Carlos P\u00e9rez<\/span><\/p>\n<\/p>\n ALAI AMLATINA, 06\/09\/2011.- Con su sinceridad habitual, el senador Carlos Larra\u00edn ha confesado abiertamente: \u00able tengo terror a un plebiscito\u00bb. Por supuesto, la derecha siempre le ha tenido terror a los pronunciamientos soberanos, libres e informados, del pueblo. A lo largo de nuestra historia s\u00f3lo ha recurrido al plebiscito en condiciones de superioridad absoluta. Bajo una dictadura, con propaganda masiva s\u00f3lo para la alternativa del gobierno, con papeletas en que s\u00f3lo se puede decir s\u00ed o no, con padrones electorales sospechosos, o sin ellos.<\/span><\/p>\n<\/p>\n El movimiento estudiantil ha levantado una demanda que toca lo m\u00e1s esencial del modelo pol\u00edtico, econ\u00f3mico y social instaurado por la derecha neoliberal y resguardado eficientemente por la Concertaci\u00f3n durante veinte a\u00f1os: atentar contra el lucro es atentar contra el coraz\u00f3n del sistema.<\/span><\/p>\n<\/p>\n La demanda debe permanecer en ese grado de radicalidad: no al lucro en educaci\u00f3n. Y esto significa, muy en concreto, que se termine la l\u00f3gica de autofinanciamiento de las universidades, que se termine con el financiamiento universitario a trav\u00e9s del endeudamiento de las familias con la banca, que el Estado se haga responsable del financiamiento directo y estable de al menos el 50% del presupuesto de las universidades estatales, y tradicionales no privadas; que el Estado financie de manera directa el 100% del presupuesto de la educaci\u00f3n estatal preescolar, b\u00e1sica y media.<\/span><\/p>\n<\/p>\n No a la l\u00f3gica del lucro en educaci\u00f3n no significa prohibir el lucro para los que puedan pagarlo. Pero significa que el Estado no debe dar ni un peso a las empresas educacionales privadas. Ni directamente, ni indirectamente, a trav\u00e9s de exenciones tributarias o sistemas de subvenciones. Significa que se deben congelar las subvenciones a la educaci\u00f3n privada, y luego disminuirlas progresivamente, para volcar todos esos recursos a la educaci\u00f3n estatal.<\/span><\/p>\n<\/p>\n No a la l\u00f3gica del lucro no significa afectar la libertad de ense\u00f1anza. Que todo el que quiera instalar instituciones educacionales por su cuenta, y desde su bolsillo lo haga. Significa, en cambio, que el Estado se haga cargo de la demanda educacional, y garantice la educaci\u00f3n para todos los chilenos que la requieran de manera libre y gratuita. Significa que el Estado cree las escuelas y liceos que puedan satisfacer esa demanda. Que cree un sistema de educaci\u00f3n t\u00e9cnico profesional masivo y gratuito. Que cree sistemas de educaci\u00f3n y perfeccionamiento para trabajadores.<\/span><\/p>\n<\/p>\n Con toda raz\u00f3n, si es esto lo que se somete a plebiscito, los que en su d\u00eda se opusieron a la Ley de Instrucci\u00f3n Primaria Obligatoria, hoy d\u00eda est\u00e1n aterrorizados. Y son capaces de hacer muchas cosas para impedirlo. Porque si el conjunto de la ciudadan\u00eda se pronuncia a favor de estas demandas, no habr\u00eda raz\u00f3n ya para mantener el mismo sistema en la salud, ni para los subsidios millonarios a los empresarios del transporte, ni para el sistema que permite a las grandes empresas pagar menos impuestos que las personas comunes. Porque si los ciudadanos se pronuncian a favor de estas demandas no habr\u00eda raz\u00f3n ya para mantener nuestras riquezas b\u00e1sicas en manos del capital extranjero.<\/span><\/p>\n<\/p>\n Est\u00e1n dispuestos a hacer muchas cosas, y ya las est\u00e1n haciendo. Infiltrar las marchas con polic\u00edas encapuchados, hacer uso del monopolio que detentan sobre los medios de comunicaci\u00f3n para decir diez sobre el gran apoyo que tiene el movimiento y luego noventa sobre la \u00abviolencia a la que conduce\u00bb. Diez para decir que algo es justo, noventa para azuzar el temor, y la divisi\u00f3n.<\/span><\/p>\n<\/p>\n Pero es obvio que la manipulaci\u00f3n y la violencia policial son herramientas pol\u00edticas muy d\u00e9biles. Y eso es lo que han mostrado las movilizaciones, que crecen y suman cada d\u00eda a nuevos adherentes activos. Las herramientas pol\u00edticas m\u00e1s eficientes son los propios pol\u00edticos, que se supone nos representan. Eso es lo que han mostrado los veinte a\u00f1os anteriores, administrados por la Concertaci\u00f3n.