La Habana (Prensa Latina) En la Cuba de hoy el objetivo estrat\u00e9gico principal de la econom\u00eda consiste en desarrollar las fuerzas productivas y la eficiencia eliminando las trabas que se opongan a ello. Considero que la principal traba a transformar para alcanzar esta meta es el actual modelo altamente centralizado y administrativista de direcci\u00f3n y planificaci\u00f3n de la econom\u00eda cubana. Con el texto que presento ante ustedes pretendo fundamentar este aserto. <\/p>\n\n\n\n
Fidel Vasc\u00f3s Gonz\u00e1lez*, colaborador de Prensa Latina<\/strong><\/p>\n\n\n\n Las decisiones que viene adoptando el Gobierno cubano en materia econ\u00f3mica han incursionado en las esferas del comercio y de los asuntos monetarios y cambiarios; pero no se ha realizado un esfuerzo mayor en el \u00e1rea de la producci\u00f3n de bienes y prestaci\u00f3n de servicios, en la cual se mantienen muchas restricciones. Las 63 medidas aprobadas para el sector agropecuario, las 93 en lo concerniente al az\u00facar y las otras referidas a la empresa estatal no impactan en la esencia de los cambios que se deben hacer para coadyuvar al aumento de la producci\u00f3n y de la eficiencia.<\/p>\n\n\n\n Las modificaciones introducidas en la esfera productiva no han influido en los principales resortes para desarrollar la econom\u00eda, que son la plena autonom\u00eda de la gesti\u00f3n empresarial y la estimulaci\u00f3n material directa del colectivo laboral acorde con los niveles alcanzados en su desempe\u00f1o y el de sus entidades. La eficiencia o deficiencia de la empresa deben sentirla los trabajadores directamente en sus ingresos y no solo constituir un registro para la contabilidad y las estad\u00edsticas.<\/p>\n\n\n\n Algunas consideraciones<\/p>\n\n\n\n Considero que lo principal a modificar es el actual modelo altamente centralizado de planificaci\u00f3n y direcci\u00f3n de la econom\u00eda, que limita la gesti\u00f3n empresarial y frena la iniciativa de las entidades econ\u00f3micas. Ello determina la muy reducida capacidad de respuesta nacional en la producci\u00f3n de bienes y prestaci\u00f3n de servicios aherrojada por la r\u00edgida planificaci\u00f3n central de car\u00e1cter muy administrativo.<\/p>\n\n\n\n El antecedente del sistema de planificaci\u00f3n vigente data de cuando Cuba era miembro del Consejo de Ayuda Mutua Econ\u00f3mica (CAME) y sosten\u00eda lazos muy estrechos con la URSS y los pa\u00edses socialistas europeos.<\/p>\n\n\n\n La caracter\u00edstica principal de aquel sistema consist\u00eda en que a partir de la coordinaci\u00f3n de planes quinquenales y anuales establecida en el CAME, los organismos cubanos de la administraci\u00f3n central del Estado y los \u00f3rganos locales del Poder Popular determinaban los clientes y los suministradores de las empresas que le estaban subordinadas, fijando las principales cifras de producci\u00f3n y consumo de cada una de ellas, as\u00ed como sus precios. En general, este sistema funcionaba exitosamente sobre la base de que casi toda la econom\u00eda se basaba en empresas estatales y estaba respaldada por el entonces existente campo socialista. En aquella \u00e9poca solo el 15 por ciento de nuestro comercio exterior se llevaba a cabo con pa\u00edses capitalistas.<\/p>\n\n\n\n La herencia del CAME<\/p>\n\n\n\n Al desaparecer la URSS y los pa\u00edses socialistas europeos, este mecanismo internacional para la planificaci\u00f3n econ\u00f3mica del CAME tambi\u00e9n desapareci\u00f3. Ahora en Cuba existe una heterogeneidad de formas de propiedad sobre los medios de producci\u00f3n dando lugar a empresas estatales, empresas mixtas, cooperativas, MIPYMES y Trabajadores Por Cuenta Propia que tienen que enfrentarse a un mundo exterior regido, en general, por el sistema del capitalismo neoliberal donde priman las relaciones de mercado.