Arnold August<\/p>\n<\/p>\n
ALAI AMLATINA, 11\/03\/2016.- En el contexto de relaciones Cuba-EE.UU., el 2 de marzo, 2016 en Ginebra, Antony J. Blinken (secretario de Estado adjunto del Departamento de Estado de los EE.UU.) emiti\u00f3 una Declaraci\u00f3n Nacional en el Consejo de Derechos Humanos de la ONU. En su declaraci\u00f3n Blinken resalta entre otros puntos que Obama, durante su visita a Cuba en marzo, \u00ab…destacar\u00e1 que ser\u00eda mejor para el pueblo cubano que existiera un \u00e1mbito donde la gente se sienta libre de escoger sus partidos pol\u00edticos y sus l\u00edderes…\u00bb<\/p>\n<\/p>\n
Vamos a concentrarnos por el momento sobre el tema de \u00abescoger sus l\u00edderes.\u00bb<\/p>\n
La Asamblea Nacional del Poder Popular (ANPP) electa en 2013 tiene un mandato de cinco a\u00f1os. Como primer paso antes de comenzar sus nuevos per\u00edodos de sesiones se re\u00fane para elegir de entre sus miembros a su Presidencia (Presidente, Vicepresidente y Secretario) de la ANPP.<\/p>\n<\/p>\n
De entre los diputados, la ANPP tambi\u00e9n elige posteriormente al Consejo de Estado. Este se compone del Presidente del Consejo de Estado y el Primer Vicepresidente, otros Vicepresidentes, un Secretario y 23 miembros m\u00e1s, para un total de 31 integrantes. El Presidente del Consejo de Estado es asimismo Jefe de Estado y de Gobierno (Consejo de Ministros). El actual Presidente de estos dos \u00f3rganos es Ra\u00fal Castro. Por \u00faltimo, la Constituci\u00f3n expresa que \u00abel Consejo de Estado es responsable ante la Asamblea Nacional del Poder Popular y le rinde cuentas de todas sus actividades\u00bb.<\/p>\n<\/p>\n
Cuba no tiene un \u00absistema presidencial\u00bb ni se propone tenerlo. El Presidente del Consejo de Estado es elegido de entre los diputados que, a su vez, son elegidos por los ciudadanos.<\/p>\n<\/p>\n
Tomemos como ejemplo a Ra\u00fal Castro de acuerdo a una descripci\u00f3n muy resumida de algunos pasos previos a su elecci\u00f3n como Presidente del Consejo de Estado y del Consejo de Ministros. En las elecciones generales de 2013, fue electo diputado, para la Asamblea Nacional del Poder Popular de Cuba (Parlamento), de un municipio en Santiago de Cuba, su provincia de origen. Aun cuando haya un solo candidato por esca\u00f1o, el candidato necesita 50%, por lo menos, del voto popular. En las elecciones generales de 2013, Ra\u00fal Castro recibi\u00f3 98.04% del voto. Este porcentaje fue uno de los m\u00e1s altos entre los 612 diputados elegidos.<\/p>\n<\/p>\n
La Comisi\u00f3n de Candidaturas Nacional (CCN) es la encargada de organizar la nominaci\u00f3n y elecci\u00f3n de la Presidencia de la ANPP y del Consejo de Estado. Comienza las consultas con los diputados tan pronto como son electos. Las elecciones de 2013 se celebraron el 3 de febrero.<\/p>\n<\/p>\n
El proceso electoral concluye el 24 de febrero 2013; este es el d\u00eda en que la reci\u00e9n electa ANPP se re\u00fane para quedar constituida. Cada diputado o diputada tiene derecho a proponer a cualquier diputado para cualquier cargo en la Presidencia de la ANPP y el Consejo de Estado.<\/p>\n<\/p>\n