<\/span><\/p>\n<\/p>\n Es por eso que el gobierno, y los mismos parlamentarios y, \u00a1c\u00f3mo no! la inefable Iglesia Cat\u00f3lica, insisten en llevar la discusi\u00f3n al Parlamento. A un Parlamento elegido por votaci\u00f3n binominal, con la derecha largamente sobre representada, con m\u00e1s la mitad de la Concertaci\u00f3n esperando repetir la misma gracia que hizo al distorsionar la salida al movimiento estudiantil de 2006.<\/span><\/p>\n<\/p>\n \u00bfQu\u00e9 discutir en un Parlamento que no representa a los ciudadanos? \u00bfC\u00f3mo emplazar a ese Parlamento a cumplir un rol real, que vaya m\u00e1s all\u00e1 de legitimar y respaldar una y otra vez al modelo econ\u00f3mico instalado? \u00bfC\u00f3mo ir al Parlamento sin que ese di\u00e1logo se convierta s\u00f3lo en un show medi\u00e1tico con vistas a las pr\u00f3ximas elecciones?<\/span><\/p>\n<\/p>\n Lo \u00fanico que puede hacer el Parlamento para dar salida a este conflicto es aprobar reformas constitucionales que apunten a la demanda central: que el Estado garantice educaci\u00f3n gratis y de calidad en todos los niveles, para todos los chilenos que lo requieran. \u00bfEs eso lo que el Parlamento quiere hacer?<\/span><\/p>\n<\/p>\n Si el Parlamento no quiere, o no puede, hacer estas reformas, porque las mayor\u00edas construidas de manera ma\u00f1osa se lo impiden, porque no quiere cargar con decisiones que enojen a quienes financian las campa\u00f1as de cada parlamentario, lo que debe hacer el aprobar reformas constitucionales que permitan que los ciudadanos sean consultados por la v\u00eda plebiscitaria, de tal manera que sus pronunciamientos sean vinculantes para el poder pol\u00edtico.<\/span><\/p>\n<\/p>\n Justamente ahora, muchos actores pol\u00edticos est\u00e1n planteando la posibilidad de un plebiscito. Considerando los modos de hacer pol\u00edtica en este pa\u00eds, casi estoy de acuerdo con la sensaci\u00f3n de Carlos Larra\u00edn. La verdad es que nosotros tambi\u00e9n deber\u00edamos estar preocupados por tal posibilidad.<\/span><\/p>\n<\/p>\n \u00bfUn plebiscito para decir s\u00ed o no a un enunciado gen\u00e9rico? \u00bfUn plebiscito para aprobar derechos sin establecer la manera de hacerlos exigibles? \u00bfUn plebiscito para llamar a la unidad nacional sin tocar en absoluto las bases del sistema que todas estas demandas est\u00e1n impugnando?<\/span><\/p>\n<\/p>\n El movimiento social debe establecer claras condiciones sobre el modo y el tema en un eventual acuerdo en torno a un plebiscito. En primer lugar, se debe establecer una prioridad en torno a los temas que deber\u00edan ser sometidos a consulta en el plazo inmediato, aunque a mediano plazo todos estos temas deban ser resueltos por esa v\u00eda.<\/span><\/p>\n<\/p>\n La prioridad no es dif\u00edcil de establecer. Un plebiscito que apruebe el llamado a la elecci\u00f3n de una Asamblea Constituyente, elegida de manera proporcional, que sea deliberante, que redacte ella misma proyectos de nueva Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, y que someta las alternativas a la aprobaci\u00f3n ciudadana.<\/span><\/p>\n<\/p>\n Si los Honorables y Excelent\u00edsimos no est\u00e1n dispuestos a someter la Constituci\u00f3n de Pinochet a tal peligro, entonces el plebiscito debe ser una consulta directa sobre las demandas que est\u00e1n planteadas por el movimiento estudiantil. Como he indicado antes, esta posibilidad requiere de una reforma constitucional, que deber\u00eda aprobarse ahora mismo, para establecer la existencia de tal mecanismo, y para que sus resultados sean vinculantes para todos los niveles de la autoridad pol\u00edtica.<\/span><\/p>\n<\/p>\n Nuevamente, teniendo presente el mundo de trucos y manipulaciones que son caracter\u00edsticas del mundo pol\u00edtico establecido en este pa\u00eds, es necesario ser espec\u00edficos en torno a las alternativas que no apuntan directamente sobre las demandas planteadas. Tanto en el contenido, como en el modo de una consulta pueden ser manipulados, o redirigidos a temas que logren mantener los fundamentos del sistema.<\/span><\/p>\n<\/p>\n La primera cuesti\u00f3n, y no es casual que sea esta alternativa justamente la que m\u00e1s se escucha, es que no deber\u00eda aceptarse que el plebiscito gire en torno al sistema binominal. Esto aplaza las demandas, y las entrega, nuevamente, a las decisiones de representantes que no necesariamente representan a sus representados. A estas alturas la demanda contra el sistema binominal s\u00f3lo favorece a la misma clase pol\u00edtica, y lo que se busca con ella es eliminar el obst\u00e1culo que representa para los muchos ambiciosos que hacen fila para las candidaturas posibles, y que no saben c\u00f3mo sacarse de encima a los que ya est\u00e1n apernados desde hace veinte a\u00f1os.