Eduardo Tamayo G.<\/span><\/p>\n<\/p>\n ALAI AMLATINA, 09\/10\/10.- La pol\u00edtica del presidente Santos de priorizar la v\u00eda militar para resolver el viejo conflicto colombiano constituye un mal indicio para la poblaci\u00f3n desplazada interna y para aquellos que se han visto obligados a huir a los pa\u00edses vecinos para salvar sus vidas.<\/span><\/p>\n<\/p>\n La pol\u00edtica de ?seguridad democr\u00e1tica? del presidente \u00c1lvaro Uribe<\/span><\/p>\n (2002-2010) y la aplicaci\u00f3n del Plan Colombia intensific\u00f3 las acciones armadas provocando situaciones de inseguridad y de violencia que obligaron a m\u00e1s de medio mill\u00f3n de colombianos a desplazarse hacia Ecuador, Venezuela, Panam\u00e1 y a otros pa\u00edses.<\/span><\/p>\n<\/p>\n Se calcula que alrededor de cuatro millones de campesinos fueron despojados de sus tierras por grupos paramilitares teniendo que huir a las ciudades m\u00e1s grandes del pa\u00eds.<\/span><\/p>\n<\/p>\n Los problemas que se viven en las zonas fronterizas colombo-ecuatoriana y colombo-venezolana as\u00ed como la pol\u00edtica exterior de Estados Unidos hacia Am\u00e9rica Latina fueron los temas que se abordaron en un panel organizado por la Asamblea Permanente de Derechos Humanos del Ecuador (APDH), en el marco del IV Foro Social de las Migraciones que se desarrolla en Quito, del 8 al 12 de octubre.<\/span><\/p>\n<\/p>\n La mesa tuvo como participantes al peruano Ricardo Sober\u00f3n, a los ecuatorianos Mauricio Gallardo y Jorge Pinchao, a la venezolana Merlys Mosquera y a la colombiana Gloria Cuartas. A continuaci\u00f3n presentamos una s\u00edntesis de lo que manifestaron.<\/span><\/p>\n<\/p>\n Refugiados en Venezuela<\/span><\/p>\n<\/p>\n ?A Venezuela empezaron a llegar refugiados colombianos desde 1999, hoy, seg\u00fan el Alto Comisionado para los Refugiados y la Comisi\u00f3n Nacional para los Refugiados hay m\u00e1s de doscientos mil (de los tres millones de colombianos que viven en Venezuela) con necesidad de protecci\u00f3n?, manifiesta la venezolana Merlys Mosquera, subdirectora del Servicio Jesuita para las Refugiados.<\/span><\/p>\n<\/p>\n De los doscientos mil, quince mil han solicitado refugio ante el Estado venezolano, ?porque hay un vac\u00edo jur\u00eddico en la aplicaci\u00f3n de las leyes para proteger a las personas?, manifiesta Mosquera, agregando que ?las familias que vienen con necesidad de protecci\u00f3n prefieran no acogerse a los sistemas de protecci\u00f3n y permanecer invisibles en las comunidades campesinas sobre todo en la frontera?.<\/span><\/p>\n<\/p>\n ?El principal problema de los colombianos es su invisibilidad y el no tener una documentaci\u00f3n que certifique que ellos est\u00e1n en un proceso de solicitud de refugio. Sin embargo, la comunidad fronteriza les ha permitido integrarse y los ha acogido para que encuentren un lugar donde protegerse. Y esto, adem\u00e1s del trabajo de instituciones del gobierno, ha permitido que puedan acceder a los servicios de salud y educaci\u00f3n de manera gratuita?.<\/span><\/p>\n<\/p>\n En la frontera colombo-venezolana act\u00faan grupos armados irregulares, y en respuesta Venezuela la ha militarizado para proteger a la poblaci\u00f3n de esta presencia. ?Actualmente es un problema bastante delicado que afecta profundamente la vida de las comunidades porque recibimos amenazas, hay extorsi\u00f3n y secuestro y muchas veces los campesinos se ven obligados a pagar vacunas para sentirse seguros?, se\u00f1ala Merlys Mosquera.