Jessica Portocarrero<\/span><\/p>\n<\/p>\n ALAI AMLATINA, 29\/07\/2015.- Cada a\u00f1o los Estados pierden miles de millones de d\u00f3lares por impuestos que no pueden recaudar, fortunas que salen de sus fronteras sin que las puedan detectar, dinero producto de la actividad criminal, de la corrupci\u00f3n y, sobre todo, de la actividad comercial. De forma directa, los flujos financieros il\u00edcitos erosionan las bases imponibles de los pa\u00edses, frenan y retrasan el desarrollo, afectan a la poblaci\u00f3n e incrementan las brechas de la desigualdad pues recortan los recursos financieros que los gobiernos podr\u00edan destinar a programas sociales b\u00e1sicos como salud, alimentaci\u00f3n y educaci\u00f3n.<\/span><\/p>\n <\/span><\/p>\n La p\u00e9rdida por flujos financieros il\u00edcitos en Am\u00e9rica Latina se ha incrementado en la \u00faltima d\u00e9cada en m\u00e1s del 100%; problemas como la evasi\u00f3n y elusi\u00f3n fiscal obstaculizan el desarrollo de la regi\u00f3n. Seg\u00fan el \u00faltimo Panorama Social de Am\u00e9rica Latina, elaborado por la Comisi\u00f3n Econ\u00f3mica para Am\u00e9rica Latina y el Caribe (CEPAL), la pobreza afect\u00f3 en 2014 al 28% de la poblaci\u00f3n y la indigencia aument\u00f3 a 12% respecto a 2012, estas cifras revelan un estancamiento en el proceso de reducci\u00f3n de la pobreza. Es claro que, entre algunas de las medidas que requieren ser abordadas urgentemente para revertir esta situaci\u00f3n, los pa\u00edses deben frenar las salidas de estos flujos y generar entradas a trav\u00e9s de una mayor recaudaci\u00f3n que permita invertir en el sector social.<\/span><\/p>\n <\/span><\/p>\n Las \u00faltimas cifras sobre los flujos financieros il\u00edcitos publicadas por Global Financial Integrity[1], muestran que los pa\u00edses en desarrollo, dentro de ellos Am\u00e9rica Latina, han perdido 6,6 billones de d\u00f3lares entre el 2003-2012, de los cuales alrededor de 1.5 billones de d\u00f3lares se refieren a fugas en la balanza de pagos; es decir dinero no registrado ni relacionado con las cuentas del Estado, lo cual representa alrededor del 23% del total. Estos flujos tienen una tendencia creciente y se han incrementado en promedio 9.4% cada a\u00f1o, lo cual revela que las medidas para combatir dichos flujos son insuficientes y no cuentan con la institucionalidad necesaria. <\/span><\/p>\n <\/span><\/p>\n El mecanismo m\u00e1s empleado para mover il\u00edcitamente el dinero fuera de los pa\u00edses en desarrollo ha sido la falsa facturaci\u00f3n en el comercio (manipulaci\u00f3n de los precios de transferencia), la cual representa el 77.8% del total de flujos financieros il\u00edcitos fugados entre 2003 y 2012. <\/span><\/p>\n <\/span><\/p>\n Los montos perdidos por los flujos financieros il\u00edcitos a lo largo de la \u00faltima d\u00e9cada son los mismos que hacen falta para generar propuestas p\u00fablicas destinadas al desarrollo y el cumplimiento de los objetivos sociales como la erradicaci\u00f3n de la pobreza, acceso a servicios de salud gratuitos y educaci\u00f3n de calidad.<\/span><\/p>\n <\/span><\/p>\n En el 2012 se registraron 991,2 mil millones de d\u00f3lares como flujos il\u00edcitos que fugaron de econom\u00edas en desarrollo, siendo ese a\u00f1o el m\u00e1ximo registrado en los \u00faltimos 10 a\u00f1os. Estos flujos representaron salidas de capitales que provienen de actividades comerciales de empresas, la delincuencia, la corrupci\u00f3n y otras actividades il\u00edcitas. Para este mismo periodo la ayuda oficial al desarrollo fue 89.7 mil millones de d\u00f3lares y la inversi\u00f3n extranjera directa 789,3 mil millones, lo cual significa que los flujos il\u00edcitos representaron aproximadamente 1,3 la inversi\u00f3n extranjera directa, y 11,1 veces la ayuda oficial al desarrollo que recibieron las econom\u00edas en desarrollo.