Ulises Noyola Rodr\u00edguez<\/p>\n<\/p>\n
ALAI AMLATINA, 13\/11\/2015.- El final de las negociaciones sobre los puntos principales del Acuerdo Transpac\u00edfico de Cooperaci\u00f3n Econ\u00f3mica (TPP, por sus siglas en ingl\u00e9s) tras seis a\u00f1os de negociaci\u00f3n y dos a\u00f1os adicionales para su completa consolidaci\u00f3n marca una nueva configuraci\u00f3n de las zonas de libre comercio en 2015.<\/p>\n<\/p>\n
Las zonas de libre comercio actualmente en proceso de negociaci\u00f3n no consistir\u00e1n solamente en la eliminaci\u00f3n de barreras comerciales sino representan guerras econ\u00f3micas entre las grandes potencias lideradas por Estados Unidos y China que definir\u00e1n el nuevo orden mundial.<\/p>\n<\/p>\n
Los estrategas norteamericanos avanzaron en la contenci\u00f3n econ\u00f3mica de China en Asia-Pac\u00edfico al excluirlo de las negociaciones del TPP que se convertir\u00e1 en la mayor zona de libre comercio con los mayores flujos de comercio e inversi\u00f3n internacionales.<\/p>\n<\/p>\n
El apoyo de los aliados estrat\u00e9gicos de Washington en el sudeste asi\u00e1tico fue decisivo para finalizar las negociaciones del TPP, pero el precio a pagar por los estrategas estadounidenses fue ceder parte del mercado norteamericano a los pa\u00edses asi\u00e1ticos abriendo una contienda econ\u00f3mica entre Asia y Latinoam\u00e9rica.<\/p>\n<\/p>\n
De esta manera, los pa\u00edses miembros de la Alianza del Pac\u00edfico que integran el TPP ser\u00e1n los principales competidores en la nueva contienda econ\u00f3mica con los pa\u00edses asi\u00e1ticos al dominar porciones significativas del mercado norteamericano.<\/p>\n<\/p>\n
La estrategia de los miembros de la Alianza del Pac\u00edfico fue entrar al TPP con miras a defender los mercados estadounidenses dominados por sus empresas transnacionales, de tal suerte que el impacto sobre su crecimiento econ\u00f3mico ser\u00e1 demasiado d\u00e9bil al situarse en un rango entre 0.8 y 1.5% durante los primeros a\u00f1os.<\/p>\n<\/p>\n
La batalla econ\u00f3mica que se precipita por el mercado norteamericano intimida a las empresas transnacionales de la Alianza del Pac\u00edfico dada la fortaleza econ\u00f3mica de las corporaciones asi\u00e1ticas y su relaci\u00f3n estrat\u00e9gica que mantienen con China.<\/p>\n<\/p>\n
Las empresas asi\u00e1ticas poseen recursos naturales estrat\u00e9gicos producidos por empresas estatales bien administradas por las autoridades asi\u00e1ticas, factor que las convierte en serios rivales para disputar nuevos mercados.<\/p>\n<\/p>\n
En consecuencia, los pa\u00edses miembros de la Alianza del Pac\u00edfico demandaron la supresi\u00f3n de los subsidios de exportaci\u00f3n, los cr\u00e9ditos preferenciales y las ayudas estatales con el fin de debilitar a las empresas pertenecientes a los estados asi\u00e1ticos[1].<\/p>\n<\/p>\n
La respuesta de los miembros asi\u00e1ticos fue que podr\u00edan llevar a cabo la eliminaci\u00f3n de los apoyos estatales en los sectores no estrat\u00e9gicos por lo que pidieron que sus empresas estatales con mayores niveles de competitividad e ingresos permanecieran fuera de las reglas implementadas del TPP.<\/p>\n<\/p>\n
El discurso de los negociadores latinoamericanos tiene una doble cara ya que presionan por imponer derechos de propiedad intelectual sobre varios sectores (farmac\u00e9utico, biol\u00f3gico, agroqu\u00edmico) con el fin de contrarrestar la competencia que enfrentan sus grandes empresas en la creaci\u00f3n de innovaciones tecnol\u00f3gicas[2].<\/p>\n<\/p>\n
El resultado de las negociaciones sobre los derechos de propiedad intelectual tomaron en cuenta las demandas de los negociadores asi\u00e1ticos que aspiraron a obtener per\u00edodos de transici\u00f3n antes de la aplicaci\u00f3n de las medidas vinculadas a la protecci\u00f3n de las tecnolog\u00edas de las empresas multinacionales.<\/p>\n<\/p>\n
Los per\u00edodos de transici\u00f3n en los derechos de propiedad intelectual permitir\u00e1n a los miembros asi\u00e1ticos realizar cuantiosas inversiones en sus sectores estrat\u00e9gicos que reforzar\u00e1n sus innovaciones tecnol\u00f3gicas antes de empezar a competir con las empresas transnacionales de la Alianza del Pac\u00edfico[3].<\/p>\n<\/p>\n