<\/span><\/p>\n<\/p>\n De parte del gobierno de Hugo Ch\u00e1vez hay una pol\u00edtica para atender a los refugiados. ?Tenemos una ley de protecci\u00f3n de refugiados y refugiadas y todo un reglamento y un organismo encargado de procesar las solicitudes de refugio? manifiesta Merlys Mosquera, pero anota que ?no hay una pol\u00edtica especifica de atenci\u00f3n humanitaria para estas personas y \u00e9sta se necesita porque es gente que viene con mucha desorientaci\u00f3n y trauma? <\/span><\/p>\n de su pa\u00eds.<\/span><\/p>\n<\/p>\n Militarizaci\u00f3n en frontera ecuatoriana<\/span><\/p>\n<\/p>\n Durante una d\u00e9cada de aplicaci\u00f3n del Plan Colombia han cruzado la frontera ecuatoriana miles de colombianos y colombianas buscando refugio. Hasta mayo de 2010 se hab\u00edan regularizado 45.000 refugiados en una acci\u00f3n conjunta del Ministerio de Relaciones Exteriores y el ACNUR. <\/span><\/p>\n Pero seg\u00fan este \u00faltimo organismo existen 100 mil personas adicionales que huyeron de la violencia en Colombia y que ?necesitan protecci\u00f3n internacional?.<\/span><\/p>\n<\/p>\n El gobierno de Rafael Correa ha puesto en marcha el Plan Echador para atender las necesidades sociales de las provincias de la frontera, sin embargo, activistas de derechos humanos y dirigentes campesinos critican la pol\u00edtica de militarizar la frontera.<\/span><\/p>\n<\/p>\n Mauricio Gallardo, activista de la APDH, denunci\u00f3 que en el Ecuador, de una u otra forma, se ha militarizado la frontera con Colombia. De tres mil efectivos que hab\u00eda en la frontera hace una d\u00e9cada se aument\u00f3 a cerca de 20.000 hombres en algunos momentos, lo cual ha tenido impactos en la poblaci\u00f3n. Gallardo pregunta \u00bfcu\u00e1les son los objetivos de las pol\u00edticas p\u00fablicas: asegurar los intereses del Estado-naci\u00f3n o los intereses y el bienestar de las personas que viven en las fronteras?<\/span><\/p>\n<\/p>\n Jorge Pinchao, profesor de primaria que pertenece a la Red Fronteriza de Paz de la provincia ecuatoriana de Sucumb\u00edos, colindante con Colombia, se\u00f1ala que Ecuador comparte con Colombia una l\u00ednea de frontera de 600 kil\u00f3metros habitada por gentes que provienen de diversas zonas empobrecidas del pa\u00eds.<\/span><\/p>\n<\/p>\n ?Quines habitamos el sur de Colombia y el norte del Ecuador vemos c\u00f3mo se violan nuestros derechos humanos proclamados por las Naciones Unidas en 1949. Hasta antes de la aplicaci\u00f3n del Plan Colombia nuestras vidas fueron de paz, con una libre circulaci\u00f3n de alimentos y personas, nos permiti\u00f3 mantener nexos econ\u00f3micos y familiares entre los pueblos fronterizos.<\/span><\/p>\n<\/p>\n ?Con el Plan Colombia la situaci\u00f3n cambi\u00f3, la militarizaci\u00f3n y la presencia de grupos paramilitares trajo como consecuencia continuos atropellos llegando hasta el asesinato en algunos casos, volvi\u00e9ndose una situaci\u00f3n inestable, con una situaci\u00f3n compleja para los campesinos, haci\u00e9ndose dif\u00edcil la movilizaci\u00f3n y comercializaci\u00f3n de productos agr\u00edcolas como la adquisici\u00f3n de productos vitales como la gasolina y el gas?.