Antonio El\u00edas<\/span><\/p>\n<\/p>\n ALAI AMLATINA, 23\/04\/2015.- \u00abS\u00ed el colapso que los condicionamientos provenientes de un poder econ\u00f3mico multinacionalizado… no consigue superarse, el espacio de la pol\u00edtica socio-econ\u00f3mica del Estado quedara acotado en desmedro de derechos primarios de los seres humanos, arrasados por el furor lucrativo y transgresor de la globalizaci\u00f3n econ\u00f3mica.\u00bb (1)<\/span><\/p>\n<\/p>\n En los an\u00e1lisis que hemos realizado hasta el momento sobre el TISA el hincapi\u00e9 fundamental estuvo en las caracter\u00edsticas del acuerdo, los procedimientos utilizados por el gobierno y los impactos econ\u00f3micos. En esta nota se fundamentan las graves implicancias de este acuerdo sobre la democracia y la soberan\u00eda nacional desde un punto de vista jur\u00eddico.<\/span><\/p>\n<\/p>\n En efecto, el 13 de abril el Ministerio P\u00fablico, a trav\u00e9s del Fiscal Enrique Viana pidi\u00f3 el diligenciamiento de una medida preparatoria, previa a deducir eventual demanda en defensa de la Soberan\u00eda Nacional y la Rep\u00fablica contra el Ministerio de Relaciones Exteriores por su participaci\u00f3n en las negociaciones del Trade in Services Agreement (TISA). (2)<\/span><\/p>\n<\/p>\n Dice el fiscal que en dicho acuerdo participan una pluralidad de Estados en equ\u00edvoca conjunci\u00f3n con poderosos intereses econ\u00f3micos y financieros de grandes corporaciones privadas fuera de la potestad de las naciones. La negociaci\u00f3n de este acuerdo se realiza en forma secreta lo que la vuelve \u00aben primer lugar, antidemocr\u00e1tica y que consentir la confidencialidad de la negociaci\u00f3n de un Acuerdo como el TISA, es reconocer de antemano su antijuridicidad, por aquello que solo se oculta lo que averg\u00fcenza o lo que da\u00f1a a otros\u00bb.<\/span><\/p>\n<\/p>\n En cuanto al contenido del acuerdo, destaca que las cl\u00e1usulas de blindaje, de estabilidad, de seguridad jur\u00eddica o de congelamiento del Derecho y tambi\u00e9n las cl\u00e1usulas de pr\u00f3rroga de jurisdicci\u00f3n \u00abentra\u00f1ar\u00eda para la Rep\u00fablica Oriental del Uruguay m\u00faltiples condicionamientos de la voluntad de sus Tres Poderes…significar\u00eda permitir el atentado contra la Soberan\u00eda Nacional y la Rep\u00fablica y con m\u00e1s la violaci\u00f3n del axioma de igualdad ante la ley.\u00bb<\/span><\/p>\n<\/p>\n Destaca el Fiscal en su escrito: \u00abque la Soberan\u00eda Nacional y la Rep\u00fablica no consisten en que los servicios de ANCAP, UTE u OSE sigan siendo estatales. Mucho antes que eso, que un Estado-Naci\u00f3n sea tal, soberano y republicano, presupone que ese Estado siempre pueda decidir libremente sobre su destino, sin ataduras o condicionamientos ajenos. Todo lo contrario a ello es que, con el prop\u00f3sito que sea, un Estado anticipadamente entregue las decisiones cruciales de sus Tres Poderes a un poder privado extranjero y anacional. Eso ocurre con Acuerdos como el del TISA\u00bb.<\/span><\/p>\n<\/p>\n En la demanda se afirma que el TISA es \u00abuna expresi\u00f3n m\u00e1s de neocolonialismo y de deconstrucci\u00f3n de los Estados-Naci\u00f3n.\u00bb Ante la gravedad de estas circunstancias, y con la finalidad de obtener conocimiento cabal de qu\u00e9 es lo que realmente est\u00e1 haciendo el Poder Ejecutivo el fiscal pidi\u00f3 se intime al Ministerio de Relaciones Exteriores a que en un plazo de diez d\u00edas informe detalladamente acerca de las acciones realizadas respecto al TISA con la incorporaci\u00f3n de todos los antecedentes administrativos que posea. Esta medida se toma como paso previo a un eventual proceso \u00abtendiente a evitar que tales bienes sagrados\u00bb, como la soberan\u00eda nacional y la democracia, \u00abdevengan menoscabados en forma antijur\u00eddica e irremediable.