{"id":45906,"date":"2011-09-25T13:33:29","date_gmt":"2011-09-25T13:33:29","guid":{"rendered":"http:\/\/diariodominicano.ddns.net\/?p=45906"},"modified":"2011-09-25T13:33:29","modified_gmt":"2011-09-25T13:33:29","slug":"la-estimacion-de-los-ingresos-fiscales","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/diariodominicano.com\/?p=45906","title":{"rendered":"La estimaci\u00f3n de los ingresos fiscales&#13;"},"content":{"rendered":"<p><body><\/p>\n<p><img decoding=\"async\" src=\"img3\/emta 1.jpg\" \/>  <\/p>\n<p><span class=\"text1noticias\">Por Eugenio  Mart\u00edn Alm\u00e1nzar <\/span><\/p>\n<\/p>\n<p><span class=\"text1noticias\">En sentido general, hay tres  tipos de ingresos fiscales b\u00e1sicos que son: corrientes, de capital y aplicaciones financieras.<\/span><\/p>\n<\/p>\n<p><span class=\"text1noticias\">El presupuesto p\u00fablico debe responder a criterios de objetividad, pertinencia, consistencia, program\u00e1tico y cre\u00edble.<\/span><\/p>\n<\/p>\n<p><span class=\"text1noticias\">Los supuestos deben ser convincentemente explicativos, consistentes y objetivos, y son los siguientes:<\/span><\/p>\n<p><span class=\"text1noticias\"><strong>1)<\/strong>\tComportamiento esperado de las variables macroecon\u00f3micas: PIB a precios corrientes, PIB a precios constantes, nivel de inflaci\u00f3n, nivel del tipo de cambio, nivel de las importaciones, precios internacionales de algunos bienes b\u00e1sicos de importaci\u00f3n (barril del petr\u00f3leo, etc.) y otros.<\/span><\/p>\n<p><span class=\"text1noticias\"><strong>2)<\/strong>\tIdentificar los principales tipos de impuestos que conforman el sistema tributario: ver historial reciente (individuales y por renglones espec\u00edficos).<\/span><\/p>\n<p><span class=\"text1noticias\"><strong>3)<\/strong>\tClasificar o agrupar los diferentes tipos de impuestos siguiendo algunas caracter\u00edsticas determinadas, como tipo de base imponible, comportamiento anual, etc.<\/span><\/p>\n<p><span class=\"text1noticias\"><strong>4)<\/strong>\tConstruir series cronol\u00f3gicas lo suficientemente extensas o adecuadas de acciones espec\u00edficas, para realizar inferencias estad\u00edsticas cre\u00edbles.<\/span><\/p>\n<p><span class=\"text1noticias\">Los impuestos nuevos deben analizarse de forma separada.<\/span><\/p>\n<p><span class=\"text1noticias\"><strong>5)\t<\/strong>Utilizar t\u00e9cnicas de depuraci\u00f3n de datos en base a criterios ________, para mantener una estructura actualizada y confiable de los impuestos vigentes.<\/span><\/p>\n<p><span class=\"text1noticias\"><strong>6)\t<\/strong>Las proyecciones de ingresos deben estar basadas en la estructura existente: actualizada, real y confiable.<\/span><\/p>\n<p><span class=\"text1noticias\">M\u00e9todos para Proyecciones de Ingresos<\/span><\/p>\n<p><span class=\"text1noticias\">1)\tSistema de extrapolaci\u00f3n.<\/span><\/p>\n<p><span class=\"text1noticias\">2)\tEl m\u00e9todo directo.<\/span><\/p>\n<p><span class=\"text1noticias\">3)\tT\u00e9cnicas econom\u00e9tricas.<\/span><\/p>\n<p><span class=\"text1noticias\">M\u00e9todo de Extrapolaci\u00f3n<\/span><\/p>\n<p><span class=\"text1noticias\">Relacionan tiempo con los ingresos.<\/span><\/p>\n<p><span class=\"text1noticias\">a)\tForma o sistema autom\u00e1tico de proyecci\u00f3n: Vinculado con las recaudaciones del \u00faltimo a\u00f1o, consider\u00e1ndolos constantes.