<\/p>\n\n\n\n En este ambiente, las relaciones entre las empresas cubanas no pueden estar determinadas mediante un plan r\u00edgido decidido por organismos superiores. Al contrario, el entramado de los m\u00faltiples v\u00ednculos empresariales necesita rapidez en la toma de decisiones aut\u00f3nomas que no pueden esperar por las indicaciones y autorizaciones de niveles administrativos jer\u00e1rquicamente superiores.<\/p>\n\n\n\n El sistema de planificaci\u00f3n heredado del CAME se ha convertido en la actualidad en la traba principal para el desenvolvimiento de la econom\u00eda cubana. Solo las leyes objetivas del mercado y sus categor\u00edas econ\u00f3micas y monetario-mercantiles pueden ofrecer un \u00e1mbito facilitador de esas relaciones interempresariales donde las decisiones en la gesti\u00f3n se tomen por las propias empresas y dem\u00e1s unidades econ\u00f3micas, las cuales deben definir, ellas mismas, qui\u00e9nes son sus clientes y suministradores, y establecer con ellos las cifras de producci\u00f3n y suministro, as\u00ed como los precios, para fijarlas en sus contratos mutuamente beneficiosos, sin la interferencia e imposici\u00f3n de terceros.<\/p>\n\n\n\n En resumen, esta propuesta apunta a modificar el actual sistema de planificaci\u00f3n econ\u00f3mica altamente centralizado hacia un sistema descentralizado donde las empresas estatales, empresas mixtas, cooperativas, MIPYMES y Trabajadores Por Cuenta Propia act\u00faen de forma aut\u00f3noma en su gesti\u00f3n, en leal competencia con otras entidades econ\u00f3micas y en igualdad de condiciones seg\u00fan las reglas del mercado, sin necesidad de realizar consultas ni recibir autorizaciones superiores en la toma decisiones.<\/p>\n\n\n\n Tampoco las empresas estatales deben tener la funci\u00f3n de constituirse en rectores de la gesti\u00f3n de las entidades no estatales mediante la imposici\u00f3n de contratos y encadenamientos productivos. El sector no estatal no debe ser considerado un complemento subordinado al sector estatal empresarial. Los contratos y los encadenamientos entre las empresas estatales y no estatales deben establecerse sobre la base de la plena libertad de decisi\u00f3n y mutua conveniencia de las partes involucradas.<\/p>\n\n\n\n El papel del mercado como regulador de la econom\u00eda<\/p>\n\n\n\n Para lograr estos prop\u00f3sitos se debe ampliar el papel del mercado como regulador de la econom\u00eda, abandonar la r\u00edgida planificaci\u00f3n administrativa central vigente y adoptar otro modelo de planificaci\u00f3n, de manera que las empresas estatales y no estatales tengan plena autonom\u00eda en su gesti\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n El sistema de planificaci\u00f3n de la econom\u00eda no debe establecer indicadores y condicionantes a las empresas en su gesti\u00f3n en forma directiva, salvo situaciones muy excepcionales. En esta concepci\u00f3n que propongo el Estado debe conducir el desarrollo de la econom\u00eda nacional creando el marco institucional y regulatorio adecuado para el desenvolvimiento de las leyes objetivas del mercado cuidando que se mantengan los principios de independencia nacional y justicia social acordes a nuestro sistema pol\u00edtico socialista.<\/p>\n\n\n\n Varios economistas cubanos han planteado que una alternativa para tratar de resolver los problemas actuales de la econom\u00eda cubana estriba en el dise\u00f1o y aplicaci\u00f3n de un Plan de Estabilizaci\u00f3n que aproveche la experiencia de los pa\u00edses que lo han experimentado.<\/p>\n\n\n\n Los objetivos principales de este tipo de plan consisten en hacer una transici\u00f3n en el modelo econ\u00f3mico, que es el tema principal de mi intervenci\u00f3n en este panel, o en corregir determinados desequilibrios estructurales. En mi opini\u00f3n, Cuba necesita avanzar en la soluci\u00f3n simult\u00e1nea de ambos objetivos.