Los miembros de la Alianza del Pac\u00edfico preparan una contraofensiva a las innovaciones tecnol\u00f3gicas puesto que podr\u00e1n implementar procedimientos para acortar los per\u00edodos de transici\u00f3n y aplicaci\u00f3n de los derechos de propiedad con lo cual atacar\u00e1n a las empresas asi\u00e1ticas sin mecanismos de defensa y protecci\u00f3n.<\/p>\n<\/p>\n
Por otra parte, las potentes inversiones de China que beneficiar\u00e1n a las corporaciones asi\u00e1ticas ser\u00e1n el arma desplegada para derrotar definitivamente a la Alianza del Pac\u00edfico bajo las iniciativas financieras regionales del Banco Asi\u00e1tico de Inversiones y el Banco de Desarrollo del BRICS.<\/p>\n<\/p>\n
Las inversiones provenientes de las iniciativas financieras regionales se centrar\u00e1n en la construcci\u00f3n de grandes obras de infraestructura que fortalezcan las cadenas de valor del continente asi\u00e1tico por lo que terminar\u00e1n por estrechar a\u00fan m\u00e1s las relaciones econ\u00f3micas de los pa\u00edses asi\u00e1ticos con China.<\/p>\n<\/p>\n
La profundizaci\u00f3n de la integraci\u00f3n asi\u00e1tica asegurar\u00e1 una alta competitividad de las exportaciones de los miembros asi\u00e1ticos dado que los bienes producidos utilizan una gran variedad de insumos provenientes de China con costos extremadamente bajos.<\/p>\n<\/p>\n
No obstante, las reglas de origen vigentes en los tratados de libre comercio de Estados Unidos favorecen a la Alianza del Pac\u00edfico ya que estipulan que las preferencias arancelarias son aplicadas a los productos compuestos \u00fanicamente por insumos de los pa\u00edses integrantes de las zonas de libre comercio.<\/p>\n<\/p>\n
La ofensiva de los miembros asi\u00e1ticos no se hizo esperar por lo que exigieron que el marco institucional del TPP funcione de acuerdo a un nuevo principio comercial que acepte insumos de socios comerciales fuera de la comunidad econ\u00f3mica pero demande un porcentaje m\u00ednimo de contenido regional sobre los bienes producidos[4].<\/p>\n<\/p>\n
La respuesta de los pa\u00edses latinoamericanos fue incrementar los porcentajes m\u00ednimos de contenido regional para resistir la competitividad de los productos provenientes de China, pero terminaron dejando fuera a sus sectores que importan una enorme cantidad de productos.<\/p>\n<\/p>\n
Por otro lado, la desventaja de los miembros asi\u00e1ticos radica en que las inversiones de China no superar\u00e1n las fronteras regionales de Asia para arribar a los mercados europeos por medio de la construcci\u00f3n de la ruta mar\u00edtima de China a Europa pasando por los pa\u00edses del sudeste asi\u00e1tico debido a las disputas territoriales contra el gigante asi\u00e1tico.<\/p>\n<\/p>\n
Los pa\u00edses miembros de la Alianza del Pac\u00edfico estar\u00e1n forzados a encontrar nuevos mercados ante la situaci\u00f3n de desventaja de los pa\u00edses asi\u00e1ticos pero su conquista demandar\u00e1 mayores inversiones bajo condiciones diferentes a las recibidas en sus tratados de libre comercio.<\/p>\n<\/p>\n
El mayor financiamiento provendr\u00e1 de Estados Unidos que mantiene una relaci\u00f3n estrat\u00e9gica con los miembros de la Alianza del Pac\u00edfico como principal inversor internacional pero terminar\u00e1 por aniquilar su soberan\u00eda nacional en el plano econ\u00f3mico y financiero.<\/p>\n<\/p>\n
Las nuevas reglas referentes a los flujos de inversi\u00f3n entre los pa\u00edses miembros del TPP no permitir\u00e1n realizar pol\u00edticas p\u00fablicas que apoyen el crecimiento econ\u00f3mico, regulen las principales actividades econ\u00f3micas y estimulen la creaci\u00f3n de empleos con sanciones econ\u00f3micas altamente costosas aplicadas por tribunales internacionales[5].<\/p>\n<\/p>\n
Los intereses de las firmas extranjeras de Washington se concentran en la mayor extracci\u00f3n de ganancias en las grandes empresas de la Alianza del Pac\u00edfico, factor que no es compatible con el impulso de la competitividad de los sectores estrat\u00e9gicos y poder disputar mercados a las corporaciones asi\u00e1ticas.<\/p>\n<\/p>\n
