OBSERVATORIO GLOBAL<\/p>\n\n\n\n
Santo Domingo, RD.- A trav\u00e9s de su cuenta de Twitter, el ministro de Relaciones Exteriores, Roberto \u00c1lvarez, manifest\u00f3 que las declaraciones que yo hab\u00eda ofrecido en torno al proyecto de ley integral sobre trata de personas, explotaci\u00f3n y tr\u00e1fico il\u00edcito de migrantes, ocultaban falsedades e hipocres\u00edas.<\/p>\n\n\n\n
M\u00e1s a\u00fan, expres\u00f3 que revelar\u00eda detalles y datos de la franca manipulaci\u00f3n que \u201ccon fines pol\u00edticos y espurios\u201d hab\u00eda supuestamente incurrido sobre ese tema.<\/p>\n\n\n\n
En su reciente art\u00edculo publicado por este mismo diario, el ministro \u00c1lvarez decidi\u00f3 cumplir con su palabra y desempe\u00f1ar el triste papel de ser una voz solitaria frente al clamor de un pueblo que ped\u00eda a gritos el retiro del referido proyecto de ley.<\/p>\n\n\n\n
\u00bfQu\u00e9 persona sensata, sensible al respeto de la dignidad humana, podr\u00eda estar en desacuerdo con la debida protecci\u00f3n a las v\u00edctimas de trata de personas? \u00bfQui\u00e9n objetar\u00eda a inclinarse reverentemente a favor de los derechos de mujeres, ni\u00f1as y ni\u00f1os, sometidos al maltrato y la explotaci\u00f3n de delincuentes que operan a nivel internacional?<\/p>\n\n\n\n
A decir verdad, nadie. Al rev\u00e9s, todos, con esp\u00edritu humanista y solidario, nos sentir\u00edamos profundamente regocijados de ser parte de una lucha en reivindicaci\u00f3n de derechos fundamentales de la condici\u00f3n humana.<\/p>\n\n\n\n
Frente a eso, \u00bfc\u00f3mo se explica, entonces, que el gobierno dominicano haya tenido que ordenar el retiro de un proyecto de ley sobre trata de personas y tr\u00e1fico il\u00edcito de migrantes, que en principio se entiende iba en protecci\u00f3n de los m\u00e1s vulnerables y desvalidos?<\/p>\n\n\n\n
Algo desacertado deb\u00eda tener ese proyecto de ley, puesto que concit\u00f3 la cr\u00edtica acerva de la opini\u00f3n p\u00fablica y el rechazo enardecido de distintos segmentos de la sociedad dominicana.<\/p>\n\n\n\n
Lo primero es que exist\u00eda el peligro de convertir a los migrantes irregulares en v\u00edctimas de trata; y al ocurrir eso, imped\u00eda al Estado dominicano ejercer su derecho soberano de deportaci\u00f3n de quienes est\u00e9n ilegales en nuestro territorio.<\/p>\n\n\n\n
Luego, en su art\u00edculo 34, el proyecto introduc\u00eda un nuevo impuesto para cubrir los gastos de asistencia social derivados de su aplicaci\u00f3n, a diferencia de la vigente ley 137-03, que el canciller \u00c1lvarez califica de obsoleta, pero que acertadamente extrae los fondos de las multas que pagan los infractores de la ley.<\/p>\n\n\n\n
La manipulaci\u00f3n del canciller<\/p>\n\n\n\n
En su intento, con fines politiqueros, de pretender confundir y tergiversar, el ministro \u00c1lvarez se pregunta qui\u00e9n gobernaba en 2007 cuando el poder ejecutivo cre\u00f3 la Comisi\u00f3n Interinstitucional contra la Trata y Tr\u00e1fico Il\u00edcito de Migrantes (CITIM).<\/p>\n\n\n\n
La idea es que como era yo quien se encontraba en ese entonces a la cabeza del poder ejecutivo, de acuerdo con su criterio, estaba descalificado para intervenir sobre el tema. Pero resulta que quien est\u00e1 descalificado es \u00e9l, no yo.<\/p>\n\n\n\n
Esa comisi\u00f3n interinstitucional surge de la Convenci\u00f3n contra la Delincuencia Organizada Transnacional, conocida como Convenci\u00f3n de Palermo, de diciembre del a\u00f1o 2000 y de sus protocolos sobre trata de personas y tr\u00e1fico il\u00edcito de migrantes.<\/p>\n\n\n\n
La Rep\u00fablica Dominicana ratific\u00f3 esos acuerdos internacionales mediante resoluci\u00f3n 492-06, del Congreso Nacional, promulgado por el ejecutivo durante mi gesti\u00f3n de gobierno, con lo cual se convirtieron en leyes en nuestro pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n
\u00bfTengo algo de qu\u00e9 arrepentirme sobre ese particular?<\/p>\n\n\n\n
