Julio C. Gambina<\/span><\/p>\n<\/p>\n ALAI AMLATINA, 29\/03\/2010.- La econom\u00eda argentina volvi\u00f3 al crecimiento seg\u00fan los datos del INDEC de enero del 2010. El crecimiento de enero contra el mismo mes del a\u00f1o pasado es de 4,9%, aunque el acumulado de los \u00faltimos 12 meses respecto al acumulado de igual periodo anterior es de 1,1%; y enero del 2010 respecto de diciembre del 2009 es de 0,4%.<\/span><\/p>\n<\/p>\n Es a\u00fan prematuro definir por donde avanzar\u00e1 la econom\u00eda el presente a\u00f1o, pero es probable que los datos del crecimiento econ\u00f3mico est\u00e9n por encima de la pauta establecida en el Presupuesto del 2010, fijada en 2,5% en el presupuesto aprobado por el Parlamento. Claro que fue una pauta pensada en pleno proceso de desaceleraci\u00f3n de la econom\u00eda a mediados del 2009 y que incluso se pensaba exagerada.<\/span><\/p>\n<\/p>\n Parece necesario reevaluar el Presupuesto del 2010, discutiendo las asignaciones presupuestarias, de ingresos y egresos en funci\u00f3n de objetivos de redistribuci\u00f3n progresiva. Los valores presupuestarios indican la mayor importancia del destino de los mismos a la cancelaci\u00f3n de la deuda p\u00fablica en lugar de destinarlos a educaci\u00f3n, salud o ciencia. Lo que pone en evidencia nuestra hip\u00f3tesis del gran condicionante de la deuda sobre la pol\u00edtica econ\u00f3mica.<\/span><\/p>\n<\/p>\n Una reevaluaci\u00f3n presupuestaria podr\u00eda generar una discusi\u00f3n en la sociedad y generar un movimiento popular favorable a una distribuci\u00f3n progresiva del ingreso v\u00eda asignaci\u00f3n de las cuentas p\u00fablicas. Entre otras cuestiones, una suspensi\u00f3n de los pagos de deuda hasta tanto se sustancie una ?auditoria? del conjunto de la misma.<\/span><\/p>\n<\/p>\n Recordemos que la Argentina creci\u00f3 de manera importante entre 2003 y<\/span><\/p>\n 2007 (a tasas entre 8,5% y 9%) y que, en 2008 comenz\u00f3 una desaceleraci\u00f3n agudizada en 2009 (apenas con crecimiento seg\u00fan el INDEC) al punto de revertirse el a\u00f1o pasado la tendencia decreciente de los datos sociales, pobreza, indigencia, desempleo, trabajo no regularizado, entre otros. <\/span><\/p>\n Son 145.000 los puestos de trabajo perdidos el pasado a\u00f1o, principalmente en la industria, dice el ente oficial.<\/span><\/p>\n<\/p>\n Por eso tanta expectativa en los nuevos registros de crecimiento, que se confirmar\u00edan para el primer trimestre del 2010, y la discusi\u00f3n por favorecer un nuevo ciclo inversor para mantener y acrecentar la recuperaci\u00f3n econ\u00f3mica.<\/span><\/p>\n<\/p>\n La pol\u00edtica econ\u00f3mica busca atraer inversores y para eso se propone ?regularizar su situaci\u00f3n externa, volviendo a los mercados internacionales?. Con ese objetivo, se reabre el canje, se busca renegociar con el Club de Par\u00eds y se espera el momento adecuado para cumplir con las suspendidas auditor\u00edas del FMI desde el 2006. Es preciso enfatizar, en que estas son las razones por las que afirmamos que la deuda es un condicionante importante, m\u00e1s all\u00e1 de la disminuci\u00f3n comparativa con datos macroecon\u00f3micos, tal como ensaya Alfredo Zaiat en su art\u00edculo de P\u00e1gina12 del s\u00e1bado 27 de marzo pasado.<\/span><\/p>\n<\/p>\n Inflaci\u00f3n y poder para fijar precios<\/span><\/p>\n<\/p>\n Con el crecimiento de la econom\u00eda (PBI) pueden ocurrir cambios en el consumo, en la inversi\u00f3n y en el saldo de la balanza de pagos. En la coyuntura lo que existe es una tendencia al crecimiento del consumo, una propensi\u00f3n baja a las inversiones y escasos indicadores de variaciones en las relaciones con el exterior. El problema es que se expande el consumo y con \u00e9l los precios, lo que nos lleva al problema de la inflaci\u00f3n. Es un debate en por lo menos dos terrenos, el del consumo y el de los precios.