Antes de la constituci\u00f3n del nuevo mandato de la ANPP, el 24 de febrero, la CCN entrega a cada diputado un tabloide con las biograf\u00edas de los diputados electos, as\u00ed como las de los miembros salientes del Consejo de Estado (Entrevista. Reus Gonz\u00e1lez).<\/p>\n<\/p>\n
Este proceso fue explicado, adem\u00e1s, en una entrevista separada con la CCN Cuando el diputado llega a la oficina de la CCN, despu\u00e9s de haber tenido tiempo suficiente para estudiar el tabloide, se les entrega a \u00e9l o ella dos hojas en blanco: una para las propuestas para el Consejo de Estado y otra para la Presidencia de la ANPP. La persona puede entonces confeccionar una lista personal de sugerencias que tambi\u00e9n incluye sus preferencias para cargos espec\u00edficos, como Presidente y Vicepresidentes del Consejo de Estado y la Presidencia de la ANPP. La lista no se firma y se deposita en secreto (Entrevista. P\u00e9rez Santana, Marchante Fuentes y Fajardo Mar\u00edn).<\/p>\n<\/p>\n
El diputado Daniel Rafuls Pineda (en ese momento) se extendi\u00f3 en este proceso. Se\u00f1al\u00f3 que la CCN le entreg\u00f3 personalmente la lista de biograf\u00edas de todos los diputados varios d\u00edas antes de su cita del 7 de febrero en la sede de la Comisi\u00f3n. De esa manera, tuvo \u00abtoda la libertad del mundo para tomar [su] decisi\u00f3n\u00bb (Daniel Rafuls Pineda. Mensaje electr\u00f3nico al autor, 15 de marzo de 2008).<\/p>\n<\/p>\n
El diputado Jorge G\u00f3mez (del grupo musical Moncada) relat\u00f3 su experiencia con este proceso. Hizo igualmente un recuento interesante del per\u00edodo de enero a febrero de 2008. En aquel momento, en 2006, Fidel Castro ya hab\u00eda entregado temporalmente su cargo de Presidente de los Consejos de Estado y de Ministros al Primer Vicepresidente, Ra\u00fal Castro. El 19 de febrero de 2008 hizo p\u00fablico su anuncio del d\u00eda anterior: \u00abNo aspirar\u00e9 ni aceptar\u00e9 el cargo de Presidente del Consejo de Estado y Comandante en Jefe.\u00bb<\/p>\n<\/p>\n
Seg\u00fan G\u00f3mez, en su reuni\u00f3n privada en la sede de la CCN que tuvo lugar antes del anuncio hecho por el l\u00edder cubano, \u00e9l hab\u00eda propuesto a Fidel Castro para Presidente del Consejo de Estado. Escribi\u00f3 igualmente el nombre de Ra\u00fal Castro como Primer Vicepresidente y el de Jos\u00e9 Ram\u00f3n Machado Ventura como el siguiente Vicepresidente, junto con sus otras propuestas para ese \u00f3rgano. Jorge G\u00f3mez tambi\u00e9n indic\u00f3 su selecci\u00f3n para la Presidencia de la ANPP en la otra hoja que le entregaron.<\/p>\n<\/p>\n
Despu\u00e9s de una pregunta sobre la continuidad de la Direcci\u00f3n de la Revoluci\u00f3n, el diputado ?no miembro del PCC? era de la opini\u00f3n de que, ante la ausencia de Fidel Castro quien ocupaba un cargo formal en el Consejo de Estado, era necesario \u00abque se reforzara con la Direcci\u00f3n hist\u00f3rica de la Revoluci\u00f3n\u00bb.<\/p>\n<\/p>\n
A otra pregunta sobre un art\u00edculo del diario Granma, de febrero de 2008, que informaba que Fidel Castro hab\u00eda sugerido a la CCN que Machado Ventura fuera nominado como Primer Vicepresidente, G\u00f3mez respondi\u00f3 que esta era una preocupaci\u00f3n l\u00f3gica de Fidel. Su objetivo ha sido garantizar en todo momento que no se perdiese la esencia de la Revoluci\u00f3n. G\u00f3mez estimaba que Machado Ventura, por ser uno de los l\u00edderes hist\u00f3ricos de la Revoluci\u00f3n que tiene una vasta experiencia, deb\u00eda ser nominado (Entrevista. Jorge G\u00f3mez Barranco).<\/p>\n<\/p>\n
