Wilwer Vilca Quispe<\/span><\/p>\n<\/p>\n ALAI AMLATINA, 16\/08\/2011.- Han transcurrido dos semanas desde que Ollanta Humala asumiera el cargo, una corta etapa en la que el nuevo gobierno ha emprendido una serie de medidas de emergencia destinadas a hacer viable su gesti\u00f3n en casi todos los sectores. Una de ellas, la atenci\u00f3n a los conflictos socioambientales, los cuales fueron el tal\u00f3n de Aquiles para el gobierno anterior, que no supo o no quiso sopesar este problema ni entenderlo en su real dimensi\u00f3n.<\/span><\/p>\n<\/p>\n Sin embargo, las acciones inmediatas de la administraci\u00f3n Humala parecen seguir la din\u00e1mica del mea culpa del gobierno de Alan Garc\u00eda: \u00abno hemos sabido prevenir oportunamente los conflictos socioambientales\u00bb, se excusaba el anterior mandatario, cada vez que un conflicto rebasaba el control policial o militar. El resultado: m\u00e1s de un centenar de fallecidos entre civiles, militares y polic\u00edas, por la terquedad de imponer actividades econ\u00f3micas que no guardan relaci\u00f3n con la vida de los pobladores que reclaman ser escuchados y entendidos.<\/span><\/p>\n<\/p>\n Ahora, desde el gabinete ministerial presidido por Salom\u00f3n Lerner se ha anunciado el impulso de la Oficina de Gesti\u00f3n de Conflictos Sociales de la Presidencia del Consejo de Ministros, donde se ha nominado a V\u00edctor Caballero como jefe. Las preguntas que rondan en las organizaciones ind\u00edgenas, campesinas y agrarias son: bajo qu\u00e9 criterio intervendr\u00e1 esta oficina, cu\u00e1les ser\u00e1n los alcances de su competencia y hasta qu\u00e9 punto podr\u00e1 resolver o prevenir los conflictos. Preguntas centrales si consideramos que en ning\u00fan momento ni el gobierno anterior ni el actual se han referido a las principales causas de los conflictos socioambientales.<\/span><\/p>\n<\/p>\n Para empezar, hay que dejar claro que los pueblos y comunidades ind\u00edgenas no s\u00f3lo piden un di\u00e1logo sobre un problema espec\u00edfico. Lo que quieren es sentarse con el gobierno hasta que sus demandas sean entendidas. Esto implica que el gobierno de Humala debe comprender que los pueblos ind\u00edgenas est\u00e1n reclamando el reconocimiento territorial ?territorio entendido como un espacio de vida, no s\u00f3lo suelo, subsuelo y aire?, lo cual pasa por la titulaci\u00f3n de m\u00e1s de 1700 comunidades nativas en la amazon\u00eda; el reconocimiento de su propio modelo de desarrollo o planes de vida, que no prev\u00e9n actividades extractivas a gran escala; la promulgaci\u00f3n de la ley de consulta, aprobada por el Congreso el 19 de mayo del 2010; una pol\u00edtica agresiva en seguridad con soberan\u00eda alimentaria; la anulaci\u00f3n y modificaci\u00f3n de algunas leyes que fueron promulgadas sin la consulta a los pueblos y comunidades ind\u00edgenas. En s\u00edntesis, reconocer a los pueblos ind\u00edgenas territorialmente y no solo identificarlos como simples comunidades culturalmente diferenciadas o apenas identificadas en un mapa etnoling\u00fc\u00edstico.