<\/span><\/p>\n<\/p>\n Sobre el consumo, una de las explicaciones en boga relata el impacto positivo en los sectores de menores ingresos por la ?asignaci\u00f3n por hijos? que se viene pagando desde diciembre pasado. Un consumo, mayoritariamente, orientado a bienes de primera necesidad, especialmente alimentos. Pero tambi\u00e9n crece el consumo de bienes de uso durables, es el caso de los automotores o electrodom\u00e9sticos, como as\u00ed, tambi\u00e9n, cierta reactivaci\u00f3n en el sector inmobiliario y la construcci\u00f3n, producto del cambio de activos como forma de protecci\u00f3n ante posibles modificaciones de pol\u00edtica cambiaria.<\/span><\/p>\n<\/p>\n El consumo crece y eso genera posibilidades por el lado de la ampliaci\u00f3n de la producci\u00f3n, siendo un problema el establecimiento de los precios, que esteriliza mecanismos de asignaci\u00f3n de recursos para sectores desfavorecidos. En el mismo sentido se argumentan los rechazos patronales a los ajustes de sueldos pues invariablemente las patronales lo derivan a los precios.<\/span><\/p>\n<\/p>\n Lo que se detecta es que los precios aumentan, precisamente en los bienes de primera necesidad, los alimentos, siendo la carne el ejemplo evidente en estos d\u00edas. La pol\u00edtica oficial se concentra en el control de precios de una canasta de bienes para el consumo de sectores de bajos ingresos. As\u00ed encontramos precios establecidos entre empresas y gobierno para evitar el encarecimiento. Pan y carne por ejemplo, aunque sea dif\u00edcil encontrarlos en g\u00f3ndola, existen, y eso es lo que refleja la medici\u00f3n del INDEC. Lo que tenemos es una pol\u00edtica de asignaci\u00f3n de recursos a sectores menos favorecidos y una pauta controlada de algunos precios para evitar impacto inflacionario en esos sectores.<\/span><\/p>\n<\/p>\n El problema de fondo sin embargo es el patr\u00f3n de producci\u00f3n y comercializaci\u00f3n concentrado en grandes empresas, que son las que fijan los precios del conjunto de la econom\u00eda, m\u00e1s all\u00e1 de las mediciones del INDEC. Si no se ataca la cadena de producci\u00f3n y comercializaci\u00f3n monopolista ser\u00e1 muy dif\u00edcil controlar el encarecimiento, que resulta un mecanismo de distribuci\u00f3n del ingreso a favor de quienes pueden fijar precios.<\/span><\/p>\n<\/p>\n Esto queda claro en la puja salarial de estas horas. Mientras la inflaci\u00f3n se presume de un d\u00edgito en la pauta oficial, los reclamos salariales promedian entre el 25 y 30%, porque aun existiendo precios controlados, la pauta de consumo de la poblaci\u00f3n se extiende al conjunto de bienes y servicios (no contemplada en la metodolog\u00eda del INDEC), donde los precios se establecen bajo la pauta mercantil de la oferta y la demanda, siendo las grandes empresas productoras y comercializadoras las que definen el precio de venta.<\/span><\/p>\n<\/p>\n Sin atacar el poder de monopolio de productores de bienes y servicios y grandes comercializadoras no podr\u00e1 contenerse la inflaci\u00f3n y aleja la posibilidad de una equitativa distribuci\u00f3n del ingreso. Ese monopolio es ejercido por corporaciones transnacionales y grupos econ\u00f3micos de origen local que hegemonizan la producci\u00f3n y circulaci\u00f3n en el capitalismo realmente existente en la Argentina, como base material de su dominaci\u00f3n social.<\/span><\/p>\n<\/p>\n El peso de la deuda<\/span><\/p>\n<\/p>\n Los grupos y empresas mencionadas son clase dominante por su poder en la econom\u00eda y demandan la ?normalizaci\u00f3n? de la inserci\u00f3n en el capitalismo global.