<\/span><\/p>\n<p><span class=\"text1noticias\">b)\tProyecci\u00f3n en base al promedio: Se estiman los ingresos futuros en base al promedio de varios a\u00f1os del crecimiento de la presi\u00f3n tributaria.<\/span><\/p>\n<p><span class=\"text1noticias\">c)\tProyecci\u00f3n en base al m\u00e9todo de los aumentos: Proyectan las recaudaciones del pr\u00f3ximo a\u00f1o en funci\u00f3n de la tasa de variaci\u00f3n observada de cada fuente en los \u00faltimos a\u00f1os.<\/span><\/p>\n<p><span class=\"text1noticias\">d)\tM\u00e9todo directo: Se vincula la base tributaria de cada ingreso con las variaciones o comportamientos de las variables macroecon\u00f3micas para cada fuente impositiva. De ellos surgen:<\/span><\/p>\n<p><span class=\"text1noticias\">d-1.\tIdentificaci\u00f3n de las variables econ\u00f3micas que afectan la base imponible de cada tributo o fuente de ingresos y su nivel de al\u00edcuota espec\u00edfica.<\/span><\/p>\n<p><span class=\"text1noticias\">d-2.\tDeterminar la dimensi\u00f3n del posible impacto en t\u00e9rminos de montos de las variables econ\u00f3micas vinculadas a las fuentes de ingresos y tipos de impuestos objetos de proyecci\u00f3n.<\/span><\/p>\n<p><span class=\"text1noticias\">d-3.\tCuantificar y determinar los niveles de las proyecciones espec\u00edficas de las variables explicativas a cada tributo, a partir de lo ejecutado en el \u00faltimo a\u00f1o.<\/span><\/p>\n<p><span class=\"text1noticias\">Aspectos Puntuales a Considerar para el M\u00e9todo Directo:<\/span><\/p>\n<p><span class=\"text1noticias\">a)\tImpuestos sobre los ingresos: Tama\u00f1o y distribuci\u00f3n de los ingresos personales, funcional y por niveles existentes.<\/span><\/p>\n<p><span class=\"text1noticias\">En lo que respecta a las rentas (utilidades) de las empresas: como hay tasas proporcionales, debe desagregarse la base imponible seg\u00fan sector de origen de la producci\u00f3n y proyectos est\u00e1 en forma independiente por cada sector econ\u00f3mico. Procede estimar expectativas de producci\u00f3n, empleo e ingresos de cada uno.<\/span><\/p>\n<p><span class=\"text1noticias\">b)\tImpuestos sobre las ventas de mercader\u00edas y servicios: Deben discriminarse en generales a las ventas y los de car\u00e1cter selectivo sobre determinados bienes y servicios.<\/span><\/p>\n<p><span class=\"text1noticias\">Los generales a las ventas (ITEBIS, IVA) hay que ver si tienen una sola tasa o al\u00edcuota general, o si tienen tasas diferenciadas, as\u00ed como analizar los exentos. Tambi\u00e9n, el tratamiento fiscal a las exportaciones, a los de origen importado y a las inversiones o bienes de capital.<\/span><\/p>\n<p><span class=\"text1noticias\">c)\tImpuestos selectivos al consumo de bienes y servicios: Tabaco, bebidas y combustibles. Ver los que son fijos, los variables por incremento en el consumo por unidad de producto, los ad-valorem, hay que ver la evoluci\u00f3n de los precios de estos \u00faltimos bienes. Para calcular los ingresos, debemos proyectar la demanda factible.<\/span><\/p>\n<p><span class=\"text1noticias\">d)\tImpuestos a los patrimonios: Son los m\u00e1s dif\u00edciles de estimar, pues est\u00e1n estructurados con bases diferentes (herencia, patrimonio neto de las empresas y personas) urbanos, rurales, el mecanismo de cobro, el pago efectivo, las valuaciones o tasaciones (generalmente fijas por largos tiempos).<\/span><\/p>\n<p><span class=\"text1noticias\">Los impuestos a la renta y a las ventas concentran, generalmente, el 90% de los ingresos.