva, que ahora pasamos a explicar. <\/p>\n\n\n\n La producci\u00f3n de huevos de mesa es una actividad productiva intensiva, muy laboriosa, con altos riesgos y que amerita de una alta inversi\u00f3n inicial, donde las amenazas de \u00edndole sanitaria, de mercado y desastres naturales laten permanentemente en todo su proceso productivo y de comercializaci\u00f3n, toma mucho tiempo para recuperar la inversi\u00f3n y el producto es perecedero. <\/p>\n\n\n\n Esas caracter\u00edsticas obligan que la producci\u00f3n de huevos debe ser llevada a cabo bajo un estricto sistema de planificaci\u00f3n, para lo cual es necesario contar con informaciones estad\u00edsticas confiables sobre los diferentes eventos que suceden y factores que intervienen en la producci\u00f3n y la comercializaci\u00f3n del producto, de manera que las pol\u00edticas que se dise\u00f1en al respecto sean objetivas y certeras, que no dejen espacio a la improvisaci\u00f3n, ni a las aventuras en su oferta y demanda.<\/p>\n\n\n\n El pa\u00eds cuenta con un plantel de 120 mil reproductoras livianas, suficientes para garantizar una poblaci\u00f3n de gallinas ponedoras en producci\u00f3n superior a los 12 millones de unidades y m\u00e1s de 3 millones en cr\u00eda y recr\u00eda. Esto nos permite producir m\u00e1s de 9 millones de unidades de huevos al d\u00eda y 270 mensual, los cuales tienen que salir al mercado con la misma periodicidad que se producen.<\/p>\n\n\n\n En t\u00e9rminos econ\u00f3micos estamos hablando de un producto con una curva de oferta inel\u00e1stica, debido a que el productor no puede disminuir su producci\u00f3n sin incurrir en grandes p\u00e9rdidas, contrario a un fabricante de botellas que puede reducir su oferta inmediatamente sin afectar sus utilidades. Con el huevo esto no es posible, debido a que los productores no lo pueden almacenar por m\u00e1s 5 d\u00edas, sin que haya alterado su calidad al llegar a la mesa del consumidor final. <\/p>\n\n\n\n Reflexionemos que una gallina pone su primer huevo aproximadamente a las 17 semanas de edad, con una inversi\u00f3n de 400 pesos. Esta gallina durar\u00e1 en producci\u00f3n hasta las 80 a 90 semanas de edad, la que al agotar su vida productiva es sacrificada y enviada al mercado.<\/p>\n\n\n\n Entonces, al producirse la ruptura del equilibrio y se reduce la demanda, como ha sucedido ahora con el cierre total de la frontera, se afecta sensiblemente la rentabilidad del productor, principalmente los peque\u00f1os y los medianos, que utilizan menos tecnolog\u00eda y est\u00e1n impedidos de aprovechar las ventajas que les ofrece la econom\u00eda de escala, que muy bien beneficia los grandes, aunque ante la situaci\u00f3n actual est\u00e1n siendo perjudicados todos los segmentos productivos del huevo. <\/p>\n\n\n\n Las medidas del gobierno<\/strong><\/p>\n\n\n\n Por lo que hemos explicado y la complejidad de la producci\u00f3n de huevos de mesa o consumo, podemos deducir que las medidas anunciadas para mitigar los efectos del cierre de la frontera no evitar\u00e1n las grandes p\u00e9rdidas a la industria del huevo y la quiebra de muchos productores, sobre todo los peque\u00f1os y los medianos, pues los recursos dispuestos y las acciones hasta ahora llevadas a cabo, no reparan los da\u00f1os causados a este sector productivo. <\/p>\n\n\n\n Las medidas que el gobierno ha anunciado e implementado, resultan insuficientes y solo sirven para prolongar y agravar la crisis, no para solucionarla. Por ejemplo, la cantidad de huevos que compra el INESPRE y comercializa a precios bajos, crea caos y distorsiona su mercado, apenas adquiere en una semana la producci\u00f3n de un d\u00eda. De ah\u00ed que los alcances y cobertura de las medidas no garantizan el continuo y adecuado flujo de los huevos al mercado, cuyos propietarios se ven obligados a venderlos muy por debajo de sus costos de producci\u00f3n, o con impotencia verlos pudrirse en sus almacenes.<\/p>\n\n\n\n Las autoridades del sector agropecuario y dem\u00e1s estamentos gubernamentales vinculados a la decisi\u00f3n del cierre total de la frontera, debieron antes de tomar esta medida, reunirse con las asociaciones y l\u00edderes representantes de los productores de huevos, de forma que se consideraran las advertencias y acciones pertinentes para evitar la crisis que ahora padece el sector huevo de Rep\u00fablica Dominicana.<\/p>\n\n\n\n La soluci\u00f3n a la crisis<\/strong><\/p>\n\n\n\n Para superar la presente crisis, basta que el gobierno escuche y ponga la debida atenci\u00f3n a las propuestas y sugerencias hechas por las asociaciones de productores y l\u00edderes del sector huevos, que reclaman la reapertura inmediata del comercio binacional, incluso mejorarlo y ampliarlo, a trav\u00e9s de la creaci\u00f3n de mercados permanentes en los puntos m\u00e1s importantes del comercio binacional fronterizo y garantizarle condiciones m\u00e1s adecuadas para el expendio de alimentos y otros productos. <\/p>\n\n\n\n De no ser as\u00ed, solo estar\u00edamos profundizando la crisis, causando mayores p\u00e9rdidas econ\u00f3micas a la industria nacional del huevo y al pa\u00eds, gastando recursos de manera innecesaria y llevando una cantidad importante de avicultores a quebrar sus empresas.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Por Radham\u00e9s Silverio C\u00e9spedes M\u00e9dico Veterinario, MS El pasado 15 de septiembre, el se\u00f1or presidente de la Rep\u00fablica, Lic. 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