<\/span><\/p>\n<\/p>\n Por eso, es que cierran filas con las iniciativas de vuelta a los mercados financieros mundiales, de donde nuestro pa\u00eds se alej\u00f3 luego de la cesaci\u00f3n parcial de pagos de la deuda p\u00fablica de fines del 2001. Como as\u00ed, tambi\u00e9n, celebran la autorizaci\u00f3n otorgada en EEUU a la reapertura del canje de deuda en el pa\u00eds. Se descuentan decisiones similares de otras regiones del capitalismo desarrollado, especialmente de Europa y Jap\u00f3n. El resultado ser\u00e1 la inminente reapertura del canje cerrado en el 2005.<\/span><\/p>\n<\/p>\n El reconocimiento de deuda a canjear incrementar\u00e1 el endeudamiento en unos 10.000 millones de d\u00f3lares. Se supone que solo una parte de acreedores que reclaman 20.000 millones de d\u00f3lares m\u00e1s sus intereses, estimados en otros 10.000 millones, se presentar\u00e1 al canje. De ese total de acreedores que ingresen a la propuesta oficial se operar\u00e1 una quita y el resultante se incorporar\u00e1 como capital a cancelar, junto a los correspondientes intereses.<\/span><\/p>\n<\/p>\n Es cierto lo que algunos argumentan por estas horas, con relaci\u00f3n a que la deuda disminuy\u00f3 su incidencia en la econom\u00eda, pero se equivocan al inferir la perdida de ?condicionalidad? frente de la pol\u00edtica econ\u00f3mica. <\/span><\/p>\n<\/p>\n Es un argumento esgrimido por algunos seguidores del oficialismo, los que suscriben el Plan F\u00e9nix y algunos periodistas afines al gobierno, intentando legitimar el pago de deuda p\u00fablica con reservas.<\/span><\/p>\n<\/p>\n Solo alcanzar\u00eda con observar algunas cifras del Presupuesto 2010. Para un total de gasto p\u00fablico por 273.129 millones de pesos, el monto establecido para Salud alcanza los 10.160 millones de pesos, un 3,72% del total mencionado. El gasto en Educaci\u00f3n y Cultura asciende a 19.431 millones de pesos, un 7,11% del gasto. Para Ciencia y T\u00e9cnica es de 5.175 millones de pesos, representando un 1,89% del presupuesto. Por su parte, la Deuda p\u00fablica reconoce una asignaci\u00f3n presupuestaria de 26.676 millones de pesos, es decir, un 9,76%. Queda claro que el Parlamento consider\u00f3 y aprob\u00f3 el proyecto del Poder Ejecutivo que asigna esas contribuciones diferenciales, definiendo la importancia de unos y otros conceptos.<\/span><\/p>\n<\/p>\n En esos valores no se cuenta la inminente reapertura del canje. En ese sentido puede incluirse la negociaci\u00f3n que pueda habilitarse en el presente a\u00f1o con el Club de Par\u00eds por unos 7.000 millones de d\u00f3lares. <\/span><\/p>\n<\/p>\n Son anuncios hechos p\u00fablico desde el a\u00f1o pasado y que pueden incluir compromisos de desembolso en el corriente a\u00f1o. Son datos que contradicen el argumento de que ?la deuda se ha vuelto manejable?, ya sea por la disminuci\u00f3n de la incidencia del stock de deuda reconocido por las autoridades respecto del PBI, por una mayor nominaci\u00f3n en pesos y un alargamiento de los plazos de vencimiento y un menor porcentual con relaci\u00f3n a las reservas internacionales. Estas son todas variables a modificar si se operan nuevos endeudamientos, como los que resultan de la reapertura del canje en ciernes, o la b\u00fasqueda de nuevos empr\u00e9stitos del sistema financiero mundial que busca la normalizaci\u00f3n en danza.<\/span><\/p>\n<\/p>\n No se considera que la deuda fue varias veces cancelada y que una de las explicaciones del gran crecimiento entre el 2003 y 2007 se funda en la exclusi\u00f3n parcial de pagos entre 2002 y 2005 producto del default y en la devaluaci\u00f3n de la moneda.<\/span><\/p>\n<\/p>\n Las clases dominantes est\u00e1n por el pago y solo debaten la mejor forma de hacerlo. Ese es el debate al que nos convocan las mayor\u00edas parlamentarias, a favor o en contra de decretos y leyes para utilizaci\u00f3n de reservas internacionales.