Sergio Ferrari
A paso redoblado, grandes grupos empresariales internacionales contin\u00faan su ofensiva contra los Estados latinoamericanos y caribe\u00f1os exigiendo pagos multimillonarios en concepto de indemnizaciones.<\/strong><\/p>\n\n\n\n
![\"\"](\"https:\/\/diariodominicano.com\/wp-content\/uploads\/2023\/08\/Las-empresas-transnacionales-abrieron-en-el-primer-semestre-del-ano-en-curso-18-nuevas-demandas-contra-Estados-latinoamericanos-y-caribenos.jpg\"){kind=spacer}
Entre el inicio de este a\u00f1o y el 24 de julio, el Transnational Institute (TNI), con sede en \u00c1msterdam, Pa\u00edses Bajos, constat\u00f3 18 nuevas demandas promovidas por grandes empresas norteamericanas y europeas contra Estados de Am\u00e9rica Latina y el Caribe. Esta regi\u00f3n contabiliza un total de 364 procesos de este tipo en su contra, m\u00e1s de la mitad de los mismos promovidos en los \u00faltimos 12 a\u00f1os. Como lo explica el TNI, Am\u00e9rica Latina y el Caribe constituyen una de las regiones del mundo que m\u00e1s siente el impacto del r\u00e9gimen de arbitraje internacional incorporado en los tratados comerciales internacionales.<\/p>\n\n\n\n
Dicho mecanismo (conocido como ISDS, por su sigla en ingl\u00e9s), es el favorito de las transnacionales para resolver disputas entre inversionistas y Estados cuando aquellas perciben que sus intereses pueden verse afectados. Se trata de un instrumento que les permite a los inversores extranjeros demandar a los Estados ante tribunales internacionales si consideran que las pol\u00edticas p\u00fablicas de dichos estados –incluso las concebidas para proteger el medioambiente o la salud– afectan sus intereses y beneficios (https:\/\/isds-americalatina.org\/<\/a><\/em>). Minera Silver Bull lleva a M\u00e9xico delante tribunales arbitrales<\/p>\n\n\n\n Todos contra M\u00e9xico El caso mexicano en este primer semestre es, tal vez, el m\u00e1s emblem\u00e1tico debido a la cantidad y diversidad de los grupos econ\u00f3micos que lo atacaron con este tipo de arbitraje.<\/p>\n\n\n\n Una de esas demandas fue promovida por la empresa minera canadiense First Majestic Silver Corp. Se trata del segundo proceso promovido por la misma empresa. A trav\u00e9s del actual, contesta decisiones impositivas contra su subsidiaria local Primero Empresa Minera. El monto reclamado es desconocido, pero en la primera demanda First Majestic reclam\u00f3 500 millones de d\u00f3lares. La empresa canadiense invoca como referencia jur\u00eddica el Tratado de Libre comercio de Am\u00e9rica del Norte\/M\u00e9xico-Canad\u00e1-Estados Unidos (TLCAN) y el T-MEC, el nuevo tratado entre estos tres pa\u00edses, vigente desde julio de 2020.<\/p>\n\n\n\n Otro proceso contra el pa\u00eds azteca fue promovido por inversores estadounidenses del grupo Arbor Confections, Inc., Mark Alan Ducorsky y Brad Dukosrsky por un valor de 80 millones de d\u00f3lares, monto que reclaman por\u00a0una renta impaga de una f\u00e1brica de dulces en Ciudad Ju\u00e1rez.\u00a0<\/p>\n\n\n\n La minera canadiense Silver Bull Resources, Inc. (a trav\u00e9s de su sucursal en Estados Unidos) tambi\u00e9n atac\u00f3 a M\u00e9xico. Explota la Mina Sierra Mojada, en el Estado de Coahuila, con ricos yacimientos de plata, plomo y zinc. La empresa argumenta que no puede acceder a la mina porque la misma se encuentra bloqueada por comunidades locales. El reclamo, en este caso de 178 millones de d\u00f3lares, se present\u00f3 ante el CIADI (Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones), del Banco Mundial (https:\/\/icsid.worldbank.org\/es\/acerca<\/a><\/em>).