<\/p>\n\n\n\n En general, un Plan de Estabilizaci\u00f3n incluye medidas monetarias, financieras, fiscales y de comercio exterior concebidas de conjunto y en su interrelaci\u00f3n. Cada pa\u00eds ajusta las medidas a sus objetivos propios, caracter\u00edsticas nacionales y condicionamientos internacionales. Uno de los aspectos decisivos del Plan consiste en recibir un fuerte financiamiento externo, lo que constituye una importante restricci\u00f3n para la econom\u00eda cubana debido al bloqueo que el gobierno de Estados Unidos impone a la Isla desde hace m\u00e1s de 60 a\u00f1os.<\/p>\n\n\n\n Decisiones audaces, sin el FMI<\/p>\n\n\n\n Al respecto se necesitan adoptar decisiones audaces. No recomiendo acudir al Fondo Monetario Internacional (FMI), pues pondr\u00eda a nuestra econom\u00eda bajo su directa supervisi\u00f3n exigiendo eliminar subsidios, aumentar impuestos, recortar salarios, privatizar los servicios p\u00fablicos, entre otras medidas incompatibles con la esencia de la pol\u00edtica social del socialismo que pretendemos construir. Considero que la v\u00eda para lograr el tan necesario financiamiento externo apunta a suprimir todas las medidas administrativas que lo traban y promover inversiones directas y en cartera, as\u00ed como cr\u00e9ditos bancarios a corto, mediano y largo plazo de pa\u00edses amigos. Me refiero a China, Rusia, Ir\u00e1n, Venezuela, Vietnam, M\u00e9xico, Brasil, Sud\u00e1frica, Angola, Argelia, la India, entre otros. Para ello habr\u00eda que establecer atractivos incentivos a los inversionistas y cumplir rigurosamente los t\u00e9rminos de pago.<\/p>\n\n\n\n A continuaci\u00f3n listo dieciocho medidas que propongo tener en cuenta para la confecci\u00f3n en nuestro pa\u00eds de un Plan de Estabilizaci\u00f3n, o de un Plan Anticrisis o Antiinflacionario como algunos prefieren llamarle, que apunta a modificar radicalmente el sistema de direcci\u00f3n y planificaci\u00f3n vigente:<\/p>\n\n\n\n \u2013 Reducir significativamente los balances materiales de productos decididos centralmente por los ministerios y otras instituciones estatales;<\/p>\n\n\n\n \u2013 establecer regulaciones descentralizadoras para que las empresas y otras unidades econ\u00f3micas, tanto estatales como no estatales, establezcan ellas mismas directamente sus contratos comerciales y de inversi\u00f3n con suministradores y clientes nacionales y extranjeros sin mediar obligatoriamente la participaci\u00f3n de terceros;<\/p>\n\n\n\n \u2013 acercar la organizaci\u00f3n y funcionamiento de las empresas estatales al de las cooperativas de manera que sus trabajadores no solo participen en las decisiones principales de las empresas, sino que las decidan directamente en asamblea general con car\u00e1cter vinculante, incluyendo la elecci\u00f3n de los dirigentes de la empresa;<\/p>\n\n\n\n \u2013 parte de las empresas estatales podr\u00edan convertirse en empresas p\u00fablicas con emisi\u00f3n de acciones que pudieran ser adquiridas por personas naturales y jur\u00eddicas, cubanas y extranjeras, sin que por ello los accionistas sean propietarios de la empresa ni ejerzan la direcci\u00f3n de la misma pues se limitar\u00edan a invertir en la compra de acciones y a recibir un dividendo. La direcci\u00f3n de la empresa p\u00fablica continuar\u00eda en manos de los trabajadores de la propia entidad;<\/p>\n\n\n\n \u2013 considerar al sector no estatal como una parte tan importante en la econom\u00eda nacional como el sector estatal, y no solo como un complemento subordinado al estatal; \u2013 eliminar el monopolio estatal del comercio exterior de manera que las entidades estatales y no estatales sean las que decidan si utilizan a una empresa estatal como intermediaria para su relaci\u00f3n en el comercio exterior o se vinculan directamente con sus clientes y suministradores residentes en otros pa\u00edses en las condiciones que mutuamente acuerden;<\/p>\n\n\n\n \u2013 adem\u00e1s de los listados de inversiones confeccionados por Cuba, que los propios inversionistas extranjeros propongan en que quieren invertir;<\/p>\n\n\n\n \u2013 establecer que los inversionistas extranjeros no est\u00e9n obligados a acudir a las empresas