Sally Burch<\/p>\n<\/p>\n
ALAI AMLATINA, 29\/09\/2015.- En el marco del nuevo ordenamiento regional y global, marcado por la r\u00e1pida transici\u00f3n hacia econom\u00edas basadas en el conocimiento y altas tecnolog\u00edas, que se junta a la exigencia de buscar respuestas a las diversas crisis globales (econ\u00f3mica, clim\u00e1tica, energ\u00e9tica…), es cada vez m\u00e1s evidente que ning\u00fan pa\u00eds puede prescindir de desarrollar conocimientos propios y capacidades en ciencia, tecnolog\u00eda e innovaci\u00f3n (CTI), sin lo cual arriesga profundizar la dependencia y agudizar la desigualdad.<\/p>\n<\/p>\n
De hecho, entre los pa\u00edses de la regi\u00f3n existe un creciente reconocimiento de que el actual modelo de desarrollo regional, basado en la producci\u00f3n y exportaci\u00f3n de commodities y materias primas y la alta dependencia tecnol\u00f3gica frente a las econom\u00edas m\u00e1s desarrolladas, se vuelve insostenible.<\/p>\n<\/p>\n
Esta dependencia de una ciencia y tecnolog\u00eda impulsada por pa\u00edses con econom\u00edas avanzadas dificulta, justamente, que la regi\u00f3n pueda responder adecuadamente a sus propias prioridades y las necesidades particulares de sus pueblos. Toda vez, muy pocos pa\u00edses del Sur en forma aislada podr\u00e1n responder adecuadamente a este reto, ya que implica grandes inversiones y econom\u00edas de escala. Es por ello que, en el marco de los procesos de integraci\u00f3n en Am\u00e9rica Latina y el Caribe (ALC), se est\u00e1n intensificando esfuerzos para abordar la problem\u00e1tica en forma conjunta.<\/p>\n<\/p>\n
Con estas consideraciones, Ecuador, al asumir en enero pasado la Presidencia Pro T\u00e9mpore de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribe\u00f1os (CELAC), anunci\u00f3 que su prioridad ser\u00e1 impulsar un proceso hacia la definici\u00f3n de ejes regionales comunes en temas relacionados con ciencia, tecnolog\u00eda e investigaci\u00f3n, dentro de un enfoque de la soberan\u00eda regional.<\/p>\n<\/p>\n
Una agenda consensuada<\/p>\n<\/p>\n
Este proceso tom\u00f3 un nuevo impulso en este mes de septiembre 2015 con la realizaci\u00f3n en Quito, en la sede de UNASUR, de la III Reuni\u00f3n de Ministros y Altos Funcionarios en Ciencia, Tecnolog\u00eda e Innovaci\u00f3n de la CELAC (15\/9), seguida del I Foro de CTI CELAC-China (16-17\/9), donde se discutieron y delinearon estrategias conjuntas para la consolidaci\u00f3n de los sistemas nacionales e internacionales de educaci\u00f3n y de CTI.<\/p>\n<\/p>\n
Los Ministros de la CELAC alcanzaron acuerdos en aspectos como la creaci\u00f3n de una agenda consensuada que responda al desarrollo de la regi\u00f3n; la democratizaci\u00f3n en el acceso al conocimiento, tecnolog\u00eda e innovaci\u00f3n; las econom\u00edas de escala para reducir costos y complementar financiamiento; y los sistemas de educaci\u00f3n de calidad y pertinencia, con equidad e igualdad de oportunidades. Los acuerdos apuntan a complementar y reforzar los distintos esfuerzos ya en marcha.<\/p>\n<\/p>\n
En materia de Gesti\u00f3n del Conocimiento, se contempla, entre otros, promover el desarrollo de un sistema de indexaci\u00f3n regional de publicaciones cient\u00edficas; coordinaci\u00f3n y aprovechamiento de redes de investigaci\u00f3n regional; y transferencia de tecnolog\u00eda y capacitaci\u00f3n de recursos humanos entre pa\u00edses. Se propone tambi\u00e9n inventariar las capacidades y demandas cient\u00edficas y tecnol\u00f3gicas de los pa\u00edses miembros; contar con indicadores en ciencia, tecnolog\u00eda e innovaci\u00f3n de la regi\u00f3n, y establecer los grandes lineamientos para el desarrollo de programas regionales de investigaci\u00f3n cient\u00edfica. Se prev\u00e9, adem\u00e1s, identificar fondos de financiamiento y trabajar en l\u00edneas de capital semilla y capital de riesgo que fomenten el emprendimiento para el desarrollo de la innovaci\u00f3n; as\u00ed como desarrollar una editorial y una plataforma virtual de CELAC.<\/p>\n<\/p>\n