<\/span><\/p>\n<\/p>\n Un sistema electoral proporcional, que represente efectivamente a todos los sectores ciudadanos, que evite la verg\u00fcenza de las reelecciones eternas, la impresentable verg\u00fcenza de que los partidos pol\u00edticos designen a los reemplazantes en caso de vacancia, a espaldas del electorado, que evite la verg\u00fcenza de que las campa\u00f1as de los pol\u00edticos sean financiadas con dinero de todos los chilenos, s\u00f3lo ser\u00e1 posible cuando haya una nueva Constituci\u00f3n, aprobada de manera democr\u00e1tica, que termine con la dictadura de los que administran el modelo que heredaron de la dictadura.<\/span><\/p>\n<\/p>\n Una segunda cuesti\u00f3n es que, con la \u00fanica excepci\u00f3n de un llamado a Asamblea Constituyente, la demanda por eventuales consultas plebiscitarias deber\u00eda ser en torno a objetivos econ\u00f3mico sociales, no en torno a objetivos pol\u00edticos. Como he se\u00f1alado: los objetivos de tipo pol\u00edtico s\u00f3lo se conseguir\u00e1n con una Constituci\u00f3n nueva. Si no es bajo esa condici\u00f3n, s\u00f3lo servir\u00e1n para reafirmar a la misma clase pol\u00edtica en que actualmente no podemos confiar.<\/span><\/p>\n<\/p>\n Los objetivos son muy f\u00e1ciles de enumerar. Plebiscito para preguntarles a todos los ciudadanos sobre la nacionalizaci\u00f3n de las riquezas b\u00e1sicas, sobre la aplicaci\u00f3n o no del sistema de mercado para regular la salud, el transporte, los servicios b\u00e1sicos. Es a ese tipo de consultas a las que Carlos Larra\u00edn \u00able tiene terror\u00bb. Esas son las consultas que apuntan al coraz\u00f3n del modelo.<\/span><\/p>\n<\/p>\n Una \u00faltima cuesti\u00f3n, en ning\u00fan caso menor, es acerca del modo bajo el cual las eventuales consultas plebiscitarias pueden resultar aceptables. Una reforma constitucional debe establecer al plebiscito como mecanismo vinculante para todos los niveles de autoridad pol\u00edtica del pa\u00eds. Ning\u00fan poder puede estar por sobre el pronunciamiento directo y soberano del conjunto de la naci\u00f3n. Plebiscitos que puedan ser convocados por el 5% del padr\u00f3n electoral. Que puedan ser convocados independientemente a nivel nacional, regional y comunal. Que tengan alternativas de contenido, no simplemente una frase en torno a la cual decir s\u00ed o no. Que puedan consultar varios temas a la vez. Que se hagan regularmente, junto con las elecciones de autoridades pol\u00edticas.<\/span><\/p>\n<\/p>\n Un plebiscito no es la \u00fanica salida para las demandas del movimiento estudiantil. La primera salida es que las demandas sean aceptadas y efectivamente cumplidas. Pero si lo que se acuerda es un plebiscito, que se haga sobre lo que es sustantivo, y que de garant\u00edas de que no seremos burlados una vez m\u00e1s, como ha ocurrido ya durante los \u00faltimos veinte a\u00f1os.<\/span><\/p>\n<\/p>\n Educaci\u00f3n estatal gratis y de calidad ahora, con o sin plebiscito. Esa es la demanda sustantiva. Es con esa demanda que logramos tocar la esencia del sistema. Si es a trav\u00e9s de un acuerdo con el gobierno, estar\u00e1 muy bien. Si es a trav\u00e9s de un acuerdo con el Parlamento estar\u00e1 mejor. Si logramos que el acuerdo resulte vinculante porque se ha consultado al conjunto de los ciudadanos, much\u00edsimo mejor. Es esta la demanda que nos pone en el camino de la recuperaci\u00f3n de la dignidad para Chile.<\/span><\/p>\n<\/p>\n – Carlos P\u00e9rez es profesor de F\u00edsica, Universidad ARCIS<\/span><\/p>\n<\/p>\n<\/p>\n Mas informacion: http:\/\/alainet.org<\/span><\/p>\n RSS: http:\/\/alainet.org\/rss.phtml Twitter: http:\/\/twitter.com\/ALAIinfo<\/span><\/p>\n ______________________________________<\/span><\/p>\n Agencia Latinoamericana de Informacion<\/span><\/p>\n email: info@alainet.org<\/span><\/p>\n<\/p>\n<\/p>\n Carlos P\u00e9rez ALAI AMLATINA, 06\/09\/2011.- Con su sinceridad habitual, el senador Carlos Larra\u00edn ha confesado abiertamente: \u00able tengo terror a un plebiscito\u00bb. Por supuesto, la derecha siempre le ha tenido terror a los pronunciamientos soberanos, libres e informados, del pueblo. 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