En lo absoluto. Por el contrario, me siento profundamente orgulloso de ello. En aquella ocasi\u00f3n, al promulgar la resoluci\u00f3n del Congreso, me identificaba plenamente con la defensa de los derechos humanos, la lucha en contra de la delincuencia transnacional organizada y la trata de personas, con anterioridad, incluso, a la que dice asumir el propio canciller.<\/p>\n\n\n\n
Porque eso, exactamente, es lo que contienen esa convenci\u00f3n de Naciones Unidas y sus protocolos complementarios. Protegen la dignidad de las personas abusadas, pero sin lesionar nuestros intereses nacionales. El art\u00edculo 4 de la Convenci\u00f3n de Palermo se titula \u201cProtecci\u00f3n de la Soberan\u00eda\u201d y lo que prev\u00e9 es precisamente el respeto y soberan\u00eda estatal.<\/p>\n\n\n\n
No es el caso del proyecto de ley puesto en retiro por el gobierno y defendido por encargo, de forma obstinada, por el canciller \u00c1lvarez, que pondr\u00eda en riesgo la soberan\u00eda, la integridad territorial y la libre determinaci\u00f3n del pueblo dominicano.<\/p>\n\n\n\n
Obviamente, esa no es una actitud nueva del canciller \u00c1lvarez. Cuando se acusaba a la Rep\u00fablica Dominicana de apatridia, el hac\u00eda causa com\u00fan con los que levantaban su \u00edndice acusador contra nuestro pa\u00eds; de los que ped\u00edan la nacionalidad dominicana para todos los que nacieran en nuestro territorio, a pesar del estatus migratorio irregular de sus padres.<\/p>\n\n\n\n
Nosotros, por el contrario, nunca nos confundimos y estuvimos siempre del lado del honor y de la dignidad del pueblo dominicano.<\/p>\n\n\n\n
Diferencia de criterios<\/p>\n\n\n\n
La diferencia entre la resoluci\u00f3n 492-06, que aprueba el Protocolo para prevenir, reprimir y sancionar la trata de personas, especialmente de mujeres y ni\u00f1os, y el proyecto de ley retirado de manera timorata por el gobierno, consiste en el alcance y aplicaci\u00f3n del principio de no devoluci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
De conformidad con la Convenci\u00f3n Americana de Derechos Humanos, el principio de no devoluci\u00f3n de extranjeros a su pa\u00eds de origen est\u00e1 sujeto a la condici\u00f3n de que su vida o su libertad est\u00e9n en riesgo de ser vulneradas; y se aplica, fundamentalmente, en los casos relativos al derecho humanitario y al derecho de refugiados. Este \u00faltimo, conforme a la Convenci\u00f3n de Ginebra de 1951.<\/p>\n\n\n\n
No es as\u00ed para las v\u00edctimas de trata de personas ni de tr\u00e1fico il\u00edcito de migrantes. Por ese motivo, nos ha parecido inapropiado que, dentro de los principios establecidos en el proyecto de ley sometido y retirado por el gobierno, dicho concepto figure como principio legal.<\/p>\n\n\n\n
A partir del t\u00edtulo IX sobre las medidas de inclusi\u00f3n social y protecci\u00f3n para las v\u00edctimas, sobrevivientes y testigos de trata de personas, as\u00ed como para personas objeto de tr\u00e1fico il\u00edcito de migrantes, se confieren medidas de atenci\u00f3n y protecci\u00f3n que incluyen las de gestionar su permanencia regular en el pa\u00eds, obtenci\u00f3n de permiso de trabajo y facilitar la reunificaci\u00f3n familiar.<\/p>\n\n\n\n
Todo eso, por supuesto, en contraste con el art\u00edculo 8 de la resoluci\u00f3n 492-06, o protocolo de Palermo sobre la trata de personas, el cual establece, con toda claridad, la posibilidad de repatriaci\u00f3n de las v\u00edctimas de trata.<\/p>\n\n\n\n
El gobierno dominicano no firm\u00f3 la Declaraci\u00f3n de los \u00c1ngeles en la pasada Cumbre de las Am\u00e9ricas, pero es evidente que su fantasma revolotea en el natimuerto proyecto, que ya no tiene forma de resucitar.<\/p>\n\n\n\n
Al canciller \u00c1lvarez le han encargado la enojosa faena de defender un proyecto de ley del cual, hasta el propio gobierno, de manera prudente, se ha distanciado.<\/p>\n\n\n\n
Inmensa tarea. Francamente, le compadezco <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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