<\/span><\/p>\n<p><span class=\"text1noticias\">Principales Aspectos que debe Contener el Proyecto de Presupuesto  de Ingresos y Ley de Gastos P\u00fablicos en Rep\u00fablica Dominicana<\/span><\/p>\n<p><span class=\"text1noticias\">Seg\u00fan el art\u00edculo 36, Ley Org\u00e1nica 423\/06, deben ser los siguientes:<\/span><\/p>\n<p><span class=\"text1noticias\">1)\tS\u00edntesis explicativa de los supuestos macroecon\u00f3micos utilizados y la pol\u00edtica presupuestaria aprobada por el Consejo Nacional de Desarrollo, incluyendo un an\u00e1lisis de impacto del financiamiento requerido sobre el monto global de la deuda p\u00fablica y su sostenibilidad a corto, mediano y largo plazo.<\/span><\/p>\n<p><span class=\"text1noticias\">2)\tPrincipales pol\u00edticas y planes contenidos en los proyectos de presupuestos del gobierno central, de las instituciones descentralizadas y aut\u00f3nomas no financieras y las instituciones p\u00fablicas de la seguridad social.<\/span><\/p>\n<p><span class=\"text1noticias\">3)\tAn\u00e1lisis de la cuenta ahorro, inversi\u00f3n, financiamiento y de sus resultados.<\/span><\/p>\n<p><span class=\"text1noticias\">4)\tAn\u00e1lisis de los principales componentes de los ingresos, de los gastos y del financiamiento.<\/span><\/p>\n<p><span class=\"text1noticias\">5)\tInformaci\u00f3n sobre la producci\u00f3n de bienes y servicios p\u00fablicos y su relaci\u00f3n con los recursos humanos, materiales y financieros que se espera utilizar.<\/span><\/p>\n<p><span class=\"text1noticias\">6)\tPrincipales proyectos de inversi\u00f3n que se prev\u00e9 ejecutar\u00e1n los organismos p\u00fablicos, seg\u00fan su distribuci\u00f3n geogr\u00e1fica.<\/span><\/p>\n<p><span class=\"text1noticias\">7)\tInformaci\u00f3n sobre el monto de las exenciones tributarias otorgadas que afectar\u00e1n la recaudaci\u00f3n del ejercicio presupuestario.<\/span><\/p>\n<p><span class=\"text1noticias\">8)\tEl presupuesto plurianual con car\u00e1cter informativo.<\/span><\/p>\n<\/p>\n<p><span class=\"text1noticias\">EMTA\/setr.<\/span><\/p>\n<p><span class=\"text1noticias\">Estimaci\u00f3n de los ingresos fiscales<\/span><\/p>\n<p><span class=\"text1noticias\">15 Septiembre 2011<\/span><\/p>\n<p><span class=\"text1noticias\">12:52:37 p.m.<\/span><\/p>\n<p><span class=\"text1noticias\">\u00a1Jueves!<\/span><\/p>\n<\/p>\n<\/p>\n<\/p>\n<h6> 2011-09-25 13:33:29 <\/h6>\n<p><!--\n<link rel=\"stylesheet\" href=\"css\/bootstrap.min.css\">\n\n\n<ul class=\"pagination\">\n\t    \n\t\n\n<li >\n\t<a href='?page_no=8571'>Previous<\/a>\n\t<\/li>\n\n\n       \n    \n\n<li><a href='?page_no=1'>1<\/a><\/li>\n\n\n\n<li><a href='?page_no=2'>2<\/a><\/li>\n\n\n\n<li><a>...<\/a><\/li>\n\n\n\n<li><a href='?page_no=8570'>8570<\/a><\/li>\n\n\n\n<li><a href='?page_no=8571'>8571<\/a><\/li>\n\n\n\n<li class='active'><a>8572<\/a><\/li>\n\n\n\n<li><a href='?page_no=8573'>8573<\/a><\/li>\n\n\n\n<li><a href='?page_no=8574'>8574<\/a><\/li>\n\n\n\n<li><a>...<\/a><\/li>\n\n\n\n<li><a href='?page_no=13611'>13611<\/a><\/li>\n\n\n\n<li><a href='?page_no=13612'>13612<\/a><\/li>\n\n    \n\t\n\n<li >\n\t<a href='?page_no=8573'>Next<\/a>\n\t<\/li>\n\n\n    \n\n<li><a href='?page_no=13612'>Last &rsaquo;&rsaquo;<\/a><\/li>\n\n<\/ul>\n\n\n--><br \/>\n<\/body><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Por Eugenio Mart\u00edn Alm\u00e1nzar En sentido general, hay tres tipos de ingresos fiscales b\u00e1sicos que son: corrientes, de capital y aplicaciones financieras. 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