<\/span><\/p>\n <\/span><\/p>\n En lo que se refiere a Am\u00e9rica Latina solo en el 2012 los flujos il\u00edcitos significaron m\u00e1s de 150 mil millones de d\u00f3lares, lo que represent\u00f3 aproximadamente el 3% del PBI de la regi\u00f3n. Este monto es superior a la inversi\u00f3n extranjera directa y 15 veces m\u00e1s que lo que recibe como ayuda oficial al desarrollo. Las tasas de evasi\u00f3n fiscal del IVA fluctuaron entre 17,8% y 37%, y la evasi\u00f3n del impuesto sobre la renta vari\u00f3 entre 46% y el 49% de la recaudaci\u00f3n total para el per\u00edodo comprendido entre 2006 y 2010, esta evasi\u00f3n es cerca del 1% del PBI de la regi\u00f3n.[2]<\/span><\/p>\n <\/span><\/p>\n Dentro de los pa\u00edses de la regi\u00f3n cinco de ellos se encuentran entre los veinte primeros pa\u00edses del mundo que perdieron m\u00e1s debido a los flujos financieros il\u00edcitos en el periodo 2003-2012. Chile ocupa el lugar veinte con 45,6 mil millones de d\u00f3lares, Panam\u00e1 est\u00e1 en el puesto dieciocho con 48,4 mil millones, Costa Rica es el d\u00e9cimo cuarto con 94 mil millones, Brasil ocupa el s\u00e9ptimo puesto, los flujos il\u00edcitos de este pa\u00eds representan el 1.5% del PBI y M\u00e9xico es el tercero del mundo (y primero en la regi\u00f3n) despu\u00e9s de China y Rusia, con 514 mil millones.<\/span><\/p>\n <\/span><\/p>\n En el caso de Costa Rica, este monto representa el 47% de su PBI, siendo el m\u00e1ximo dentro de toda la regi\u00f3n seguido por Nicaragua, Honduras y Paraguay. Los flujos il\u00edcitos salidos de estos pa\u00edses representan en promedio el 20% de su PBI en 2012.<\/span><\/p>\n <\/span><\/p>\n Los pa\u00edses con mayor salida de flujos il\u00edcitos en relaci\u00f3n a su PBI, tambi\u00e9n son aquellos que registran altos niveles de pobreza como Nicaragua, Honduras y Paraguay, que alcanzan niveles de pobreza que fluct\u00faan entre el 69% y 49 % de su poblaci\u00f3n, superando el promedio de la regi\u00f3n, confirmando que existe una correlaci\u00f3n positiva entre los flujos financieros il\u00edcitos y los \u00edndices de pobreza.<\/span><\/p>\n <\/span><\/p>\n Estas cifras significan que cada a\u00f1o los pa\u00edses de la regi\u00f3n pierden enormes ingresos tributarios que pueden ser empleados en pol\u00edticas de desarrollo; dada la magnitud de los montos involucrados en estas actividades, los flujos financieros il\u00edcitos son una de las principales limitantes para el progreso de los pa\u00edses en desarrollo minando as\u00ed la estructura de los Estados.<\/span><\/p>\n <\/span><\/p>\n Sin embargo la salida de los flujos il\u00edcitos no ser\u00eda viable, sin la existencia de facilitadores, los cuales brindan servicios de offshore[3]. Los facilitadores son entidades de profesionales que act\u00faan como intermediarios para que las empresas y personas adineradas puedan sacar su riqueza del pa\u00eds hacia para\u00edsos fiscales, proporcion\u00e1ndoles estructuras jur\u00eddicas y esquemas de planificaci\u00f3n impositiva. <\/span><\/p>\n <\/span><\/p>\n Dentro de los principales facilitadores est\u00e1n las grandes firmas contables e impositivas, encargadas de dise\u00f1ar, desde las casas matrices, la planificaci\u00f3n fiscal internacional de todo el grupo econ\u00f3mico. Los grandes estudios de abogados son los creadores de las estructuras jur\u00eddicas