Los cinco revelan en su informe debilidades estatales que no contribuyen a la fortaleza institucional de las ONGs<\/strong><\/p>\n<\/p>\n Milton Tejada C.<\/strong><\/p>\n<\/p>\n Mucho se habla de las Asociaciones sin Fines de Lucro (ASFL) que reciben financiamiento del Gobierno. Se las suele acusar en paquete. Se habla de la \u00abtajada\u00bb que reciben del Presupuesto Nacional. En los medios, suele escribirse reiteradamente de su falta de transparencia al no rendir sus informes a la C\u00e1mara de Cuentas ?a lo cual est\u00e1n obligadas por mandato de la Ley-. Incluso hay quienes escriben sobre el enriquecimiento de personas que viven a costa de esos recursos. En una palabra (y repito, en paquete) al parecer son organizaciones con una d\u00e9bil institucionalidad.<\/p>\n<\/p>\n Sin embargo… parece ser que el Estado ?ese que aporta los fondos que reciben ellas- no tiene nada que ver con esa d\u00e9bil institucionalidad. \u00bfHasta d\u00f3nde es el Estado ?sin complicaciones te\u00f3ricas: el Gobierno- juega su rol en fomentar la institucionalidad de las ASFL, en establecer el marco regulatorio claro y obligar a su cumplimiento de modo que esta institucionalidad sea cada vez m\u00e1s una realidad para estas instituciones de servicio?<\/p>\n<\/p>\n Alianza ONG, el Instituto Nacional de la Salud (INSALUD), Fundaci\u00f3n Sur Futuro, Centro de Solidaridad para el Desarrollo de la Mujer (CE-MUJER) y Fundaci\u00f3n para el Desarrollo Social Integral (FUNDESI) ?los cinco- representan a las Organizaciones No Gubernamentales (ONG) en el Centro Nacional de Fomento y Promoci\u00f3n de las Asociaciones sin Fines de Lucro (CASFL), elegidas por las propias organizaciones.<\/p>\n<\/p>\n Al cumplir su primer a\u00f1o de representar a las ONGs en el CASFL, estas cinco organizaciones rindieron un informe que contribuye a darnos respuesta a nuestra pregunta.<\/p>\n<\/p>\n En el CASFL, a noviembre del 2015, se encontraban registradas 6,926 organizaciones. El informe de los cinco revela:<\/p>\n<\/p>\n 1\u00ba. El Centro no cuenta con un registro nacional de habilitaci\u00f3n como manda la Ley. No es su responsabilidad. Previo al registro en el Centro, se supone que las ASFL deben realizar su proceso de habilitaci\u00f3n en el ministerio correspondiente. Se supone que para recibir recursos estatales han de estar habilitadas. S\u00f3lo tres de los trece ministerios cuentan con este mecanismo de habilitaci\u00f3n (los ministerios de Salud P\u00fablica, Educaci\u00f3n y Medio Ambiente). Sin embargo, se siguen transfiriendo recursos a trav\u00e9s de todos estos ministerios, consten o no con mecanismos de habilitaci\u00f3n. Debilidad estatal, debilidad institucional.<\/p>\n<\/p>\n 2\u00ba. Es labor del Centro recomendar al Poder Ejecutivo la inclusi\u00f3n de ONGs en el Presupuesto de Ingresos y Ley de Gastos P\u00fablicos de la Naci\u00f3n, de conformidad con el procedimiento de solicitud de aportes mediante contratos de servicios, convenios de gesti\u00f3n, apoyos a programas y proyectos de dichas asociaciones.<\/p>\n<\/p>\n En mayo del 2015 el Centro, por resoluci\u00f3n, estableci\u00f3 los t\u00e9rminos de referencia para que las ONGs presentaran sus solicitudes de asignaci\u00f3n de recursos en el Presupuesto Nacional del 2016. Esta convocatoria estuvo abierta durante 60 d\u00edas, desde el 16 de junio al 17 de agosto del 2015.<\/p>\n<\/p>\n Los cinco indican en su informe que detectaron un conjunto de incongruencias. Los recursos, explican, fueron \u00abdirigidos pr\u00e1cticamente a las mismas organizaciones pese a que un \u00f3rgano de control como la C\u00e1mara de Cuentas ha informado sobre la existencia de organizaciones que reciben recursos del Estado y no han entregado sus ejecuciones presupuestarias\u00bb. \u00bfC\u00f3mo es posible que esto suceda? Este comportamiento es debilidad estatal que conduce a debilidad institucional de las ONGs.<\/p>\n<\/p>\n 3\u00ba. Los cinco afirman tambi\u00e9n que hicieron una revisi\u00f3n aleatoria de las nuevas instituciones incluidas por primera vez en la asignaci\u00f3n presupuestaria del Estado para el a\u00f1o 2016 y verificaron que no se observaron algunos art\u00edculos de la Ley 122-05. Es al Gobierno a quien correspond\u00eda que se aplicara adecuadamente la Ley en este caso. Si no la aplic\u00f3 adecuadamente, podemos afirmar que se trata de debilidad estatal, debilidad institucional.<\/p>\n<\/p>\n 4\u00ba. Tambi\u00e9n indican los cinco que no formaron parte de las recomendaciones hechas por el Centro al Poder Ejecutivo y que tampoco recibieron informaciones elementales sobre el monto, las organizaciones, el mecanismo de elaboraci\u00f3n de la propuesta hecha por las autoridades del Centro. Una debilidad de la conducci\u00f3n del centro que es una debilidad estatal, debilidad institucional.<\/p>\n<\/p>\n 5\u00ba. La Ley 61-13 sobre voluntariado en Rep\u00fablica Dominicana estableci\u00f3 un plazo de dos a\u00f1os para que fuese elaborado el reglamento para su aplicaci\u00f3n. Han pasado los dos a\u00f1os y el reglamento no se ha elaborado. Debilidad estatal, debilidad institucional.<\/p>\n<\/p>\n 6\u00ba. A partir de la segunda mitad del 2015, el CASFL no ha vuelto a sesionar. Los representantes de la sociedad civil no hab\u00edan sido convocados, reduciendo sus posibilidades de aportar al Centro. Esta falta de una din\u00e1mica interna formal es debilidad estatal que lleva a debilidad institucional.<\/p>\n<\/p>\n Cuando miramos las debilidades de estas organizaciones que son las ONGs puede que estemos en lo cierto. Y hay que evidenciar dichas debilidades. Sin embargo, no olvidemos que muchas de ellas pueden ser corregidas si se superan las debilidades estatales.<\/p>\n Los cinco revelan en su informe debilidades estatales que no contribuyen a la fortaleza institucional de las ONGs Milton Tejada C. Mucho se habla de las Asociaciones sin Fines de Lucro (ASFL) que reciben financiamiento del Gobierno. Se las suele acusar en paquete. Se habla de la \u00abtajada\u00bb que reciben del Presupuesto Nacional. En los […]<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[16],"tags":[],"class_list":["post-39807","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-opiniones"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/diariodominicano.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/39807","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/diariodominicano.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/diariodominicano.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/diariodominicano.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/diariodominicano.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=39807"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/diariodominicano.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/39807\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/diariodominicano.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=39807"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/diariodominicano.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=39807"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/diariodominicano.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=39807"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}} 2016-03-13 01:03:05 <\/h6>\n
\n<\/body><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"