<\/span><\/p>\n<\/p>\n La dimensi\u00f3n de las demandas es tal que \u00e9stas no pueden ser resueltas por una oficina de prevenci\u00f3n de conflictos. Se necesita ?y con urgencia? una pol\u00edtica integral, multisectorial, que involucre a todos los sectores del gobierno. Si la respuesta a los conflictos socioambientales se reduce a una simple \u00abvoluntad de di\u00e1logo\u00bb, sin tener en cuenta las demandas descritas, pues los conflictos no s\u00f3lo se mantendr\u00e1n sino se incrementar\u00e1n, tal vez con mayor velocidad que durante el gobierno de Garc\u00eda (periodo en el que pasaron de 83 en 2006 a 227 en 2011, de los cuales casi la mitad socioambientales), porque el actual gobierno en su campa\u00f1a prometi\u00f3 atenderlos y solucionarlos. Por consiguiente, las esperanzas son enormes y las desilusiones pueden ser fatales: provocar\u00edan m\u00e1s convulsiones sociales similares a las de Bagua (junio 2009) o el reciente escenario del levantamiento del pueblo aymara (junio 2011).<\/span><\/p>\n<\/p>\n Adem\u00e1s, hay que advertir que el gobierno de Garc\u00eda no consider\u00f3 y en cambio obvi\u00f3 la institucionalidad de la representaci\u00f3n de los pueblos y comunidades ind\u00edgenas, para dialogar directamente con los representantes comunales de los pueblos ind\u00edgenas, con el supuesto objetivo de armar un plan de desarrollo desde la visi\u00f3n de los propios pueblos. Este mecanismo de sobrepasar la representaci\u00f3n de las organizaciones ha generado mayores conflictos, puesto que quienes inciden y est\u00e1n en permanente di\u00e1logo con el Ejecutivo y el Legislativo son precisamente los representantes de las organizaciones de car\u00e1cter nacional y no los presidentes y lideres locales de las comunidades ind\u00edgenas. Se hace necesario darle una mayor organicidad al tantas veces manoseado Instituto Nacional de Desarrollo de los Pueblos Andinos, Amaz\u00f3nicos y Afroperuano (Indepa), hoy adscrito al Ministerio de Cultura, quien tiene que garantizar el respeto por la institucionalidad de los pueblos y comunidades ind\u00edgenas.<\/span><\/p>\n<\/p>\n La pregunta final es si este escenario es entendido por los asesores gubernamentales y si el mismo les garantiza condiciones m\u00ednimas para crear espacios de di\u00e1logo y concertaci\u00f3n con las propias organizaciones ind\u00edgenas, a fin de definir los aspectos centrales de sus demandas. De ser as\u00ed ?como todos esperamos? la cuesti\u00f3n central es si cada ministerio est\u00e1 dispuesto a ceder, teniendo en cuenta la pluralidad de pensamiento de sus titulares. Tema m\u00e1s que preocupante, porque pese a esa aparente diversidad ideol\u00f3gica, todos han reiterado que no cambiar\u00e1n el modelo econ\u00f3mico y el curso de crecimiento de la econom\u00eda nacional, que precisamente se ha dado bajo el patr\u00f3n de las exportaciones de materias primas, b\u00e1sicamente polimet\u00e1licas e hidrocarburos, que son la madre de todos los conflictos.<\/span><\/p>\n<\/p>\n – Wilwer Vilca Quispe es consultor y asesor de organizaciones ind\u00edgenas en los pa\u00edses de la Comunidad Andina.<\/span><\/p>\n wilwer.vilca@gmail.com<\/span><\/p>\n<\/p>\n<\/p>\n M\u00c3\u00a1s informaci\u00c3\u00b3n: http:\/\/alainet.org<\/span><\/p>\n RSS: http:\/\/alainet.org\/rss.phtml Twitter: http:\/\/twitter.com\/ALAIinfo<\/span><\/p>\n ______________________________________<\/span><\/p>\n Agencia Latinoamericana de Informacion<\/span><\/p>\n email: info@alainet.org<\/span><\/p>\n<\/p>\n<\/p>\n Wilwer Vilca Quispe ALAI AMLATINA, 16\/08\/2011.- Han transcurrido dos semanas desde que Ollanta Humala asumiera el cargo, una corta etapa en la que el nuevo gobierno ha emprendido una serie de medidas de emergencia destinadas a hacer viable su gesti\u00f3n en casi todos los sectores. 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