necesarias para poner en marcha los esquemas fiscales y financieros y de defenderlos ante los tribunales. <\/span><\/p>\n <\/span><\/p>\n Los bancos internacionales ofrecen los canales de transferencia de los capitales y administran las inversiones de los grandes ricos globales y de las corporaciones, tal como lo sucedido en el caso del Banco HSBC en Argentina donde se descubri\u00f3 la apertura y ocultamiento de 4040 cuentas no declaradas de empresas e inversores argentinos por aproximadamente 3000 millones de d\u00f3lares en una sucursal suiza del Banco.<\/span><\/p>\n <\/span><\/p>\n Ante esta situaci\u00f3n, el reto de la regi\u00f3n es frenar los flujos il\u00edcitos provenientes del lavado de dinero, fuga de capitales y las malas pr\u00e1cticas de las multinacionales, las cuales se valen, adem\u00e1s, de una serie de acuerdos tributarios que terminan siendo acuerdos para eludir impuestos.<\/span><\/p>\n <\/span><\/p>\n Para poner fin a este tipo de actividades es necesario que los gobiernos construyan e impulsen mecanismos de integridad y trasparencia financiera, una administraci\u00f3n tributaria eficiente, permitiendo controlar la evasi\u00f3n y la elusi\u00f3n tributaria.<\/span><\/p>\n <\/span><\/p>\n Es en ese sentido que actualmente se viene presionando desde la sociedad civil para incorporar mecanismos que promuevan la transparencia de las empresas transnacionales, que incluyen:<\/span><\/p>\n <\/span><\/p>\n + Reporte p\u00fablico pa\u00eds por pa\u00eds<\/span><\/p>\n <\/span><\/p>\n En la actualidad, ni las administraciones tributarias, ni la ciudadan\u00eda conocen la forma en que se estructuran las empresas transnacionales. El reporte financiero pa\u00eds por pa\u00eds les impone la obligaci\u00f3n de divulgar con precisi\u00f3n todas las subsidiarias que tienen en el mundo, su n\u00famero de trabajadores, el volumen del negocio, las ganancias obtenidas y los impuestos pagados. Dicha informaci\u00f3n permite ubicar r\u00e1pidamente los esquemas agresivos de elusi\u00f3n tributaria y los para\u00edsos fiscales usados como soporte. Es clave que esta informaci\u00f3n sea de car\u00e1cter p\u00fablico a fin de que autoridades, prensa y sociedad civil puedan acceder a ella.<\/span><\/p>\n <\/span><\/p>\n + Registro p\u00fablico de los beneficiarios efectivos<\/span><\/p>\n <\/span><\/p>\n Si bien es fundamental el reporte pa\u00eds por pa\u00eds de car\u00e1cter p\u00fablico, se requiere adem\u00e1s conocer a los beneficiarios reales de las empresas, fundaciones y fideicomisos que sirven como fachada muchas veces para no pagar impuestos. Estos beneficiarios deben estar listados en registros de car\u00e1cter p\u00fablico.<\/span><\/p>\n <\/span><\/p>\n Y del mismo modo impulsando medidas para lograr la transparencia fiscal y cooperaci\u00f3n entre los Estados a trav\u00e9s de:<\/span><\/p>\n <\/span><\/p>\n + Intercambio multilateral y autom\u00e1tico de informaci\u00f3n<\/span><\/p>\n <\/span><\/p>\n Los Estados de la regi\u00f3n y el mundo deben implementar mecanismos eficaces para intercambiar informaci\u00f3n tributaria de manera multilateral entre todos y autom\u00e1ticamente. Apenas una persona f\u00edsica o jur\u00eddica abre una cuenta bancaria, la administraci\u00f3n tributaria recolecta y reenv\u00eda esa informaci\u00f3n al pa\u00eds de origen de esa persona a fin de identificar si hay elusi\u00f3n, evasi\u00f3n o fraude.