En materia de Recursos Humanos, los acuerdos contemplan un programa de reconocimiento cient\u00edfico para los y las investigadores\/as, de car\u00e1cter regional y un \u00abPrograma de Movilidad Acad\u00e9mica y Becas\u00bb, entre otros.<\/p>\n<\/p>\n
Biodiversidad y propiedad intelectual<\/p>\n<\/p>\n
Los ministros de la CELAC identificaron tambi\u00e9n dos temas como de alta prioridad para la regi\u00f3n, que son biodiversidad y propiedad intelectual. En el primer caso, declaran a la biodiversidad \u00abcomo patrimonio de gran valor que contribuye al desarrollo integral de cada pa\u00eds y de la regi\u00f3n en su conjunto\u00bb, por lo cual priorizar\u00e1n el fortalecimiento de pol\u00edticas regionales referentes a la CTI en esta materia.<\/p>\n<\/p>\n
Este tema fue retomado en el I Foro CELAC-China de CTI, m\u00e1s espec\u00edficamente en la mesa sobre biodiversidad vinculada al desarrollo, que abord\u00f3 la problem\u00e1tica desde un enfoque hol\u00edstico, centrado no solo en la conservaci\u00f3n, sino tambi\u00e9n en la relaci\u00f3n entre agricultura y biodiversidad y c\u00f3mo este v\u00ednculo puede incidir en la calidad de vida del sector rural ?sobre todo para la agricultura en peque\u00f1a escala? a la vez que contribuir a la conservaci\u00f3n, seg\u00fan inform\u00f3 a ALAI el coordinador de la mesa, Jaime Medina.<\/p>\n<\/p>\n
En el debate se plante\u00f3 generar nuevas l\u00edneas de investigaci\u00f3n, con tres ejes principales: ecolog\u00eda, productividad y vida; con una orientaci\u00f3n de compromiso con la tierra, de no contribuir al cambio clim\u00e1tico y de producir mejores productos. Se reconoci\u00f3 que es un tema que se discute mucho pero que poco se ha investigado; por lo cual se puso a consideraci\u00f3n un nuevo enfoque de investigaci\u00f3n que abarque todo el sistema, incluyendo la persona, el ambiente y la producci\u00f3n. En este marco, se destac\u00f3 la relevancia de incluir los conocimientos ancestrales y la necesidad de vincularlos al desarrollo de la nueva tecnolog\u00eda en relaci\u00f3n a biodiversidad, desarrollo y productividad.<\/p>\n<\/p>\n
Hacia delante se cuenta seguir intercambiando sobre alternativas de producci\u00f3n y experiencias entre los pa\u00edses de la CELAC y China.<\/p>\n<\/p>\n
En cuanto a la propiedad intelectual, los Ministros de la CELAC plantean promover un nuevo marco regulatorio para la gesti\u00f3n del conocimiento, acorde con las condiciones y necesidades de la regi\u00f3n, para incentivar la generaci\u00f3n de conocimiento y la innovaci\u00f3n. Al respecto, en la mesa de debate sobre pol\u00edticas p\u00fablicas del Foro CELAC-China, se reconoce que la propiedad intelectual debe ser una herramienta para potenciar los derechos respecto a los inventos; sin embargo, c\u00f3mo est\u00e1 configurado actualmente el sistema internacional de derechos, es una herramienta que limita. En tal sentido, se establece la necesidad de desarrollar formas innovadoras de pol\u00edticas p\u00fablicas en cada pa\u00eds para fomentar la innovaci\u00f3n y la patentaci\u00f3n de inventos.<\/p>\n<\/p>\n
Por su parte, Ecuador plantea que la CELAC impulse un tratado mundial ?similar al de Kioto en materia clim\u00e1tica?, respecto a la CTI, que sea en beneficio de los pueblos, a diferencia del APDIC (Acuerdo de la OMC sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio), cuya tendencia es m\u00e1s bien reforzar la dependencia tecnol\u00f3gica.<\/p>\n<\/p>\n
El ejemplo de China<\/p>\n<\/p>\n