<\/p>\n\n\n\n Enerflex US Holdings Inc. y Exterran Energy Solutions LP acaban de iniciar este a\u00f1o un nuevo proceso. Ambas empresas estadounidenses y canadienses de producci\u00f3n de gas y petr\u00f3leo acusan al Estado mexicano de obligarlas a pagar la indemnizaci\u00f3n de uno de sus empleados despedidos. Seg\u00fan ellas, los tribunales mexicanos le concedieron a ese empleado un monto exorbitante. El reclamo asciende a no menos de 120 millones de d\u00f3lares.<\/p>\n\n\n\n Por su parte, la empresa estadounidense Access Business Group LLC, cuya subsidiaria es la manufacturera de alimentos Nutrilite, demanda a M\u00e9xico por la expropiaci\u00f3n de 280 hect\u00e1reas de tierras cultivables. M\u00e9xico alega que dicha expropiaci\u00f3n es legal porque se basa en una resoluci\u00f3n presidencial de L\u00e1zaro C\u00e1rdenas de 1939, cuando se determin\u00f3 la devoluci\u00f3n de tierras en dos ciudades de Jalisco a comunidades campesinas locales. Access Business reclama m\u00e1s de 3.000 millones de d\u00f3lares en concepto de indemnizaci\u00f3n. Lo com\u00fan en todas estas demandas es que los diferentes inversores invocan violaciones a los tratados TLCAN y el T-MEC, en los que encuentran paraguas jur\u00eddicos y amparo legal.<\/p>\n\n\n\n La ofensiva continental no se detiene<\/strong><\/p>\n\n\n\n El resto de las demandas promovidas en tribunales arbitrales por empresas extranjeras que operan en Am\u00e9rica Latina y el Caribe no difiere conceptualmente de las que experimenta M\u00e9xico. Entre otras, tal es el caso de la demanda \u2013la tercera de este tipo– de las mineras de oro y diamantes holandesas y paname\u00f1a Highbury International AVV, Compa\u00f1\u00eda Minera de Bajo Caron\u00ed AVV y Ramstein Trading Inc. contra Venezuela invocando el Tratado Bilateral de Inversi\u00f3n (TBI) entre ese pa\u00eds sudamericano y los Pa\u00edses Bajos.<\/p>\n\n\n\n Tambi\u00e9n lanz\u00f3 su ataque contra Caracas la Banreal Holding SL (inversores espa\u00f1oles), alegando la expropiaci\u00f3n de una empresa de seguros (La Previsora) y de un banco (Banco Real). Invoc\u00f3, para iniciar la querella, el TBI suscrito entre Espa\u00f1a y Venezuela.<\/p>\n\n\n\n A trav\u00e9s de mecanismos similares, la Lynton Trading LDT atac\u00f3 a Ecuador. Si bien existe poca informaci\u00f3n sobre esta demanda, el TNI sostiene que dicha firma ser\u00eda una de seis empresas off-shore <\/em>de Luis Fuentealba Meier, inversor basado en Chile y con negocios en casinos en diversos lugares de Am\u00e9rica Latina. La empresa fue cliente de Mossack-Fonseca, el estudio de abogados que en 2016 estuvo en el centro mismo del esc\u00e1ndalo de los Panam\u00e1 Papers.<\/p>\n\n\n\n Lista incompleta, aunque ejemplificadora, de los 18 nuevos pleitos que confrontan los pa\u00edses latinoamericanos. Pleitos que vuelven a mostrar la extrema vulnerabilidad jur\u00eddica de los Estados ante el poder transnacional, envalentonado por los tratados de libre comercio que le proporciona el garrote legal para golpear.<\/p>\n\n\n\n El poder del d\u00f3lar y del euro<\/strong><\/p>\n\n\n\n El Centro para el Avance del Estado de Derecho en las Am\u00e9ricas (CAROLA), de la Universidad de Georgetown, en la ciudad de Washington, estima en 1190 el n\u00famero de demandas de esta naturaleza en el mundo, el 31,18% de las cuales se ubican en Am\u00e9rica Latina y el Caribe. Seis de cada diez Estados de esta regi\u00f3n han sido acusados, en un momento u otro, ante tribunales arbitrales.<\/p>\n\n\n\n Seg\u00fan el Centro, una organizaci\u00f3n de primer nivel para el estudio del derecho y la pol\u00edtica latinoamericana, hasta diciembre del a\u00f1o pasado la regi\u00f3n de Am\u00e9rica Latina y el Caribe ha protagonizado 371 disputas de esta \u00edndole, es decir, entre inversores y Estados. (https:\/\/isdslac.georgetown.edu\/<\/a><\/em>). Argentina con 62 procesos en su contra, Venezuela con 61, Per\u00fa con 45 y M\u00e9xico con 40, son las naciones del continente m\u00e1s atacadas por las transnacionales.