{"id":39702,"date":"2016-04-24T17:13:00","date_gmt":"2016-04-24T17:13:00","guid":{"rendered":"http:\/\/diariodominicano.ddns.net\/?p=39702"},"modified":"2016-04-24T17:13:00","modified_gmt":"2016-04-24T17:13:00","slug":"cumbre-climatica-en-nueva-york-las-lecciones-de-kioto","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/diariodominicano.com\/?p=39702","title":{"rendered":"Cumbre clim\u00e1tica en Nueva York: las lecciones de Kioto"},"content":{"rendered":"<p><body><\/p>\n<p>Gerardo Honty<\/p>\n<\/p>\n<p><strong>ALAI AMLATINA, 23\/04\/2016.- <\/strong>El pasado viernes 22 de abril la sede de Naciones Unidas en Nueva York recibi\u00f3 a los representantes de sus estados miembros para la ceremonia de apertura de la firma del Acuerdo de Par\u00eds. La ceremonia era m\u00e1s simb\u00f3lica que otra cosa, en tanto inauguraba el per\u00edodo de un a\u00f1o que los pa\u00edses tienen como plazo para proceder a la firma formal de los acuerdos aprobados en la COP 21 de Par\u00eds en diciembre pasado.<\/p>\n<\/p>\n<p>Como acto simb\u00f3lico la ceremonia fue un \u00e9xito ya que 175 pa\u00edses estamparon su firma sobre el Acuerdo.  Sin embargo como acto efectivo, el evento no reviste demasiado relieve. Lo importante de la nueva etapa del Acuerdo de Par\u00eds no es tanto la firma, sino la ratificaci\u00f3n, que es lo que podr\u00e1 posibilitar que \u00e9ste entre en vigor. Para ello se requiere que al menos 55 pa\u00edses que en su conjunto representen al menos el 55% de las emisiones globales, lo ratifiquen.<\/p>\n<\/p>\n<p>De los 175 pa\u00edses que firmaron el acuerdo solo 15 peque\u00f1os pa\u00edses en desarrollo presentaron sus instrumentos de ratificaci\u00f3n y que en su conjunto no representan un porcentaje significativo de emisiones[1].<\/p>\n<\/p>\n<p>La historia del Protocolo de Kioto ha dejado muchas ense\u00f1anzas. Entre ellas, que el per\u00edodo que va desde la firma hasta la ratificaci\u00f3n del documento, es el per\u00edodo m\u00e1s cruel y despiadado de la negociaci\u00f3n[2].<\/p>\n<\/p>\n<p>Entre los a\u00f1os 1997 (firma del Protocolo de Kioto) y 2001 (aprobaci\u00f3n de los Acuerdos de Marrakech) hubo cuatro COPs y varias intersesionales y reuniones de los \u00f3rganos subsidiarios para afinar los mecanismos y medios de implementaci\u00f3n del Protocolo. Aquellas discusiones fueron tan extensas y complejas que, en una decisi\u00f3n \u00fanica en la historia de la Convenci\u00f3n, la COP 6 del a\u00f1o 2000 tuvo que realizarse en dos partes ya que los tiempos no alcanzaron: una en noviembre de 2000 y la otra en julio de 2001.<\/p>\n<\/p>\n<p>Al igual que ocurre ahora con el Acuerdo de Par\u00eds, el Protocolo de Kioto requer\u00eda la ratificaci\u00f3n de al menos 55 pa\u00edses que en su conjunto representaran al menos el 55% de las emisiones globales.<\/p>\n<\/p>\n<p>Rusia y Estados Unidos (sumado a alguno de sus aliados de entonces como Jap\u00f3n, Nueva Zelanda o Australia) sumaban m\u00e1s del 45% de las emisiones globales lo que les daba, actuando en conjunto, un virtual  poder de veto para intentar imponer sus condiciones. Estados Unidos termin\u00f3 saliendo del Protocolo de Kioto pero Rusia obtuvo una victoria trascendente al lograr que le duplicaran la cantidad de absorciones que podr\u00eda justificar en sus bosques (de 17 a 33 MtCO2). Este enorme volumen de CO2 (parte de lo que se conoci\u00f3 como \u00abhot air\u00bb ruso) termin\u00f3 siendo utilizado dentro del r\u00e9gimen de Comercio de Emisiones del Protocolo para compensar las insuficientes reducciones de otros pa\u00edses desarrollados. Esto termin\u00f3 debilitando los compromisos asumidos y haciendo que cumplir con el Protocolo de Kioto finalmente no significara nada[3].<\/p>\n<\/p>\n<p>Pero hubo otros asuntos que debilitaron el Protocolo de Kioto en aquellos acuerdos posteriores. Solo a modo de ejemplo en una lista no exhaustiva: el amplio uso de actividades de uso de la tierra y silvicultura para compensar emisiones en los pa\u00edses industrializados, la introducci\u00f3n del uso de la forestaci\u00f3n para obtener certificados de reducci\u00f3n de emisiones en el Mecanismo de Desarrollo Limpio, el uso pr\u00e1cticamente ilimitado de los mercados de carbono, la ausencia de tope a la compraventa de \u00abhot-air\u00bb de Rusia, entre otros. A todo esto se le llam\u00f3 en su momento \u00ablos agujeros del Protocolo de Kioto\u00bb.