<\/span><\/p>\n<\/p>\n Definir otro camino<\/span><\/p>\n<\/p>\n Sin embargo, existe una presi\u00f3n social y pol\u00edtica por auditar la deuda p\u00fablica, en simult\u00e1neo a la suspensi\u00f3n del pago y a la convocatoria a una consulta popular sobre el endeudamiento. Esta es una medida que debe ir acompa\u00f1ada con la aceleraci\u00f3n de la inserci\u00f3n de la Argentina en las iniciativas regionales por una Nueva Arquitectura Financiera sostenida entre los pa\u00edses del ALBA. Es el camino de una nueva Banca de desarrollo donde se ubica el Banco del ALBA y el Banco del Sur; o la perspectiva de nueva moneda, en el camino que sugiere el SUCRE.<\/span><\/p>\n<\/p>\n Parte de estas consideraciones estar\u00e1n a las puertas del Congreso el pr\u00f3ximo 30 de marzo, en conmemoraci\u00f3n de la movilizaci\u00f3n de los trabajadores de 1982, d\u00edas antes de la maniobra de la dictadura en Malvinas.<\/span><\/p>\n<\/p>\n En aquella ocasi\u00f3n el movimiento de trabajadores levantaba la consigna del No pago de la deuda contra la dictadura.<\/span><\/p>\n<\/p>\n Ahora, bajo reg\u00edmenes constitucionales, se hace necesario discutir a la deuda como gran condicionante de la pol\u00edtica econ\u00f3mica.<\/span><\/p>\n<\/p>\n Apuntamos a habilitar el pensamiento emancipador, que alienta el desarrollo soberano de un nuevo modelo de producci\u00f3n para un consumo que satisfaga insatisfechas necesidades de la mayor\u00eda empobrecida.<\/span><\/p>\n<\/p>\n – Julio C. Gambina es profesor de Econom\u00eda Pol\u00edtica en la Facultad de Derecho de la Universidad Nacional de Rosario. Doctorando en Ciencias Sociales en la UBA. Presidente de la Fundaci\u00f3n de Investigaciones Sociales y Pol\u00edticas, FISYP. Integrante del Comit\u00e9 Directivo de CLACSO. <\/span><\/p>\n<\/p>\n Director del Centro de Estudios de la Federaci\u00f3n Judicial Argentina, CEFJA e integrante del Instituto de Estudios y Formaci\u00f3n de la Central de Trabajadores en la Argentina, IEF-CTA.<\/span><\/p>\n Julio C. Gambina ALAI AMLATINA, 29\/03\/2010.- La econom\u00eda argentina volvi\u00f3 al crecimiento seg\u00fan los datos del INDEC de enero del 2010. El crecimiento de enero contra el mismo mes del a\u00f1o pasado es de 4,9%, aunque el acumulado de los \u00faltimos 12 meses respecto al acumulado de igual periodo anterior es de 1,1%; y enero […]<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[16],"tags":[],"class_list":["post-47453","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-opiniones"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/diariodominicano.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/47453","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/diariodominicano.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/diariodominicano.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/diariodominicano.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/diariodominicano.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=47453"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/diariodominicano.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/47453\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/diariodominicano.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=47453"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/diariodominicano.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=47453"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/diariodominicano.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=47453"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}} 2010-03-30 14:49:00 <\/h6>\n
\n<\/body><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"