<\/strong><\/p>\n\n\n\n El TNI de \u00c1msterdam, por su parte, calcula que m\u00e1s del 20% de los casos latinoamericanos concierne al sector de la miner\u00eda, el gas y el petr\u00f3leo, renglones de significativa importancia estrat\u00e9gica. Y sostiene que, hasta el presente, la resoluci\u00f3n de 6 de cada 10 demandas favoreci\u00f3 a los inversores. Como consecuencia de las mismas, los Estados fueron condenados a pagar, o aceptaron pagar 33.638 millones de d\u00f3lares. De acuerdo con cifras de las Naciones Unidas, con solo un tercio de este monto podr\u00eda resolverse la pobreza extrema en 16 de los pa\u00edses de la regi\u00f3n (https:\/\/isds-americalatina.org\/<\/a><\/em>). No es nuevo. La historia parece repetirse una y mil veces. Las multinacionales imponen sus leyes y las ejecutan, aunque debiliten las pol\u00edticas p\u00fablicas de los pa\u00edses del Sur global. Los \u201carbitrajes arbitrarios\u201d; la deuda creciente de los pa\u00edses del sur; la evasi\u00f3n impositiva de las grandes transnacionales; los para\u00edsos fiscales para albergarlas; el secreto bancario; los fondos buitres etc. forman parte de esos m\u00faltiples instrumentos financieros internacionales que no dan respiro a los sectores mayoritarios de la poblaci\u00f3n mundial, cada d\u00eda m\u00e1s empobrecidos.
Tales demandas, que no reconocen la jurisdicci\u00f3n de los tribunales nacionales de los pa\u00edses donde esas empresas internacionales operan, desembocan en un peque\u00f1o grupo de abogados privados. En su rol de \u00e1rbitros, estos tienen la potestad de decidir cada caso. En general, para estos juristas los beneficios de las empresas demandantes son m\u00e1s importantes que el inter\u00e9s p\u00fablico de las naciones demandadas. La historia muestra que estos arbitrajes, comunes en todo el mundo, tienden a beneficiar a las grandes empresas. Como resultado, los fallos contra los Estados les garantizan a esos grupos privados ganancias multimillonarias en detrimento de las arcas nacionales.<\/p>\n\n\n\n![\"\"](\"https:\/\/diariodominicano.com\/wp-content\/uploads\/2023\/08\/Los-movimientos-sociales-a-nivel-internacional-protestan-regularmente-ante-las-Naciones-Unidas-para-denunciar-el-poder-multinacional-ilimitado-Foto-Amigos-de-la-Tierra.jpg\")
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En el transcurso del primer semestre de 2023, M\u00e9xico fue el pa\u00eds latinoamericano que m\u00e1s demandas sufri\u00f3: 8 en total. Seguido por Honduras, con 3 demandas; Venezuela, con 2, y Colombia, Ecuador, Costa Rica, Belice y Trinidad Tobago, con 1 cada uno.<\/p>\n\n\n\n
La firma Amerra Capital Management LLC, afiliada al fondo financiero AMERRA y el banco JPMorgan Chase, promovi\u00f3, por su parte, un nuevo proceso contra el Estado mexicano en relaci\u00f3n con cr\u00e9ditos impagos e hipotecas vinculadas con dos empresas azucareras. No se conoce el monto reclamado.<\/p>\n\n\n\n
El informe del TNI de junio de 2021, con datos actualizados hasta esa fecha, se\u00f1ala que los procesos contra los Estados se intensificaron a partir de 2011, como parte de la nueva embestida neoliberal en las \u00faltimas d\u00e9cadas. Y se\u00f1ala que los promotores del 86% de las demandas (siempre hasta junio de 2021), son empresas o inversores estadounidenses, canadienses y europeos. Entre los europeos m\u00e1s voraces implicados en este tipo de procedimientos contra los Estados latinoamericanos y caribe\u00f1os, se encuentran firmas francesas, espa\u00f1olas, inglesas y holandesas. (https:\/\/isds-americalatina.org\/wp-content\/uploads\/2021\/08\/Informe-ISDS-en-AL-Junio-2021-final.pdf<\/a><\/em>).<\/p>\n\n\n\n
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