<\/span><\/p>\n<\/p>\n ?Merece destacarse que las fumigaciones en el lado colombiano incidieron en la salud de las personas, en la flora y la fauna y en nuestras tierras, como consecuencia de esto hubo desplazamiento, hambre, miseria y desesperaci\u00f3n sin que se tomen medidas para aliviar y mejorar la vida diaria de los pueblos fronterizos?.<\/span><\/p>\n<\/p>\n ?Desde el 15 de enero del 2004 hasta el 15 de marzo del 2008, 67 campesinos han sido asesinados por parte de militares colombianos y ecuatorianos. Con la llegada al poder de Rafael Correa apoyamos la propuesta para que la situaci\u00f3n cambiara, para que hubiera una mejora del nivel de vida y hubiera protecci\u00f3n. Los gobiernos de turno han militarizado la zona, aumentando el gasto militar, no conciben que un pueblo desarrollado es un pueblo seguro, como producto de la carrera militar se masacr\u00f3 a tres campesinos el 18 de enero de 2010 en la comunidad 18 de noviembre en el r\u00edo San Miguel, lim\u00edtrofe con Colombia. <\/span><\/p>\n Por esto manifestamos que la paz no se logra con el aumento de uniformados?, finaliza.<\/span><\/p>\n<\/p>\n Otra forma de resolver los conflictos<\/span><\/p>\n<\/p>\n Para Gloria Cuartas, l\u00edder popular y ex alcaldesa de Apartad\u00f3, Colombia, en el gobierno de Santos hay una continuidad de las pol\u00edticas de Uribe, en lo relacionado a la ?seguridad democr\u00e1tica?, ?seguridad al inversionista? y ?cohesi\u00f3n social?. Adicionalmente, hay una pol\u00edtica de ?control social y moral del pa\u00eds, para advertir que no tenemos conflicto, que la \u00fanica forma de resolverlos es v\u00eda bombardeos?. Esta pol\u00edtica pone en riesgo a las iniciativas de las mujeres, de las organizaciones campesinas e ind\u00edgenas que hoy estamos trabajando para mostrar otras formas de resoluci\u00f3n de los conflictos. Cuartas propone la soluci\u00f3n pol\u00edtica y negociada del conflicto colombiano y plantea que la equidad es uno de los temas que deber\u00eda debatirse. Pide un acompa\u00f1amiento internacional para las iniciativas de paz de los movimientos sociales que en estos d\u00edas se encuentran reunidos en Bogot\u00e1 llevando a cabo el Congreso de los Pueblos.<\/span><\/p>\n<\/p>\n Migraci\u00f3n, drogas y terrorismo<\/span><\/p>\n<\/p>\n El abogado peruano y experto en temas de drogas, Ricardo Sober\u00f3n, se refiri\u00f3 al contexto internacional en el que se desarrollan los desplazamientos y la migraci\u00f3n. El investigador sostuvo que en la regi\u00f3n est\u00e1 avanzando una peligrosa tendencia, dise\u00f1ada por Estados Unidos, en la que convergen migraci\u00f3n, drogas y terrorismo.<\/span><\/p>\n<\/p>\n ?Si en la d\u00e9cada de los sesenta ?se\u00f1ala Sober\u00f3n- la doctrina de la seguridad nacional nos planteaba un enemigo dom\u00e9stico interno meridianamente identificado con determinadas caracter\u00edsticas de origen social o pr\u00e1cticas pol\u00edticas, hoy, 2010, y en los pr\u00f3ximos cinco a\u00f1os, vamos a ver una peligrosa tendencia en donde van a convergir tres ejes como son migraci\u00f3n, drogas y terrorismo, en los que observaremos que sobre el sujeto migrante latino, sospechoso, va a recaer un conjunto de paradigmas, pol\u00edticas p\u00fablicas de car\u00e1cter hemisf\u00e9rico, regional, dom\u00e9stico, y de lo cual ya fuimos testigos antes de los sucesos de Tamaulipas en el mes de agosto?.