empleadoras estatales para contratar su mano de obra y que puedan contratarla directamente;<\/p>\n\n\n\n \u2013 autorizar las importaciones comerciales que realizan las personas naturales y que hoy se consideran ilegales, aplic\u00e1ndoles bajos aranceles, lo que redundar\u00eda a favor de la oferta; \u2013 mantener por tiempo indefinido la autorizaci\u00f3n de la importaci\u00f3n no comercial de art\u00edculos de alimentaci\u00f3n, aseo y medicinas, sin l\u00edmites de cantidades y sin cobro de aranceles, lo que aumentar\u00eda la oferta de productos y el consumo de la ciudadan\u00eda;<\/p>\n\n\n\n \u2013 mientras no se aplique plenamente un mercado cambiario, autorizar la apertura de cuentas bancarias en MLC a personas jur\u00eddicas de manera que \u00e9stas respondan directamente con sus saldos patrimoniales bancarios, sin la intervenci\u00f3n del Estado, a las obligaciones que contraigan en MLC;<\/p>\n\n\n\n \u2013 autorizar la concurrencia de suministradores extranjeros en el mercado interno, tanto mayorista como minorista, para ampliar la oferta;<\/p>\n\n\n\n \u2013 emitir bonos de deuda p\u00fablica en CUP, con tasas de inter\u00e9s atractivas y honradas en fecha, que puedan comprar personas naturales y jur\u00eddicas, tanto cubanas como extranjeras, lo que incrementar\u00eda los ingresos al Presupuesto del Estado y reducir\u00eda el d\u00e9ficit fiscal;<\/p>\n\n\n\n \u2013 Incrementar anualmente las jubilaciones, el salario m\u00ednimo y las prestaciones a la asistencia social en la misma tasa de la inflaci\u00f3n del a\u00f1o anterior y establecer otras medidas compensatorias de protecci\u00f3n social, lo que aliviar\u00eda la situaci\u00f3n de las personas de menores ingresos;<\/p>\n\n\n\n \u2013 incrementar las tasas de inter\u00e9s de los saldos bancarios para estimular el ahorro;<\/p>\n\n\n\n \u2013 establecer la intervenci\u00f3n del Estado en las empresas estatales con p\u00e9rdidas con el objetivo de identificar las causas de su irrentabilidad y, en su caso, sancionar a los funcionarios y \u00f3rganos colectivos responsables de esa situaci\u00f3n, disolver la empresa o unirla a otra, analizar con sus trabajadores la posibilidad de convertirla en una cooperativa o confiscar los activos y venderlos a otras entidades estatales y no estatales;<\/p>\n\n\n\n \u2013 racionalizar los gastos del Presupuesto del Estado reduciendo significativamente el subsidio a las empresas estatales con p\u00e9rdidas y los gastos de la administraci\u00f3n del Estado, entre otros. Se except\u00faan los servicios sociales como educaci\u00f3n, salud, deportes y cultura;<\/p>\n\n\n\n \u2013 es generalmente aceptado que la burocracia anida, crece y se desarrolla principalmente en los aparatos administrativos estatales. Entre las medidas para reducir su influencia as\u00ed como los gastos de la administraci\u00f3n del Estado propongo fusionar ministerios, simplificar sus estructuras y reducir sus plantillas; suprimir o reducir las delegaciones territoriales de los ministerios; suprimir todas las Organizaciones Superiores de Direcci\u00f3n Empresarial (OSDE) con sus caracter\u00edsticas actuales de entes administrativos y que act\u00faan como miniministerios, convirtiendo en empresas aut\u00f3nomas las OSDE que tienen condiciones para ello.<\/p>\n\n\n\n Mayor democratizaci\u00f3n en toma de decisiones<\/p>\n\n\n\n Estas medidas que propongo a consideraci\u00f3n conducen a una mayor democratizaci\u00f3n en el proceso de toma de decisiones econ\u00f3micas, lo que requiere ser complementado, en mi opini\u00f3n, con una mayor democratizaci\u00f3n en el modelo de direcci\u00f3n pol\u00edtica del pa\u00eds. Este no es el tema principal de mi conferencia, no obstante adelantar\u00e9 algunos apuntes al respecto.