Los intercambios con China continuar\u00e1n y se espera establecer una hoja de ruta para concretar investigaciones conjuntas, laboratorios y otras formas de colaboraci\u00f3n en CTI, en funci\u00f3n de las prioridades de inter\u00e9s mutuo que se vayan identificando. Recordemos que China ha ofrecido a la CELAC asignar 65 mil millones de d\u00f3lares a la regi\u00f3n en cr\u00e9ditos, divididos en 35 mil millones para infraestructura y 30 mil millones para el desarrollo industrial. En la reuni\u00f3n ministerial realizada a fines de agosto para definir las prioridades de la Agenda 2020 de la CELAC, que deber\u00e1 ser aprobada en la pr\u00f3xima cumbre presidencial de enero 2016, se abord\u00f3 tambi\u00e9n la forma en que estos cr\u00e9ditos ser\u00e1n utilizados en beneficio de los pueblos de la regi\u00f3n. La Agenda 2020 contempla, justamente, el desarrollo de educaci\u00f3n, ciencia, tecnolog\u00eda e innovaci\u00f3n entre sus prioridades.<\/p>\n<\/p>\n
Un acuerdo de investigaci\u00f3n com\u00fan est\u00e1 en discusi\u00f3n asimismo con la Uni\u00f3n Europea (UE); adem\u00e1s, se espera gestionar fondos para iniciativas regionales en CTI a trav\u00e9s de las l\u00edneas existentes de financiamiento de la UE, la cual se reunir\u00e1 con la CELAC en torno a estos temas en noviembre pr\u00f3ximo.<\/p>\n<\/p>\n
El Secretario de Educaci\u00f3n Superior, Ciencia, Tecnolog\u00eda e Innovaci\u00f3n de Ecuador, Ren\u00e9 Ram\u00edrez, anfitri\u00f3n de los eventos, considera que esta relaci\u00f3n con China es clave, pues permitir\u00e1 aprovechar la gran experiencia y liderazgo que ese pa\u00eds ha acumulado en t\u00e9rminos de estrategias para romper la dependencia tecnol\u00f3gica y cognitiva, desde la perspectiva de un pa\u00eds del Sur.<\/p>\n<\/p>\n
Ram\u00edrez considera que la regi\u00f3n est\u00e1 viviendo un \u00absegundo neodependentismo\u00bb, que implica pasar del \u00abdependentismo manufacturado\u00bb al \u00abmentafacturado\u00bb, esto es, en el plano tecnol\u00f3gico y cognitivo, que, por ser inmaterial, ser\u00eda el m\u00e1s sutil e incluso el m\u00e1s perverso de los dependentismos. Por ello, lograr esta segunda independencia solo ser\u00e1 posible con una agenda de desarrollo tecnol\u00f3gico y de generaci\u00f3n de conocimiento en funci\u00f3n de las necesidades y potencialidades propias.<\/p>\n<\/p>\n
Como ejemplos, cita el caso de las publicaciones acad\u00e9micas indexadas, coordinadas desde el Norte, que imponen agendas de investigaci\u00f3n que no corresponden a los intereses y necesidades de los pa\u00edses del Sur. Mientras que la biodiversidad podr\u00eda representar una ventaja comparativa de la regi\u00f3n m\u00e1s importante que el petr\u00f3leo y las minas, siempre y cuando se la investigue.<\/p>\n<\/p>\n
En suma, si bien la inquietud de romper la dependencia cient\u00edfica-tecnol\u00f3gica ya estaba presente en la agenda regional, es ahora que est\u00e1 tomando mayor impulso mediante la iniciativa de procesos de integraci\u00f3n como la CELAC y UNASUR y ciertas alianzas internacionales.<\/p>\n<\/p>\n
Las implicaciones de esta agenda rebasan ampliamente el \u00e1mbito oficial e incluso el acad\u00e9mico, pues tienen una alta relevancia para la educaci\u00f3n en todos sus niveles, la salud, la vida comunitaria agr\u00edcola, la econom\u00eda social y solidaria, la empresa privada y muchas otras \u00e1reas de nuestras sociedades. De all\u00ed la importancia de impulsar un amplio debate sobre el tema.*<\/p>\n<\/p>\n
Sally Burch, periodista de ALAI.<\/p>\n<\/p>\n
* Art\u00edculo publicado en la edici\u00f3n 507 (septiembre 2015) de la revista, de ALAI Am\u00e9rica Latina en Movimiento, que justamente busca contribuir a este debate a trav\u00e9s de diversos aportes desde un enfoque de la econom\u00eda pol\u00edtica del conocimiento, ciencia y tecnolog\u00eda. http:\/\/www.alainet.org\/es\/revistas\/507<\/p>\n<\/p>\n
URL de este art\u00edculo: http:\/\/www.alainet.org\/es\/articulo\/172707<\/p>\n<\/p>\n
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