{"id":41135,"date":"2015-01-05T10:08:40","date_gmt":"2015-01-05T10:08:40","guid":{"rendered":"http:\/\/diariodominicano.ddns.net\/?p=41135"},"modified":"2015-01-05T10:08:40","modified_gmt":"2015-01-05T10:08:40","slug":"seguridad-ciudadana-y-estado-fallido","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/diariodominicano.com\/?p=41135","title":{"rendered":"SEGURIDAD CIUDADANA &#13;Y ESTADO FALLIDO"},"content":{"rendered":"<p><body><\/p>\n<\/p>\n<p>Por Franklin Almeyda Rancier<\/p>\n<\/p>\n<p> M\u00e9jico es un ejemplo de lo que no debe hacerse en materia de seguridad ciudadana. El Plan M\u00e9rida, acordado con los Estados Unidos, puso en manos de \u00e9ste el manejo de la seguridad ciudadana, especialmente en la lucha contra el narcotr\u00e1fico. Los norteamericanos aportaron 400 millones de d\u00f3lares para atribuirse ese  derecho de manejo.<\/p>\n<\/p>\n<p>Al inicio del Plan la tasa de criminalidad en todo M\u00e9jico era de diez homicidios por cien mil habitantes; en este momento, por su alta criminalidad, luce como un Estado ingobernado y casi fallido.<\/p>\n<\/p>\n<p>Los norteamericanos fracasaron al poner en ejecuci\u00f3n medidas t\u00edpicas de un enfrentamiento b\u00e9lico, provocando  con violencia una peor situaci\u00f3n. El estilo guerrerista no es para ser empleado en la seguridad ciudadana, por eso  estamos presenciando tanto descontrol; por dem\u00e1s, surgi\u00f3  un  comercio il\u00edcito de armas de guerra realizado por empresas y armer\u00edas norteamericanas que venden armas a delincuentes y narcotraficantes invocando l\u00edcito comercio, d\u00e1ndoles mayor capacidad de fuego que la que tiene la polic\u00eda.<\/p>\n<\/p>\n<p>En asambleas de ministros de interior y seguridad, organizadas por la OEA, las autoridades mejicanas han reclamado a los representantes de los Estados Unidos, sin lograrlo, la necesidad de darle t\u00e9rmino, como acuerdo de ambos pa\u00edses, a ese comercio.<\/p>\n<\/p>\n<p>A diferencia de M\u00e9jico y los pa\u00edses de Latinoam\u00e9rica, los Estados Unidos tiene instituciones s\u00f3lidas, con  competencias definidas; a pesar de eso est\u00e1 a la vista que el  Plan M\u00e9rida fracas\u00f3. Est\u00e1, asimismo, por verse c\u00f3mo asume el reto para detener el asomo de violencia en su propio territorio, por enfrentamientos raciales. Su fortaleza es incomparable con la debilidad de las instituciones  mejicanas, las cuales cargan con el desorden creado por el manejo torpe y b\u00e9lico del tema. La rebeli\u00f3n c\u00edvica en M\u00e9jico produce ingobernabilidad, lo cual puede conducir a un r\u00e9gimen militar o a un Estado fallido.<\/p>\n<\/p>\n<p>Es conocido que la polic\u00eda mejicana viene arrastrando un comportamiento il\u00edcito. La descentralizaci\u00f3n, falta de formaci\u00f3n y de cualificaci\u00f3n, la han convertido en un cuerpo disperso, sin cadena de mando ni  controles. Esto \u00faltimo tambi\u00e9n ocurre con la polic\u00eda dominicana. El gobierno debe priorizar su modernizaci\u00f3n en su estructura operativa, fortalecer su cadena de mando y preparar sus recursos humanos. La polic\u00eda no es una instituci\u00f3n democr\u00e1tica, ese no es su papel; su competencia es el uso racional de la fuerza para contribuir a garantizar el ejercicio de los derechos,  subordinada al poder civil expresado en el Ministerio de Interior.<\/p>\n<p>Debe estar entre las primeras instituciones en ser modernizadas, en beneficio de un ambiente controlado para el ejercicio de los derechos. El poder represivo del Estado moderno descansa en ella, por ser ella y no las fuerzas armadas, quien interviene en su nombre  en el uso racional y medido de la fuerza dirigida por el poder civil expresado en el Ministerio de Interior.<\/p>\n<\/p>\n<p>El Estado Dominicano, seg\u00fan opini\u00f3n doctrinaria de constitucionalista, es uno de pocos que ha consagrado en la Constituci\u00f3n claramente enunciados, adem\u00e1s de los derechos pol\u00edticos, los derechos fundamentales; en otros solo figuran los derechos pol\u00edticos.  Sin embargo, seguridad ciudadana es el ejercicio de todos y por eso involucran a  todas las instituciones del Estado.<\/p>\n<\/p>\n<p>Todas las instituciones son necesarias para la seguridad ciudadana, por eso donde hay altas tasas de criminalidad es porque falla el Estado.<\/p>\n<\/p>\n<p><strong>El autor es miembro del CP del PLD, ex Ministro de Interior y ex Rector de la UASD.<\/strong><\/p>\n<p><strong> <\/strong><\/p>\n<h6> 2015-01-05 10:08:40 <\/h6>\n<p><!--\n<link rel=\"stylesheet\" href=\"css\/bootstrap.min.css\">\n\n\n<ul class=\"pagination\">\n\t    \n\t\n\n<li >\n\t<a href='?page_no=4277'>Previous<\/a>\n\t<\/li>\n\n\n       \n    \n\n<li><a href='?page_no=1'>1<\/a><\/li>\n\n\n\n<li><a href='?page_no=2'>2<\/a><\/li>\n\n\n\n<li><a>...<\/a><\/li>\n\n\n\n<li><a href='?page_no=4276'>4276<\/a><\/li>\n\n\n\n<li><a href='?page_no=4277'>4277<\/a><\/li>\n\n\n\n<li class='active'><a>4278<\/a><\/li>\n\n\n\n<li><a href='?page_no=4279'>4279<\/a><\/li>\n\n\n\n<li><a href='?page_no=4280'>4280<\/a><\/li>\n\n\n\n<li><a>...<\/a><\/li>\n\n\n\n<li><a href='?page_no=13611'>13611<\/a><\/li>\n\n\n\n<li><a href='?page_no=13612'>13612<\/a><\/li>\n\n    \n\t\n\n<li >\n\t<a href='?page_no=4279'>Next<\/a>\n\t<\/li>\n\n\n    \n\n<li><a href='?page_no=13612'>Last &rsaquo;&rsaquo;<\/a><\/li>\n\n<\/ul>\n\n\n--><br \/>\n<\/body><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Por Franklin Almeyda Rancier M\u00e9jico es un ejemplo de lo que no debe hacerse en materia de seguridad ciudadana. 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