<\/p>\n\n\n\n Los socialismos que hemos conocido, a pesar de su m\u00e1s amplio y profundo car\u00e1cter popular, no han trascendido la democracia representativa implantada por las revoluciones burguesas de finales del siglo XVIII, las cuales constituyeron un gran paso de avance al reconocer que el soberano ya no era el Rey, sino el pueblo, y que \u00e9ste ejerce sus poderes mediante representantes electos que son los que toman las decisiones. En poco tiempo este sistema trastoc\u00f3 su esencia y el pueblo dej\u00f3 de ser el soberano y los \u201crepresentantes\u201d se convirtieron en los nuevos soberanos.<\/p>\n\n\n\n Una caracter\u00edstica principal de ese tipo de democracia representativa burguesa o liberal, como quiera llamarse, es la doctrina de la independencia de los poderes legislativo (que elabora y aprueba las leyes), ejecutivo (que administra y ejecuta las leyes) y judicial (que sanciona a quienes no cumplen las leyes).<\/p>\n\n\n\n Mi criterio es que el socialismo est\u00e1 llamado a crear una nueva forma de democracia superior a la democracia representativa estableciendo la Democracia Directa, en la cual se reconozca definitivamente y en la pr\u00e1ctica que el pueblo es el soberano y que no lo son sus representantes electos.<\/p>\n\n\n\n Tambi\u00e9n opino que la democracia socialista debe eliminar la independencia de los poderes legislativo, ejecutivo y judicial, y establecer el poder supremo y \u00fanico del Estado en el parlamento, al que se le subordinen los dem\u00e1s en calidad de funciones del Estado y no de poderes independientes.<\/p>\n\n\n\n En la Democracia Directa los ciudadanos deciden con car\u00e1cter vinculante los asuntos de Estado sobre temas de la pol\u00edtica interna y externa y de la administraci\u00f3n nacional y local, as\u00ed como no solo elijen a quienes ocupar\u00e1n los cargos electivos del Estado, sino que tambi\u00e9n los postulan directamente. La base te\u00f3rica y pr\u00e1ctica de esta concepci\u00f3n de la democracia directa que aqu\u00ed abordo es la l\u00ednea de masas concebida, promovida y aplicada por el Comandante en Jefe Fidel Castro.<\/p>\n\n\n\n Pasos emprendidos importantes<\/p>\n\n\n\n Ya en Cuba se han introducido varias modalidades de la Democracia Directa. Se destaca el referendo popular mediante el cual el pueblo aprob\u00f3 las Constituciones de 1976 y de 2019, as\u00ed como el C\u00f3digo de las Familias. En materia electoral los avances han sido superiores a los de cualquier otro pa\u00eds. Un m\u00e9rito excepcional de Cuba reside en promulgar que el partido pol\u00edtico \u00fanico que dirige la Revoluci\u00f3n no postula a los candidatos a los cargos electivos del Estado lo que es un aporte de la Revoluci\u00f3n Cubana a las ciencias pol\u00edticas y espec\u00edficamente al sistema electoral en general. En todos los pa\u00edses son los partidos pol\u00edticos los que postulan a los candidatos a los cargos electivos estatales. Solo muy recientemente algunos pocos han comenzado a legalizar la figura del candidato aut\u00f3nomo no postulado por partido alguno, pero este sistema no tiene a\u00fan suficiente entidad.<\/p>\n\n\n\n El caso de los delegados municipales del Poder Popular, donde los propios electores postulan los candidatos a incluir en la boleta de votaci\u00f3n, sin interferencia de otras instancias, es un ejemplo cubano sui generis de la Democracia Directa Electoral. Concibo que en el desarrollo del sistema electoral cubano se debe extender este procedimiento de postulaci\u00f3n directa de los delegados a los diputados, suprimiendo las actuales Comisiones de Candidaturas y presentando a los electores una boleta electoral abierta que incluya varios candidatos para cada cargo de la Asamblea Nacional del Poder Popular a elegir.