{"id":456420,"date":"2023-07-19T10:22:51","date_gmt":"2023-07-19T14:22:51","guid":{"rendered":"http:\/\/diariodominicano.com\/?p=456420"},"modified":"2023-07-19T10:22:51","modified_gmt":"2023-07-19T14:22:51","slug":"procedimientos-de-creacion-y-registro-de-las-organizaciones-de-la-sociedad-civil","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/diariodominicano.com\/?p=456420","title":{"rendered":"Procedimientos de creaci\u00f3n y registro de las Organizaciones de la Sociedad Civil"},"content":{"rendered":"\n

Por ROMMEL SANTOS DIAZ<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Los procedimientos de creaci\u00f3n y registro de las  Organizaciones de la Sociedad Civil ser\u00e1n sencillos, oportunos, claros y no discriminatorios. Los sistemas  de registro basados en un r\u00e9gimen de notificaci\u00f3n favorecen el ejercicio  de la libertad de asociaci\u00f3n m\u00e1s que los de autorizaci\u00f3n previa. La ley debe establecer de forma precisa  los requisitos y documentos que se debe presentar para obtener y mantener el reconocimiento de la personalidad jur\u00eddica, y deber\u00e1 establecer con precisi\u00f3n los procedimientos, plazos y costos de su tramitaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Si el registro de una OSC implica costos, estos deber\u00e1n  razonables y proporcionales  a los establecidos para entidades privadas con fines lucrativos. Deber\u00e1n establecerse motivos razonables, espec\u00edficos y exclusivos  sobre los cuales el Estado puede rechazar una solicitud de personer\u00eda jur\u00eddica. Dicha decisi\u00f3n podr\u00e1 ser impugnada y revisada en procedimiento judicial, con las suficientes garant\u00edas del debido  proceso.<\/p>\n\n\n\n

Las Organizaciones de la Sociedad Civil ya registrada no deber\u00edan ser sometidas a tr\u00e1mites de adecuaci\u00f3n o reinscripci\u00f3n, cuando se adopta una nueva normativa. La ley debe garantizar el establecimiento de las asociaciones de hecho  que podr\u00e1n ser sujetos de derechos y obligaciones  siendo sus miembros  responsables ante terceros.<\/p>\n\n\n\n

Muchos pa\u00edses  en la regi\u00f3n tienen  reg\u00edmenes de autorizaci\u00f3n  previa, con requisitos de informaci\u00f3n complejos y registros  redundantes que obstruyen la  creaci\u00f3n y operaci\u00f3n  de las Organizaciones de la Sociedad Civil. Procedimientos de registros sencillos y transparentes  pueden alcanzarse  con la adopci\u00f3n de sistemas de notificaci\u00f3n. Alternativamente se,  podr\u00eda  simplificar y descentralizar los sistemas de autorizaci\u00f3n previa, adoptando  requisitos y procedimientos que utilicen t\u00e9rminos claros y criterios expl\u00edcitos y limitados para la revisi\u00f3n de solicitudes.<\/p>\n\n\n\n

Los Estados deben garantizar que el registro de las Organizaciones de la Sociedad Civil se tramitar\u00e1 de manera r\u00e1pida y que se exigir\u00e1 solamente  los documentos necesarios para obtener la informaci\u00f3n  adecuada  a los fines  del registro. El efecto del registro debe traducirse en un efecto declarativo  y no constitutivo. Las leyes nacionales deben establecer con claridad los plazos m\u00e1ximos para que las autoridades estatales  respondan a las solicitudes de registro.<\/p>\n\n\n\n

Se considera mejores pr\u00e1cticas los procedimientos simples, que no sean gravosos e incluso gratuitos y expeditos.\u00a8 Un procedimiento  de notificaci\u00f3n\u00a8 se ajusta m\u00e1s a las normas  internacionales de derechos humanos y debe ser aplicado por los Estados en lugar del \u00a8procedimiento de autorizaci\u00f3n  previa, que implica recibir el visto bueno de las autoridades\u00a8. Con arreglo al procedimiento de notificaci\u00f3n, las asociaciones pasan a ser personas jur\u00eddicas autom\u00e1ticamente, en cuanto sus fundadores notifican su creaci\u00f3n a las autoridades. Se trata m\u00e1s bien de un tr\u00e1mite de presentaci\u00f3n de la asociaci\u00f3n mediante el cual la administraci\u00f3n registra su establecimiento.<\/p>\n\n\n\n

En cuanto al registro, este debe ser desarrollado bajo un r\u00e9gimen de notificaci\u00f3n y no uno de autorizaci\u00f3n, de tal modo que el estatus legal se presuma con la recepci\u00f3n de la notificaci\u00f3n. Los procedimientos de registro deben ser simples, claros, no discriminatorios, no engorrosos, y  sin componentes discrecionales. Si la ley autoriza a las autoridades registrales a rechazar aplicaciones , debe hacerlo con base a un n\u00famero limitado de fundamentos jur\u00eddicos, en cumplimiento con los tratados de derechos humanos.<\/p>\n\n\n\n

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