Despu\u00e9s de que todos los diputados hab\u00edan pasado por este proceso de proponer candidatos para la Presidencia de la ANPP y el Consejo de Estado, la CCN tabul\u00f3 las boletas en hojas de papel. De acuerdo con la cantidad de votos, confeccion\u00f3 la lista de 31 miembros del Consejo de Estado, incluidos sus cargos principales. La CCN elabor\u00f3 otra lista con las tres propuestas para la Presidencia de la ANPP (Entrevista. P\u00e9rez Santana, Marchante Fuentes y Fajardo Mar\u00edn.).<\/p>\n<\/p>\n
Seg\u00fan lo observado por el autor durante la constituci\u00f3n del nuevo mandato de la ANPP en 1998 y lo que pudo conocer en las entrevistas sobre el mandato de 2008, los \u00faltimos pasos de las elecciones ocurrieron de la manera siguiente. El d\u00eda en que deb\u00eda quedar constituida la ANPP (24 de febrero de 2008) la Presidenta de la CEN, Mar\u00eda Esther Reus Gonz\u00e1lez, dirigi\u00f3 la ANPP hasta que se eligi\u00f3 a su Presidencia. Se present\u00f3 a los diputados la lista con los tres nominados: Ricardo Alarc\u00f3n de Quesada para Presidente; Jaime Alberto Crombet Hern\u00e1ndez-Baquero para Vicepresidente, y M\u00edriam Brito Sarroca para Secretaria.<\/p>\n<\/p>\n
A continuaci\u00f3n tuvo lugar un voto a mano alzada para determinar si los diputados estaban de acuerdo con estas tres nominaciones o si ten\u00edan cualquier otra propuesta. No hubo m\u00e1s propuestas. Por tanto, la lista con los tres nominados se hizo oficial. Entonces, se levant\u00f3 la sesi\u00f3n de la ANPP para realizar el en voto secreto en el vest\u00edbulo, fuera del sal\u00f3n plenario. Cuando los tres nominados resultaron electos y fueron anunciados por la CEN, las nuevas autoridades asumieron la Presidencia de la ANPP.<\/p>\n<\/p>\n
A continuaci\u00f3n, se procedi\u00f3 de la misma forma para los 31 miembros del Consejo de Estado. Ra\u00fal Castro fue elegido Presidente del Consejo de Estado y, de hecho, ocupa el cargo de Presidente del Consejo de Ministros, por tanto, Jefe de Estado y de Gobierno. (Entrevista. Balseiro Guti\u00e9rrez y Amar\u00f3n D\u00edaz, 2008; Entrevista. P\u00e9rez Santana).<\/p>\n<\/p>\n
De esta forma, las elecciones generales ?que hab\u00edan comenzado en julio de 2007 con las elecciones municipales de primera fase? concluyeron el 24 de febrero de 2008. Las elecciones generales 2012-2013 siguieron el mismo procedimiento comenzando en julio de 2012 y finalizando en febrero de 2013. Hubo 612 diputados ese a\u00f1o.<\/p>\n<\/p>\n
Las nominaciones y elecciones para la Presidencia de la ANPP y del Consejo de Estado pueden parecer bastante formales. Esto es cierto, especialmente si se las compara con las elecciones para las asambleas municipales y la propia ANPP; sin embargo, ser\u00eda ingenuo creer que la Direcci\u00f3n de la Revoluci\u00f3n no participa en la selecci\u00f3n de los dirigentes para el m\u00e1s alto nivel del Estado.<\/p>\n<\/p>\n
