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Roberto Valenzuela<\/strong><\/p>\n\n\n\n Previo a entrar a explicar el proceso de nacimiento de las leyes en Rep\u00fablica Dominicana, debemos explicar que una ley es un conjunto de normas, reglas de car\u00e1cter jur\u00eddico que regulan la vida de los ciudadanos, con la finalidad de mantener el equilibrio, la convivencia en la sociedad. Las leyes son el perfecto equilibrio para el desarrollo econ\u00f3mico, pol\u00edtico y social, siempre que se respeten.<\/p>\n\n\n\n Siempre ser\u00e1 importante para la poblaci\u00f3n poner atenci\u00f3n y dar seguimiento al proceso de formaci\u00f3n de las leyes, ya que estas tienen la particularidad que deben ser acatadas por todos los ciudadanos y ciudadanas, independientemente de que est\u00e9n de acuerdo o no con lo que estas dispongan.<\/p>\n\n\n\n Y como se sabe, generalmente, las leyes son creadas por el Poder Legislativo, el cual est\u00e1 llamado a interpretar la realidad de la sociedad y la plasma por escrito para que toda la poblaci\u00f3n la pueda conocer.<\/p>\n\n\n\n En un r\u00e9gimen constitucional, como el dominicano, las c\u00e1maras legislativas votan las leyes y el Poder Ejecutivo la sanciona: la acoge o la devuelve al Congreso.<\/p>\n\n\n\n M\u00e1s abajo vamos a explicar qui\u00e9n o qui\u00e9nes tienen iniciativa de ley, es decir, pueden someter ante el Congreso un anteproyecto de ley.<\/p>\n\n\n\n Para comenzar desde la g\u00e9nesis, el primer paso en el nacimiento de una ley es que se elabore un \u201cante proyecto de ley\u201d. Aqu\u00ed, antes de seguir desarrollando el tema, debemos hacer la aclaraci\u00f3n de que, en la prensa, redes sociales y en los mismos legisladores dominicanos hay una confusi\u00f3n entre lo que es un \u201canteproyecto de ley\u201d y un \u201cproyecto de ley\u201d.<\/p>\n\n\n\n El anteproyecto de ley es un texto provisional, un borrador de una nueva ley o de la ley que se pretende reformar. Est\u00e1 destinado a servir de base a un proyecto de ley, el cual es redactado por un grupo (por una comisi\u00f3n) de t\u00e9cnicos del derecho, juristas, legisladores y expertos especializados en el tema del que trata la iniciativa legislativa. <\/p>\n\n\n\n El anteproyecto presenta ideas previas en torno al cual girar\u00e1 la nueva normativa, donde los comisionados hacen recopilaci\u00f3n de informaciones, elaboran un diagn\u00f3stico, pueden hacer consultas p\u00fablicas sobre la materia que se va a legislar.<\/p>\n\n\n\n En los trabajos con el anteproyecto pueden intervenir grupos de inter\u00e9s, representantes de la sociedad civil, empresarios, agricultores, gremios, activistas sociales, representantes de los partidos pol\u00edticos, agencias del gobierno y dem\u00e1s.<\/p>\n\n\n\n Una de las funciones en la elaboraci\u00f3n de un anteproyecto es conciliar divergencias, llegar a un acuerdo entre la comisi\u00f3n de legisladores y dem\u00e1s sectores que est\u00e1n discutiendo la iniciativa.<\/p>\n\n\n\n \u00bfQui\u00e9nes tienen iniciativa de ley en RD?<\/strong><\/p>\n\n\n\n Una vez concluido el proceso de discusi\u00f3n de un anteproyecto, entonces, se procede a \u201csometerlo\u201d ante el Congreso, pero eso ya lo debe hacer una de las entidades que est\u00e1n facultadas por la Constituci\u00f3n, es decir, las que tienen iniciativa de ley.<\/p>\n\n\n\n En virtud de lo que dispone el art\u00edculo 96 de la Constituci\u00f3n pueden iniciar proyectos de ley las siguientes entidades: 1) los senadores y diputados, 2) el Presidente de la Rep\u00fablica, 3) El Poder Judicial en asuntos judiciales, y 4) la Junta Central Electoral en asuntos electorales\u201d.<\/p>\n\n\n\n Del mismo modo, el art\u00edculo 97 de la Constituci\u00f3n establece \u201cla iniciativa legislativa popular\u201d, que es un proceso mediante el cual un grupo de hombres y mujeres, el cual no puede ser menor del 2 por ciento del registro de electores, podr\u00e1 presentar anteproyectos de ley ante el Congreso Nacional.<\/p>\n\n\n\n Desde que una de estas entidades somete o presenta el anteproyecto al Congreso, sea por la secretar\u00eda de la C\u00e1mara de Diputados o del Senado, autom\u00e1ticamente, se formaliza y lo que era un anteproyecto, se convierte en proyecto de ley. Y todo est\u00e1 listo para los debates, o sea, inicia el proceso para su aprobaci\u00f3n o rechazo.\u00a0 En conclusi\u00f3n, no es lo mismo ni es igual, un anteproyecto y un proyecto de ley.<\/p>\n\n\n\n