<\/span><\/p>\n <\/span><\/p>\n + Intercambio no rec\u00edproco a favor de los pa\u00edses en desarrollo durante un periodo de transici\u00f3n<\/span><\/p>\n <\/span><\/p>\n Los Estados con mayor poder agrupados en el G-20 y la Organizaci\u00f3n de Cooperaci\u00f3n para el Desarrollo (OCDE) se organizan para el intercambio arriba descrito, pero se excluye a los pa\u00edses en desarrollo que a\u00fan no tienen capacidad para implementarlo. Por ello es importante que el intercambio de informaci\u00f3n empiece, en primer lugar y sin reciprocidad, desde estos pa\u00edses y los para\u00edsos fiscales hacia la mayor\u00eda de pa\u00edses de Am\u00e9rica Latina y el Caribe.<\/span><\/p>\n<\/p>\n Notas:<\/span><\/p>\n [1] Illicit Financial Flows from Developing Countries: 2003-2012 Dev Kar and Joseph Spanjers December 2014. <\/span><\/p>\n [2] Secretaria Ejecutiva de la Comisi\u00f3n Econ\u00f3mica para Am\u00e9rica Latina y el Caribe.<\/span><\/p>\n [3] \u00abIndustria offshore\u00bb se refiere a los servicios para el perfeccionamiento de la fuga de capitales.<\/span><\/p>\n<\/p>\n – Jessica Portocarrero es economista. Ha trabajado en el \u00e1rea de Coordinaci\u00f3n acad\u00e9mica de la Especialidad de Econom\u00eda de la Pontificia Universidad Cat\u00f3lica del Per\u00fa. Actualmente forma parte del equipo de la Secretar\u00eda de LATINDADD.<\/span><\/p>\n<\/p>\n * Art\u00edculo publicado en la edici\u00f3n 506 (julio 2015) de la revista Am\u00e9rica Latina en Movimiento, sobre \u00abLa hora de la justicia fiscal\u00bb – http:\/\/www.alainet.org\/es\/revistas\/506<\/span><\/p>\n<\/p>\n URL de este art\u00edculo: http:\/\/www.alainet.org\/es\/articulo\/171425<\/span><\/p>\n Mas informacion: http:\/\/alainet.org<\/span><\/p>\n RSS: http:\/\/alainet.org\/rss.phtml <\/span><\/p>\n Twitter: http:\/\/twitter.com\/ALAIinfo<\/span><\/p>\n<\/p>\n Te invitamos a sostener el trabajo de ALAI. <\/span><\/p>\n Contribuciones: http:\/\/alainet.org\/donaciones.php<\/span><\/p>\n<\/p>\n<\/p>\n ______________________________________<\/p>\n Agencia Latinoamericana de Informacion<\/p>\n email: info@alainet.org<\/p>\n Jessica Portocarrero ALAI AMLATINA, 29\/07\/2015.- Cada a\u00f1o los Estados pierden miles de millones de d\u00f3lares por impuestos que no pueden recaudar, fortunas que salen de sus fronteras sin que las puedan detectar, dinero producto de la actividad criminal, de la corrupci\u00f3n y, sobre todo, de la actividad comercial. De forma directa, los flujos financieros il\u00edcitos […]<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[16],"tags":[],"class_list":["post-40519","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-opiniones"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/diariodominicano.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/40519","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/diariodominicano.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/diariodominicano.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/diariodominicano.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/diariodominicano.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=40519"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/diariodominicano.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/40519\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/diariodominicano.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=40519"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/diariodominicano.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=40519"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/diariodominicano.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=40519"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}} 2015-07-30 22:24:57 <\/h6>\n
\n<\/body><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"