\u00bb<\/span><\/p>\n<\/p>\n La Constituci\u00f3n dispone que la Rep\u00fablica ser\u00e1 siempre libre e independiente de todo poder extranjero, que jam\u00e1s ser\u00e1 patrimonio de personas, que la Soberan\u00eda en toda su plenitud existe radicalmente en la Naci\u00f3n, que la Naci\u00f3n adopta para su Gobierno la forma democr\u00e1tica republicana, y que la soberan\u00eda ser\u00e1 ejercida directamente por el Cuerpo Electoral e indirectamente por los Poderes representativos que establece la Constituci\u00f3n conforme a las reglas expresadas en la misma (arts. 1\u00ba a 4\u00ba y 82).<\/span><\/p>\n<\/p>\n La seguridad jur\u00eddica selectiva que exige este acuerdo: \u00abvulnera la esencia de un Estado republicano y es violatoria del tambi\u00e9n republicano axioma de igualad ante la ley (arts. 8\u00ba y 9\u00ba Const.).\u00bb Destaca, adem\u00e1s, que: \u00abel incumplimiento de las obligaciones a las que se somete el Estado en Acuerdos como el TISA entra\u00f1an compensaciones o indemnizaciones tan elevadas que lo colocan en la insolvencia y por tanto tornan imposible que el Estado se desligue del sojuzgamiento consentido\u00bb.<\/span><\/p>\n<\/p>\n Como muy bien se\u00f1ala el Fiscal \u00abEl concepto de seguridad es como el de libertad. Cuando se les da en demas\u00eda a unos inevitablemente se les quita en demas\u00eda a otros. (…) No se est\u00e1 ante una mera distorsi\u00f3n de una suerte de igualdad distributiva. Es la directa vulneraci\u00f3n del principio de igualdad ante la ley (art. 8\u00ba)\u00bb. Dado que \u00abSe le otorgan seguridades jur\u00eddicas a ciertas Corporaciones Privadas (…) en detrimento de la seguridad del resto de la ciudadan\u00eda; todo lo opuesto a una Rep\u00fablica y a una Democracia\u00bb.<\/span><\/p>\n<\/p>\n Al respecto destaca que: \u00abcon las cl\u00e1usulas de congelamiento del Derecho se est\u00e1 consintiendo una obligaci\u00f3n negativa, de no hacer, una renuncia o abstenci\u00f3n, de no legislar contra los intereses econ\u00f3mico-financieros de determinadas Corporaciones Anacionales Privadas. Se abdica de lo irrenunciable, se renuncia a la Soberan\u00eda Legislativa.\u00bb<\/span><\/p>\n<\/p>\n Por \u00faltimo, se cuestionan las cl\u00e1usulas de pr\u00f3rroga de jurisdicci\u00f3n que para el caso de conflicto con el Estado en todo lo que versa este acuerdo, se habilita el apartamiento del Juez Nacional y del Derecho Nacional. Dice el Fiscal: \u00abSu previsi\u00f3n significa un subjetivo menosprecio por la imparcialidad de la Justicia nacional. Se engendra una fuga de la Justicia Nacional en privilegio de empresas privadas extranjeras. Con ello, tambi\u00e9n se engendra una fuga del Derecho Nacional y la adopci\u00f3n de un Derecho Anacional, de corte mercantil y de ra\u00edz no democr\u00e1tica, tambi\u00e9n en favor de empresas privadas extranjeras\u00bb.<\/span><\/p>\n<\/p>\n Este pedido del fiscal fue respondido favorablemente el 17 de abril por la jueza M\u00f3nica Besio, la cual intim\u00f3 al Ministerio de Relaciones Exteriores a que \u00e9ste brinde un informe sobre los detalles de las negociaciones del gobierno para sumarse al Acuerdo de Comercio de Servicios (Trade in Services Agreement, TISA), qui\u00e9n tendr\u00e1 diez d\u00edas para pronunciarse.<\/span><\/p>\n<\/p>\n Luego de cubierta esta instancia judicial quiz\u00e1s se sabr\u00e1n cu\u00e1les son los compromisos que implic\u00f3 para el Estado uruguayo el ingreso a las negociaciones del TISA, en particular: a) si no se ha tomado ninguna medida irreversible y el pa\u00eds podr\u00e1 retirarse inmediatamente de estas negociaciones sin ning\u00fan costo; b) s\u00ed, por el contrario, existen condicionamientos y disposiciones que inhiben la libre salida de esta negociaci\u00f3n.