En lo referente a los desempe\u00f1os y las posiciones de Fidel Castro y Ra\u00fal Castro, es una cuesti\u00f3n de calidad y no ?como frecuentemente alegan los Estados Unidos y sus voceros disidentes? una cuesti\u00f3n de nepotismo.<\/p>\n<\/p>\n
Ra\u00fal Castro asumi\u00f3 el liderazgo provisionalmente en 2006 cuando Fidel Castro cay\u00f3 enfermo. Ocup\u00f3 esta posici\u00f3n, de acuerdo con la Constituci\u00f3n, como Primer Vicepresidente del Consejo de Estado. El 24 de febrero de los a\u00f1os 2008 y 2013, Ra\u00fal Castro result\u00f3 electo Presidente de los Consejos de Estado y de Ministros. Hay que considerar varios factores.<\/p>\n<\/p>\n
En primer lugar, ha participado ininterrumpidamente en la lucha desde el asalto al cuartel Moncada en 1953. Ha hecho sus propios aportes innovadores, incluso antes del triunfo de 1959. Uno de estos fue organizar la administraci\u00f3n de los territorios liberados en el Segundo Frente Oriental \u00abFrank Pa\u00eds\u00bb. Esto equival\u00eda pr\u00e1cticamente a un Estado dentro del Estado y sirvi\u00f3 como precedente, hasta cierto punto, para el nuevo Gobierno Revolucionario que se estableci\u00f3 en enero de 1959.<\/p>\n<\/p>\n
Ha habido muchos otros ejemplos del desempe\u00f1o de Ra\u00fal Castro desde esa \u00e9poca como, por ejemplo, la institucionalizaci\u00f3n del sistema del Poder Popular en 1974-1976. El Sistema de Perfeccionamiento Empresarial comenz\u00f3 en los a\u00f1os ochenta bajo su direcci\u00f3n en el Ministerio de las Fuerzas Armadas Revolucionarias (MINFAR), de las que fue Ministro hasta 2008. A partir de su elecci\u00f3n en 2008 como Presidente de los Consejos de Estado y de Ministros, al mismo tiempo que mantiene su posici\u00f3n como General de Ej\u00e9rcito, ha continuado institucionalizando la direcci\u00f3n colectiva. Lo hace celebrando regularmente reuniones ampliadas (en las que participan otras personas independientemente de los miembros oficiales) del Consejo de Estado o del Consejo del Ministros, o de ambos.<\/p>\n<\/p>\n
Ra\u00fal Castro est\u00e1 igualmente al frente de los esfuerzos por poner fin a la burocracia y la corrupci\u00f3n de cuello blanco en las altas esferas. Al mismo tiempo, est\u00e1 realizando, junto con otros compa\u00f1eros, innovaciones para preservar y perfeccionar el socialismo.<\/p>\n<\/p>\n
El sistema pol\u00edtico cubano permite canales legales formales para que el pueblo pueda votar por sus l\u00edderes. Hay que insistir en que no se ajusta al pensamiento \u00fanico estadounidense. Cuba no se rige por un sistema presidencial como el que existe en los Estados Unidos y en otros pa\u00edses.<\/p>\n<\/p>\n
No es el objetivo de este art\u00edculo mencionar m\u00e1s detalles y an\u00e1lisis de c\u00f3mo ocurre esta elecci\u00f3n y las elecciones generales. Sin embargo, as\u00ed es como Ra\u00fal Castro fue elegido Presidente del Consejo de Estado (y por lo tanto, del Consejo de Ministros).<\/p>\n<\/p>\n
Arnold August, Periodista y conferencista canadiense, el autor de los libros Democracy in Cuba and the 1997?98 Elections y m\u00e1s recientemente, Cuba y sus vecinos: Democracia en movimiento. En Twitter: @Arnold_August Su sitio web: www.lademocracia.com <\/p>\n<\/p>\n
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