<\/span><\/p>\n<\/p>\n ?Am\u00e9rica Latina est\u00e1 cada vez m\u00e1s polarizada de acuerdo con proyectos pol\u00edticos que marchan y van en camino, y dentro de eso no podemos soslayar lo que significa la pol\u00edtica exterior de Estados Unidos hacia Am\u00e9rica Latina?. Seg\u00fan Sober\u00f3n, a Obama le cuesta dar un giro en su pol\u00edtica anunciada en Santo Domingo, Egipto o al tomar posesi\u00f3n hace dos a\u00f1os. En la pr\u00e1ctica, lo que se observa es una ?peligrosa tendencia a que las pol\u00edticas sectoriales de Estados Unidos relacionados con las drogas, el terror y la migraci\u00f3n, van convergiendo indirectamente, de tal modo que en la pr\u00e1ctica y en la operaci\u00f3n cotidiana en zonas de origen, de tr\u00e1nsito y de recepci\u00f3n encontramos la aplicaci\u00f3n de los mismos patrones, los mismos criterios y el mismo privilegio por lo criminal, lo interdictivo y lo represivo?.<\/span><\/p>\n<\/p>\n ?El fen\u00f3meno del narcotr\u00e1fico ha variado de manera definitiva respecto a lo que conoc\u00edamos en los a\u00f1os 90, consideramos que como fen\u00f3meno socioecon\u00f3mico que articula oferta y demanda tiene caracter\u00edsticas nuevas que tiene un impacto concreto en la migraci\u00f3n, fundamentalmente para el caso de la coca\u00edna hablamos de unas 200, 220 mil hect\u00e1reas de cultivos denominados il\u00edcitos, aproximadamente medio mill\u00f3n de personas con sus respectivas familias que en la zonas de producci\u00f3n, desde el Catatumbo, hasta las zonas de Cochabamba, est\u00e1n subordinadas a las econom\u00edas il\u00edcitas.<\/span><\/p>\n<\/p>\n ?En lo antiguo ese era el objeto de atenci\u00f3n de las pol\u00edticas p\u00fablicas de Estados Unidos y de los otros pa\u00edses. Hoy en d\u00eda, esto ya no es as\u00ed. <\/span><\/p>\n En el camino tenemos un segmento poblacional, sobre todo de j\u00f3venes y de mujeres, que por una u otra raz\u00f3n, son captados para integrar un ej\u00e9rcito de hormigas con capacidad y disponibilidad para poder introducir en sus cuerpos o alrededor de ellos peque\u00f1as cantidades de droga?.<\/span><\/p>\n<\/p>\n ?La droga cuesta de 600 a 800 d\u00f3lares por tonelada en las zonas de producci\u00f3n, llega a costar de 5000 a 7000 en las zonas fronterizas y 25.000 en los centros de consumo. Con ese nivel de precios, la ?guerra contra las drogas? es una guerra perdida, no tiene soluci\u00f3n. Al interior de Estados Unidos hay algunos cambios y se debate la legalizaci\u00f3n de la marihuana en algunos estados, pero a nivel externo no hay cambios y esto obedece a que la guerra contra las drogas no est\u00e1 dise\u00f1ada para luchar contra las drogas, est\u00e1 hecha para otros fines, para otros intereses. <\/span><\/p>\n Por ejemplo el mantener en la frontera entre Estados Unidos y M\u00e9xico un r\u00e9gimen abierto para el ingreso de armas, un r\u00e9gimen formalmente cerrado para que ingrese la coca\u00edna y un r\u00e9gimen visiblemente cerrado para el ingreso de personas, no es sino parte de ese nuevo paradigma de control, de esa nueva entelequia que denominamos drogas, migraci\u00f3n y terrorismo?, finaliza Sober\u00f3n.<\/span><\/p>\n Eduardo Tamayo G. ALAI AMLATINA, 09\/10\/10.- La pol\u00edtica del presidente Santos de priorizar la v\u00eda militar para resolver el viejo conflicto colombiano constituye un mal indicio para la poblaci\u00f3n desplazada interna y para aquellos que se han visto obligados a huir a los pa\u00edses vecinos para salvar sus vidas. 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