<\/span><\/p>\n<\/p>\n Es posible, tambi\u00e9n, que el Poder Ejecutivo declare reservada determinada informaci\u00f3n, lo que ya ha ocurrido en otras oportunidades, aplicando un criterio restrictivo contrario al principio general que es el acceso a toda la informaci\u00f3n que se encuentre en poder de una entidad p\u00fablica. S\u00ed este fuera el caso se confirmar\u00eda el ocultamiento y el secretismo denunciado. Ning\u00fan gobernante deber\u00eda olvidar que la transparencia es inherente a la democracia e implica el derecho a saber, el derecho a controlar y el derecho a ser sujeto – no simple espectador – en la vida p\u00fablica.<\/span><\/p>\n<\/p>\n Notas:<\/span><\/p>\n (1) BIDART CAMPOS, GERMAN J. – LA CONSTITUCION QUE DURA, Ediar, 2004, p\u00e1gs. 203-204.<\/span><\/p>\n (2) Este art\u00edculo se basa en el escrito presentado por el Fiscal Enrique Viana en el Expediente 2 ? 13648\/2015.<\/span><\/p>\n<\/p>\n – Antonio El\u00edas es Director del Instituto de Estudios Sindicales Universindo Rodr\u00edguez (INESUR), miembro de la REDIU.<\/span><\/p>\n<\/p>\n Publicado en el Semanario \u00abVoces\u00bb, Montevideo, el 23 de abril de 2015.<\/span><\/p>\n<\/p>\n URL de este art\u00edculo: http:\/\/www.alainet.org\/es\/articulo\/169156<\/span><\/p>\n<\/p>\n Mas informacion: http:\/\/alainet.org<\/span><\/p>\n RSS: http:\/\/alainet.org\/rss.phtml Twitter: http:\/\/twitter.com\/ALAIinfo<\/span><\/p>\n<\/p>\n Te invitamos a sostener el trabajo de ALAI. Contribuciones: http:\/\/alainet.org\/donaciones.php<\/span><\/p>\n ______________________________________<\/span><\/p>\n Agencia Latinoamericana de Informacion<\/span><\/p>\n email: info@alainet.org<\/span><\/p>\n<\/p>\n<\/p>\n Antonio El\u00edas ALAI AMLATINA, 23\/04\/2015.- \u00abS\u00ed el colapso que los condicionamientos provenientes de un poder econ\u00f3mico multinacionalizado… no consigue superarse, el espacio de la pol\u00edtica socio-econ\u00f3mica del Estado quedara acotado en desmedro de derechos primarios de los seres humanos, arrasados por el furor lucrativo y transgresor de la globalizaci\u00f3n econ\u00f3mica.\u00bb (1) En los an\u00e1lisis que […]<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[16],"tags":[],"class_list":["post-40834","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-opiniones"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/diariodominicano.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/40834","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/diariodominicano.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/diariodominicano.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/diariodominicano.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/diariodominicano.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=40834"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/diariodominicano.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/40834\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/diariodominicano.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=40834"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/diariodominicano.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=40834"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/diariodominicano.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=40834"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}} 2015-04-23 20:42:35 <\/h6>\n
\n<\/body><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"