<\/p>\n\n\n\n El principal objetivo que se lograr\u00eda con la postulaci\u00f3n directa de los diputados por los electores es la \u00f3ptima legitimizaci\u00f3n de los integrantes de la Asamblea Nacional como los representantes populares de mayor respaldo pol\u00edtico, moral y c\u00edvico de la naci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n La Asamblea Nacional de Cuba as\u00ed constituida pudiera adoptar nuevos elementos de organizaci\u00f3n y funcionamiento. En apretada s\u00edntesis les expongo algunas de mis consideraciones al respecto: los diputados ser\u00edan profesionales lo que permitir\u00eda que el \u00f3rgano sesionara de forma permanente todo el a\u00f1o; debido a ello no habr\u00eda necesidad del Consejo de Estado; los miembros del Consejo de Ministros no ser\u00edan diputados para evitar que nuestro parlamento actuara como juez y parte; los candidatos pudieran promover su proyecci\u00f3n program\u00e1tica mediante los medios comunicacionales y no limitarse a exponer sus biograf\u00edas.<\/p>\n\n\n\n Necesidad de la existencia de un partido pol\u00edtico \u00fanico<\/p>\n\n\n\n En el caso de Cuba, ratifico la necesidad de la existencia de un partido pol\u00edtico \u00fanico y sus funciones de direcci\u00f3n pol\u00edtica y social y rechazo el multipartidismo. El partido pol\u00edtico \u00fanico puede ajustar su organizaci\u00f3n y funcionamiento a la Democracia Directa pues no es un partido electoral. A su vez, ser\u00eda una oportunidad para lograr que no sustituya a la administraci\u00f3n estatal ni a las organizaciones sociales y de masas, tendencia que existe y se ha criticado por la direcci\u00f3n partidista.<\/p>\n\n\n\n Mi propuesta se diferencia radicalmente de la visi\u00f3n e intencionalidad socialdem\u00f3crata contempor\u00e1nea, la cual ha adoptado plenamente el principio neoliberal que rechaza cualquier intervenci\u00f3n del Estado en la econom\u00eda, as\u00ed como los patrones de la democracia representativa burguesa al asumir, entre otros, el sistema multipartidista del capitalismo y la independencia de los llamados poderes legislativo, ejecutivo y judicial.<\/p>\n\n\n\n Estoy consciente que esta propuesta requiere mayores an\u00e1lisis para elaborar su dise\u00f1o y aplicaci\u00f3n en las condiciones concretas de Cuba, que resiste un bloqueo de m\u00e1s de 60 a\u00f1os en permanente acoso por parte del imperialismo norteamericano. Para dise\u00f1ar en sus detalles y aplicar estas consideraciones se requiere un amplio e intenso trabajo de divulgaci\u00f3n, debate, formaci\u00f3n, educaci\u00f3n y consulta con los dirigentes, trabajadores y los ciudadanos en general en un proceso de relativamente larga duraci\u00f3n y que debe abordarse mediante un programa integral y por etapas. Considero conveniente adoptar en este proceso la metodolog\u00eda del Sistema de Gesti\u00f3n de Gobierno basado en la Ciencia y la Innovaci\u00f3n (SGGCI) que se despleg\u00f3 en el exitoso enfrentamiento a la COVID-19 en nuestro pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n En esencia, lo que propongo tanto en lo econ\u00f3mico como en lo pol\u00edtico es transformar el actual modelo de Socialismo de Estado Altamente Centralizado heredado del CAME y convertirlo en un modelo aut\u00f3ctono de Socialismo Democr\u00e1tico de Mercado.<\/p>\n\n\n\n Con el texto aqu\u00ed le\u00eddo comprendo que estoy rompiendo esquemas y ampliando las fronteras de las ideas y concepciones de las ciencias econ\u00f3micas y de las ciencias pol\u00edticas aplicadas en Cuba. Precisamente ese fue el objetivo que me propuse al preparar esta conferencia. Espero haberlo cumplido. Gracias.<\/p>\n\n\n\n (Conferencia pronunciada en el Panel \u201cRetos y Perspectivas de la Econom\u00eda Cubana\u201d, en la Sociedad Econ\u00f3mica de Amigos del Pa\u00eds de La Habana en su 230 Aniversario, 9 de diciembre de 2022).<\/p>\n\n\n\n *Doctor en Ciencias Econ\u00f3micas, Profesor Titular, Miembro de N\u00famero y Miembro de M\u00e9rito de la SEAP.<\/p>\n\n\n\n rmh\/fvg<\/p>\n\n\n\n (Tomado de Firmas Selectas)<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" La Habana (Prensa Latina) En la Cuba de hoy el objetivo estrat\u00e9gico principal de la econom\u00eda consiste en desarrollar las fuerzas productivas y la eficiencia eliminando las trabas que se opongan a ello. 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