<\/p>\n<\/p>\n<p>El Acuerdo de Par\u00eds es un acuerdo laxo, que no contiene compromisos ni obligaciones respecto de las emisiones de cada pa\u00eds. Existe una meta global ?2 grados de aumento m\u00e1ximo de temperatura- pero la reducci\u00f3n de emisiones necesaria para lograr este objetivo no est\u00e1 distribuida entre los pa\u00edses. De manera que no hay forma de exigirle a ninguno de ellos la cuota parte de su responsabilidad. En este sentido el Acuerdo de Par\u00eds es m\u00e1s d\u00e9bil que el Protocolo de Kioto que al menos ten\u00eda unas metas espec\u00edficas para algunos pa\u00edses.<\/p>\n<\/p>\n<p>Lo que veremos a lo largo de los pr\u00f3ximos meses ser\u00e1 una cruel y despiadada negociaci\u00f3n para definir los instrumentos y medios de implementaci\u00f3n del Acuerdo de Par\u00eds. En este per\u00edodo, los pa\u00edses que son mayores emisores tendr\u00e1n un poder mayor de negociaci\u00f3n, en tanto su ausencia impedir\u00e1 la entrada en vigor del acuerdo.<\/p>\n<\/p>\n<p>La ceremonia que acabamos de ver en Nueva York es, en el mejor de los casos, un intento del Secretario General de Naciones Unidas de darle un impulso pol\u00edtico al nuevo acuerdo clim\u00e1tico. Pero m\u00e1s all\u00e1 del efecto propagand\u00edstico, esta reuni\u00f3n de Nueva York no tiene ninguna incidencia concreta en el tema central: la decisi\u00f3n de reducir las emisiones para evitar el cambio clim\u00e1tico.<\/p>\n<\/p>\n<p>El Acuerdo de Par\u00eds sigue siendo un texto irrelevante para detener las emisiones de gases efecto invernadero. Y muy probablemente el resultado final, luego de las negociaciones que hagan posible su ratificaci\u00f3n, sea un acuerdo mucho m\u00e1s debilitado a\u00fan, donde seguramente vayan a aparecer los futuros \u00abagujeros del Acuerdo de Par\u00eds\u00bb.<\/p>\n<\/p>\n<p>Nada para celebrar y mucho para preocuparse tiene la Convenci\u00f3n tras esta ceremonia inaugural.<\/p>\n<\/p>\n<p>&#8211; Gerardo Honty es analista de CLAES (Centro Latino Americano de Ecolog\u00eda Social)<\/p>\n<\/p>\n<\/p>\n<p>[1] Islas Marshall, Nauru, Palau, Somalia, Palestina, Barbados, Belice, Fiji, Grenada, Samoa, Tuvalu, Maldivas, Santa Luc\u00eda, Mauricio y San Crist\u00f3bal y Nieves.<\/p>\n<\/p>\n<p>[2] Un an\u00e1lisis m\u00e1s detallado puede verse en: http:\/\/energiasur.com\/tras-la-cumbre-climatica-de-nueva-york\/<\/p>\n<\/p>\n<p>[3] Para mayores detalles sobre este punto v\u00e9ase http:\/\/energiasur.com\/cop-18-los-paises-desarrollados-cumplen-kioto-pero-no\/<\/p>\n<\/p>\n<\/p>\n<p>URL de este art\u00edculo:  http:\/\/www.alainet.org\/es\/articulo\/176983<\/p>\n<\/p>\n<p>Te invitamos a sostener el trabajo de ALAI. <\/p>\n<p>Contribuciones: http:\/\/alainet.org\/donaciones.php<\/p>\n<\/p>\n<p>Mas informacion: http:\/\/alainet.org<\/p>\n<p>FaceBook: http:\/\/facebook.com\/America.Latina.en.Movimiento<\/p>\n<p>Twitter: http:\/\/twitter.com\/ALAIinfo<\/p>\n<p>RSS: http:\/\/alainet.org\/rss.phtml <\/p>\n<\/p>\n<p>______________________________________<\/p>\n<p>Agencia Latinoamericana de Informacion<\/p>\n<p>email: info@alainet.org<\/p>\n<h6> 2016-04-24 17:13:00 <\/h6>\n<p><!--\n<link rel=\"stylesheet\" href=\"css\/bootstrap.min.css\">\n\n\n<ul class=\"pagination\">\n\t    \n\t\n\n<li >\n\t<a href='?page_no=2988'>Previous<\/a>\n\t<\/li>\n\n\n       \n    \n\n<li><a href='?page_no=1'>1<\/a><\/li>\n\n\n\n<li><a href='?page_no=2'>2<\/a><\/li>\n\n\n\n<li><a>...<\/a><\/li>\n\n\n\n<li><a href='?page_no=2987'>2987<\/a><\/li>\n\n\n\n<li><a href='?page_no=2988'>2988<\/a><\/li>\n\n\n\n<li class='active'><a>2989<\/a><\/li>\n\n\n\n<li><a href='?page_no=2990'>2990<\/a><\/li>\n\n\n\n<li><a href='?page_no=2991'>2991<\/a><\/li>\n\n\n\n<li><a>...<\/a><\/li>\n\n\n\n<li><a href='?page_no=13611'>13611<\/a><\/li>\n\n\n\n<li><a href='?page_no=13612'>13612<\/a><\/li>\n\n    \n\t\n\n<li >\n\t<a href='?page_no=2990'>Next<\/a>\n\t<\/li>\n\n\n    \n\n<li><a href='?page_no=13612'>Last &rsaquo;&rsaquo;<\/a><\/li>\n\n<\/ul>\n\n\n--><br \/>\n<\/body><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Gerardo Honty ALAI AMLATINA, 23\/04\/2016.- El pasado viernes 22 de abril la sede de Naciones Unidas en Nueva York recibi\u00f3 a los representantes de sus estados miembros para la ceremonia de apertura de la firma del Acuerdo de Par\u00eds. 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