En contrapartida, la pol\u00edtica exterior de China apunta a promover el desarrollo industrial de los pa\u00edses asi\u00e1ticos firmando acuerdos de libre comercio bilaterales, pactos de financiamiento conjunto de infraestructura, convenios de libre movilidad de la fuerza de trabajo para convencerlos de fortalecer sus relaciones con el gigante asi\u00e1tico.<\/p>\n<\/p>\n
Por a\u00f1adidura, las fuentes de financiamiento de los pa\u00edses asi\u00e1ticos estar\u00e1n diversificadas con las inversiones de China que rivalizar\u00e1n con las inversiones de Estados Unidos y fijar\u00e1n una zona de influencia a fin de contrarrestar los ataques de los tribunales internacionales manipulados por Washington.<\/p>\n<\/p>\n
La ausencia de aliados estrat\u00e9gicos por parte de los miembros de la Alianza del Pac\u00edfico facilita la embestida de las empresas norteamericanas que aprovechar\u00e1n la posici\u00f3n desfavorable de negociaci\u00f3n de los pa\u00edses latinoamericanos contra los fallos de los tribunales internacionales.<\/p>\n<\/p>\n
La fuerza de trabajo de las empresas de la Alianza del Pac\u00edfico perder\u00e1 mayores posiciones laborales en sus niveles de salarios, prestaciones sociales, protecciones estatales para promover su competitividad internacional y apuntalar su rentabilidad con la posible p\u00e9rdida de mercados en Estados Unidos.<\/p>\n<\/p>\n
Por otra parte, los pa\u00edses asi\u00e1ticos del TPP tambi\u00e9n cuentan con un centro financiero basado en Singapur que canaliza las inversiones provenientes de las econom\u00edas avanzadas para invertirlas masivamente en las econom\u00edas emergentes asi\u00e1ticas.<\/p>\n<\/p>\n
Los pr\u00e9stamos de los bancos asi\u00e1ticos se multiplican exponencialmente en la regi\u00f3n Asia-Pac\u00edfico creando varios frentes de cooperaci\u00f3n con el impulso de proyectos de infraestructura, la promoci\u00f3n del uso de las monedas locales y la aplicaci\u00f3n de regulaciones financieras regionalmente[6].<\/p>\n<\/p>\n
Por el contrario, los miembros de la Alianza del Pac\u00edfico contin\u00faan situ\u00e1ndose en una estructura financiera altamente dependiente al estar dominada por bancos transnacionales, anclada al d\u00f3lar para financiar sus proyectos de inversi\u00f3n y desregulada al optar por la aplicaci\u00f3n de las normas financieras internacionales.<\/p>\n<\/p>\n
La aspiraci\u00f3n estadounidense de regir los flujos de inversi\u00f3n al sector financiero de los miembros del TPP bajo la dominaci\u00f3n del d\u00f3lar y las normas de desregulaci\u00f3n financiera desaparecer\u00eda la fortaleza financiera de los miembros asi\u00e1ticos d\u00e1ndole la oportunidad a la Alianza del Pac\u00edfico de desmantelar su infraestructura financiera.<\/p>\n<\/p>\n
En resumen, la ausencia significativa de mecanismos regulatorios en la zona de libre comercio del TPP avizora una batalla econ\u00f3mica que tendr\u00e1 como desenlace la aniquilaci\u00f3n de los sectores productivos menos competitivos y m\u00e1s vulnerables ante el uso de armas potencialmente destructivas entre Asia y Latinoam\u00e9rica.<\/p>\n<\/p>\n
Notas:<\/p>\n<\/p>\n
[1] Congressional Research Service. The Trans-Pacific Partnership (TPP) Negotiations. Fecha de publicaci\u00f3n: 20\/03\/2015.<\/p>\n<\/p>\n
[2] Wikileaks. Intellectual Property Rights Chapter. Fecha de Publicaci\u00f3n: Mayo, 2015.<\/p>\n<\/p>\n
[3] Public Citizen. TPP Transition Periods on Pharmaceutical Intellectual Property Rules. Fecha de publicaci\u00f3n: 09\/10\/2015.<\/p>\n<\/p>\n
[4] New Zealand Foreign Affairs & Trade. Rules of origin and Origin procedures of TPP. Fecha de Publicaci\u00f3n: Noviembre, 2015.<\/p>\n<\/p>\n
[5] Wikileaks. Analysis of Leaked Trans-Pacific Partnership Investment Text. Fecha de publicaci\u00f3n: 25\/03\/2015.<\/p>\n<\/p>\n
[6] Banco Internacional de Pagos. The rise of regional banking in Asia and the Pacific. Fecha de Publicaci\u00f3n: Septiembre, 2015.<\/p>\n<\/p>\n
– Ulises Noyola Rodr\u00edguez es colaborador en la Divisi\u00f3n de Estudios de Posgrado de Econom\u00eda en la UNAM.<\/p>\n<\/p>\n
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